中國新一屆總理李克強首次出國訪問的行程讓很多人感到意外。在亞洲,他選擇了印度和巴基斯坦,在歐洲則是瑞士和德國。
的確,久拖不決的邊界爭議、對亞洲領導權的競爭,讓中印關系充滿挑戰,但在歐洲,從法國和英國的經濟規模,以及與中國同為聯合國常任理事國的地位來看,他訪問這兩個國家似乎是更合理的選擇。值得一提的是,由于習近平在4月選擇以俄羅斯作為自己就任來的第一個出訪國,所以在中國兩位領導人的履新訪問計劃中,并沒有美洲、中亞、中東或非洲國家的位置。
中國正在進入一個新的發展階段,成為一個全球性的大國。在未來10年里,中國經濟有望在總規模上接近美國,這將不可避免地深化并拓展中國與外部世界的關系。孤立的中國無法發揮其全部潛力,其崛起有賴于成功融入世界體系。
然而,中國頗為獨特的歷史意味著,今天它在國際社會里并沒有多少舉足輕重的朋友和可以長期維系的盟友。正如它的名字所顯示,幾千年來,中國認為自己是世界的中心,無法想象可以與其他國家平起平坐。在那個年代,中國沒有結交盟友的想法,中國的皇帝認為沒有這個必要。
今天,中國的迅速崛起正在擾亂1945年以來的全球勢力均衡,但仍處在長期的“光榮孤立”符咒的影響之下,如果鄰國聯合起來抵制中國影響力的提升,這個國際舞臺上的后起之秀仍很有可能被孤立,落到孤家寡人的地步。
因此,隨著自身實力的增強,面對以美國為首的、排除中國的“泛太平洋伙伴關系”(TPP),中國有著越來越強烈的需求,以在世界各經濟大國中尋找戰略盟友。或許,與中國關系一直不溫不火的印度能成為中國的好伙伴,但也許不會成為緊密盟友。中印關系的持續發展可以在東亞制衡美日聯盟產生影響,但巴基斯坦是一個問題,它是中國為數不多的真正的長期盟友之一,卻是印度的傳統敵人,這可能限制中印友誼可以達到的熱度。
歐洲雖然經歷了經濟危機,但仍是中國重要的貿易伙伴,而且,就其經濟規模以及在科技和文化方面的領導力來說,歐洲具有優先的重要性。李克強首次出訪選擇德國和瑞士顯示了中國在歐洲選擇盟友時秉持的標準:經濟上穩定,擁有足夠的能量和影響力,地理上處于歐洲心臟位置。
德國、瑞士都和中國建立了穩定的政治經濟關系,兩國在中國改革開放之初就對中國進行投資。從20世紀80年代開始,德國就一直是中國最重要的投資國和貿易伙伴之一,德國各個強大的產業,從汽車(大眾、寶馬、奔馳)、化工(拜耳)到工程(西門子、蒂森)都在中國大舉投資。
在歐盟試圖以不公平競爭為理由對中國光伏和電子企業施加限制的爭議中,德國證明自己是中國的有力盟友。在華為因美國壓力而被迫放棄開拓美國市場的情況下,無論對該企業還是中國其他的電子設備制造商來說,中歐雙方就它們的貿易分歧達成良好的解決方案,這是極其重要的。這場中歐貿易爭議現在急需高層介入。從這個意義上來說,李克強對德國的訪問正當其時。
正如李克強指出的,瑞士電梯公司迅達集團(Schindler)與中國企業成立了1979年之后的第一家中外合資企業。李克強訪問瑞士還有一個特殊原因,就是要給從2010年開始協商的《中瑞自由貿易協定》畫下最后的一筆。這將是中國與外國達成的十多個自由貿易協定中最重要的一個,因為瑞士經濟總量位于全球前20之列,而且擁有發達的制造業和服務業。而這項協議可為中國企業在歐洲心臟位置贏得一個平臺,可以借助其開拓歐洲市場,尋求新技術。《中瑞自由貿易協定》的簽署,最近已激發一波中國對瑞士的投資潮。在2013年頭3個月里,中瑞貿易同比增長100%多,其中,瑞士維持著高額的對華順差。
與德國、瑞士相比,其他歐洲主要國家都不具備和中國建立長期伙伴關系的條件。法國、英國和中國的外交關系曲折反復,且這兩國均未從金融危機中恢復,看起來它們都還要經歷多年的經濟困境。在其他國家中,意大利似乎面臨著嚴峻的內部治理問題,而且像西班牙一樣,很難維持國內經濟的穩定。
2023年,中國經濟總量很可能從現有基礎上翻一番多,將真正成為全球經濟的主導者之一。到那時回頭看,中國新總理李克強的首次海外訪問將被視為通向更高水平的全球參與和融合的重要一步。