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中國經濟減速會否失控?

2013-12-31 00:00:00周銳
決策探索 2013年13期

2013年行程已然過半,中國經濟再度遭遇“唱空”。過去半個月,高盛、摩根士丹利、匯豐等多家外資機構相繼調低了對中國經濟增速的預期,“硬著陸”的老論調和“銀行業崩潰”的新話題一時喧囂塵上。

對此,相關專家接受記者采訪時明確指出,在傳統的發展基礎依然存在,促進經濟增長的措施和路徑也還有很多的情況下,中國經濟增速短期內跌破7%的可能性很小。

“(外資機構)在一定范圍內調低中國經濟增速是可以理解的。”國際經濟交流中心經濟研究部副部長張永軍在接受記者采訪時表示,中國經濟在一季度的表現已經低于市場年初的預期,而從各項經濟指標來看,經濟增速二季度有可能繼續放緩。不過,張永軍強調,如果過高估計風險,那可能就把問題看得太嚴重了。

中國人民大學經濟學院副院長劉元春也認為,當下一些“唱衰”中國的言論是對結構性問題的過分夸大。他表示,這種夸大很可能是“刻意”的,目的在于為他們在市場上的一些投資創造氛圍。

劉元春強調,中國傳統的增長力量、發展基礎和空間依然存在,圍繞著城鎮化、收入分配制度等事項的改革也可能在短期內就能創造出新的消費和投資需求,逆轉經濟增速下滑態勢。從前兩個季度來看,2013年中國經濟增速肯定在7%以上,而不是像一些外資機構講的只有4%~5%。

“不采取大規模刺激政策并不是說官方就會毫無作為”,張永軍表示,未來若經濟增速持續下滑,決策層肯定會采取相應的措施。

國務院發展研究中心研究員巴曙松也指出,中國宏觀政策的回旋余地還很大,“有許多好牌可以打,比如城鎮化建設、鐵路投融資改革、新興產業、節能環保等等,這些都是中國未來發展的潛力”。

結構調整的陣痛會誘發系統性風險的說法也被認為站不住腳。劉元春以被一些外資評價為“中國雷曼時刻”的銀行業“錢荒”為例分析說,該局面是中國央行有意識壓縮信托產品、清理影子銀行、打破資金空轉局面等舉措帶來的結果。這種主動調控引發的問題和西方在2007年、2008年遭遇的危機有本質區別。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇也強調,盡管央行基于市場恐慌等短期因素有所寬容,但穩健的貨幣基調應堅持下去。

劉元春表示,中國已經進入結構調整的關鍵期,毫無疑問還會面臨一系列的陣痛,但這些陣痛演變為全面危機的可能性不大。一方面,全球經濟已在局部開始逆轉,未來周期性力量的上行有望在一定程度上對沖陣痛的負作用;另一方面,決策層在結構調整過程中也會注意守住系統性風險的底線。

在劉元春看來,這些底線包括經濟增速下滑不至于導致大規模失業;財政收入放緩不會讓地方政府碰到普遍困難;產能調整不會導致大面積停產;物價不會出現大幅度波動等內容。

而從目前情況看,中國經濟在“危機前夜”的說法過于夸張。巴曙松表示,從短期波動看,中國經濟已經總體上趨穩。特別是就業方面,中國失業率沒有超過5%,這是很了不起的成績。

國家信息中心首席經濟師范劍平也表示,他與一些國際投行人士討論了中國當前經濟和金融局勢,大家對結構調整做減法十分有信心。他表示,制造業去產能化、金融機構降杠桿率、地方項目壓規模等事項是大趨勢,雖然經濟增速短期回落,只要失業率不明顯上升,對長期發展質量付短期代價是值得的。

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