中國轉變增長方式存在三個誤區

林毅夫

原北京大學中國經濟研究中心主任、教授，博士生導師。中華人民共和國第七、八、九、十屆政協全國委員會委員、全國政協經濟委員會副主任、中華全國工商業聯合會副主席。2005年獲選第三世界科學院（現名發展中世界科學院）院士。2008年2月，被任命為世界銀行首席經濟學家兼負責發展經濟學的高級副行長。

在持續的高速增長之后，中國經濟增長中出現了各種問題，需要改變經濟增長方式才能實現可持續發展。目前，我們在轉變經濟增長方式的認識上存在三大誤區。

第一個誤區就是要將投資拉動的經濟增長方式，轉變為消費拉動的經濟增長方式。這個看法我認為是非常危險的，因為消費是經濟增長的目標和結果，不能成為拉動經濟增長的動力。沒有勞動生產力的提高和收入的增加，要以消費拉動經濟，就需要舉債，對個人以及國家而言都會造成債務危機，而現在出現經濟問題的國家普遍都是過度消費造成的。

而投資在當前是真正需求，能夠促進經濟增長。只要是有效投資，就會促進生產力水平的提高、產出的增加，又可以拉動消費，繼續基礎投資，這才是經濟可持續增長的動力。

2008年到2012年，是國內對投資拉動消費批評最尖銳的時期，但也恰恰是這個時期，是改革開放以來中國消費增長最快的幾年。統計數據顯示，從1978年到2007年年間，中國每年平均的消費增長率是7.7%，而從2008年到2012年期間的平均消費增長率是9.2%。因為這一段時間我們有4萬億元的積極財政去進行投資，投資促進了經濟增長，提高了就業率和收入水平，消費當然可以增長。

第二個誤區，就是要將投資拉動的經濟增長方式，轉變為創新拉動。這個觀點也不妥，因為只有創新才能帶動勞動生產力水平的不斷提高，創新有自主研發和引進兩種方式，不管采用哪種方式，都需要投資。

對于發展中國家而言，成本相對較低、風險相對較小的引進方式更為合適。因此，只要還有引進消化吸收的可能，發展中國家就應該利用引進消化吸收的方式。

雖然在統計學上引進不會有全要素生產力，但并不代表沒有技術進步。而且，全要素生產力也是要支付資本投入的，還是風險非常高的，平均回報率是低的。

因此，我認為，把投資拉動和創新拉動對立起來，去追求能有全要素生產力的自主研發的創新，這也是一個誤區。

第三個誤區，則是把政府和市場對立起來。很顯然，市場是重要，我們要有有效的市場，但實際上在經濟發展的過程當中，我們也必須有一個有為的政府。如果認為應該把政府“拋掉”，完全依靠市場的力量，我覺得這無異于把“嬰兒和洗澡水一起倒掉”。

從改革開放至今35年的時間里，中國實現了持續的高速增長，是人類經濟史上的奇跡。但是，在這么快速的增長過程當中，中國經濟上確實出現了不少問題，比如收入分配不均、消費占國民經濟的比重不斷下降、對外貿易不平衡、經濟生活中的很多腐敗現象、環境污染等，所以，我們確實需要轉變經濟增長方式。

但是，中國快速經濟增長中出現上述問題的原因，在于改革采取了雙軌制。第一是老人老辦法，對原來那些比較優勢的大型優勢企業繼續補貼。第二個放開準入，原來受到抑制的產業，政府發揮積極的作用，讓更多企業和資本進入。

因為給予那些資本密集的、先進的企業補貼，會導致金融扭曲，收入相對低的企業或人員補貼國有大企業或者私營企業。導致的結果是收入分配不斷往大企業轉移，這是收入分配不均一個很主要來源。

這些在雙軌制上遺留的問題，不僅導致收入分配不均，而且創造了尋租機會。同時，如果錢往富人和大企業轉移，而富人和大企業的消費傾向低，這也是消費比重不斷下降的主要因素。而國內消費相對不足，就推動國家去拉動出口，所以導致外貿不平衡。這些問題的根源，就是雙軌制的改革還沒有到位。

只有不斷深化改革，把雙軌制遺留下來的問題消除掉，借助于一個有效的市場，實現經濟增長以及產業升級，在產業升級的過程中讓政府發揮其應有的作用，那么，中國的增長是可以持續的。

按照這樣的發展方式，創造就業機會多、工資增長就快、收入分配也會改善。同時，以釜底抽薪的方式，消除腐敗。另外，消費比重就會提高，投資的比重會下降，然后比較均衡。