第三章 理想遇到現實

有著強烈民族情結的電信專家李進良，不久前與幾名專家聯名上書，警惕來之不易的國產4G再次落后于西方。在李進良看來，中國的4G技術已追趕上來，保持與世界同步，但在網絡商用方面，卻落后于西方兩年左右。

不過，在業界看來，李進良的估計還算較為樂觀。就商業程度而言，中國落后于國外遠不止兩年。從全球來看，截至今年3月建成的LTE FDD商用網絡已超過130個，并呈現出爆發的態勢，而TD-LTE商用網絡僅有15個，且缺乏主流運營商呼應。

步步被動

TD-LTE的峰值速率可達100Mbps，網絡速度是3G的數十倍，對運營商發展移動互聯網十分重要。目前，中國移動啟動了4G二期網絡設備招標，計劃今年建設不少于20萬個TD-LTE基站，覆蓋全國100個地市級以上城市。中國電信則于7月18日在南京開通其首個4G試驗網，主要覆蓋亞青賽各個主要比賽場館、機場、火車站以及主要風景區和高校。而記者了解到，中國聯通也在開展融合組網測試。

中國的4G已經擺脫了“孤家寡人”的尷尬，墻內開花墻外香。數據顯示，截至今年3月底，全球已運營15個TD-LTE商用網絡。但中國的4G僅是看起來很美，實際上已處于落后。目前，全球TD-LTE用戶數剛突破200萬，而FDD制式的用戶總數為6633萬。

韓國剛公布的數據顯示，截至今年6月底，韓國國內LTE用戶達2300萬，占全部手機用戶的40.8%。而市場調研機構ABI Research近日發表研究報告指出，LTE發展初期的普及速度，遠高于同時期的WCDMA。預計到今年年底，全球LTE用戶數可達1.78億。

然而，在這波高歌猛進的浪潮中，中國的4G較為落寞。有電信研究院研究員認為，這主要受3G發牌太遲所拖累。自1998年提出TD概念以來，政府在頻率分配、非對稱管制等方面，給予中國移動很多政策傾斜。但從大唐研發TD，到后來指定中國移動運營，都可看出TD走了很多彎路，錯過了最佳窗口期。

中國移動前董事長王建宙是一個很有人格魅力的領導，一直強調用價值觀武裝隊伍，要求員工“顧大局，識大體，勇于承擔社會責任”，但TD產業是一項系統工程，它涉及芯片、設備、終端、業務應用、渠道等各個環節，需要產業各方共同努力。結果，由于TD從立項到商用的時間太過漫長，導致產業鏈上的參與者激情消退，TD“只許成功，不許失敗”，淪為一句空話。

記者獲悉，中國移動早期青睞WCDMA，王建宙跟上級主管部門據理力爭，不愿接受TD制式，2006年初還計劃搞WCDMA組網實驗，但被主管部門叫停。最后，TD被當作一項政治任務，強行塞給中國移動。這樁家長式婚姻，讓中國移動很不爽。而中國移動與大唐移動前期相互埋怨，也耽誤了大好時光，落下的距離再也追趕不上。

TD牌照發放太遲，一步被動，導致今天處處被動?！皬?000年開始，TD發牌的消息就不絕于耳，一等就等到2008年。”華為終端營銷副總裁邵洋對《IT時代周刊》表示，華為每年都盼望發放TD牌照，望穿秋水才姍姍來遲。

一般而言，運營商投資一代網絡至少使用10年時間，否則就很難收回投資成本。而到今年，中國的3G牌照發放不足5年時間，以此來看，浪費太過嚴重。

中國3G的投入與產出嚴重不協調。截至今年上半年，我國3G基站總數達到95.2萬個，占無線基站總數的比重升至42.8%；3G用戶數達3.2523億戶，占手機用戶總數的27%。但這些看似光鮮的數據背后，有著太多的酸甜苦辣。迄今為止，僅中國移動在3G上的投入，就高達數千億元，換來的只有單純的用戶數增長。截至今年6月底，中國移動的3G用戶數為1.38億（僅今年上半年就增長了4995萬戶），被認為水分太重。

記者從廣東移動綜合部人士處了解到，中國移動把所有使用3G套餐的用戶都劃分為3G用戶，而事實上，這些3G用戶還在使用2G業務，只不過是新瓶裝舊酒罷了。該人士指出，今年，中國移動將部分2G用戶向3G遷移，可能會令數據比較好看。

“中國在3G發牌上拖了很多年，后果的嚴重性是顯而易見的。由于3G投入巨大，三四年時間后又上馬4G，造成的浪費相當驚人。”電信研究院一位不愿具名的研究員認為，但中國政府不得不這么做，否則4G將再失話語權。另外，在中國經濟低迷情況下，中國的4G提前發牌，可刺激國內經濟。

“少數派”的困惑

今年6月，中國移動在國內啟動了13個城市免費4G體驗用戶招募，供志愿者體驗的終端有數據卡、Mi-Fi、CEP三大類，業界最關心的TD-LTE手機，并不在體驗范疇。記者獲悉，酷派、華為、中興等手機廠商都研發出了TD-LTE手機，但很成熟的產品還未出現。尤其是融合組網后，運營商需要融合兩種4G網絡的手機，難度再次增大。三星預計到今年年底才會推出這種手機。

中國在發展自有通信技術標準已有前車之鑒，TD之所以不成功，除了技術方面的原因，也有產業鏈的短板，比如終端，盡管中國移動苦苦相逼，手機廠商卻不為所動。最典型的代表就是蘋果，迄今為止尚未與中國移動進行合作。其他廠商也是忌憚中國移動龐大的用戶量，象征性地推出幾款產品。理由是，TD手機僅局限于中國市場，承擔的風險大。

從中國移動對4G的急切心態來看，緣于在TD上敗走麥城，導致大量高端用戶流失，因此迫切需要向LTE演進，以達成技術上的均衡。但從深層次來看，沒有強大的產業鏈做后盾，TD-LTE商用化進程仍不樂觀。

“如果我們成為少數派，無論我們多么努力，都難以取得成功?！敝袊苿觾炔苦]件中的一句話認為，在4G時代若得不到產業鏈的支持，處境將十分微妙。

從產業鏈推進角度考量，一方面產業鏈相對落后，直接造成相關設備制造、測試等企業持謹慎觀望的態度，參與的積極性不高。TD-LTE產業規模較小，在芯片、終端和運營經驗上，與FDD產業鏈的成熟度相比，存在不小差距。

另外，即使運營商在政府壓力下快速推進4G，其數據業務發展仍存障礙。相比國外，中國的數據資費嚴重偏高。在歐洲，購買1GB上網流量，僅需2.5美元左右；在美國，購買1GB流量，成本約為7.5美元；在中國，1GB流量超過35美元。中國高昂的數據流量費，將會制約4G的數據消費。

基于這些不確定性因素，有分析師認為，4G網絡主要面向高端用戶群，然后逐漸向中端用戶滲透。正因如此，中國聯通的3G網絡的提速沒有停步。

“4G看上去無比美好，但在這場盛宴中，最大的受益者是網絡設備商和終端廠商，尤其是華為與中興通訊。而運營商則是被設備商牽著走。中國4G尚未上馬，電信設備商又在研發5G了，運營商已淪為打工仔。”這是一位運營商人士的自白。