新余民辦高職教育服務新余“三大產業”對策研究

【摘要】新余市民辦高等職業技術教育在江西省乃至全國都有一定的地位，曾經被國家有關教育行政部門譽為“新余現象”。職業教育與地方經濟銜接，是衡量其教育質量一個很重要指標。圍繞新余“三大產業”，應從“現代學徒制人才培養模式、職業教育與產業集群發展對接”等方面采取相應對策。

【關鍵詞】民辦高職教育；“三大產業”；對策

新余市已基本形成了以新鋼公司為核心的鋼鐵產業、以賽維LDK公司為核心的新能源產業、以江鋰公司為核心的新材料產業等三大產業。新余市緊緊依托鋼鐵、新能源、新材料等產業招強引優，加快經濟轉型發展步伐，提高了產業核心競爭力和可持續發展，為新余經濟的發展做出了貢獻。新余作為人口小市，人才資源相對不足。新余“三大產業”的可持續發展，需要人才作為支撐，作為“新余現象”民辦高職院校而言，培養更多的懂技術、懂管理，能為新余三大產業發展提供智力支持，這是擺在政府、企業面前的一個主要問題。本課題的研究，圍繞新余民辦高職教育服務新余三大產業找出對策，有利于使民辦高職教育與企業很好地對接。

一、新余民辦高職教育現狀

民辦職業教育機構是指國家機構以外社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦職業教育活動而成立的職業教育組織。新余市民辦高等職業技術教育在江西省乃至全國都有一定的地位，曾經被國家有關教育行政部門譽為“新余現象”。截止2013年，新余市民辦高職院校有三所，在校生3.6萬余人，生源來自全國除港澳臺以外的所有省市，教職工1000余人，共開設40余個高職專業，固定資產達5.9億元，建成了全省唯一的職教園區。

二、新余三大產業發展現狀

新余是一個新興的工業城市，目前形成了新能源、鋼鐵、新材料三大產業。

鋼鐵產業是我市的傳統產業，以新鋼公司為核心，2012年全市鋼鐵產業主營業務收入達600億元。新能源產業是我市近年來著力發展的新興產業，已形成了光伏產業、風電產業、節能減排設備制造業、動力與儲能電池產業“一大三小”格局，2012年主營業務收入達300余億元。特別是光伏產業已形成了完整的產業鏈，在世界上具有較大影響。新材料產業以電解鎳和石英坩鍋等為主要產品，2012年主營業務收入達45億元。三大產業構成了我市工業的支柱體系，占全市工業銷售收入的比重達78%。在經濟快速發展的同時，我市民生事業也取得了全面進步，生態建設進一步加強，政務環境不斷優化，人民群眾的幸福指數得到有效提升。

目前新余市鋼鐵、新能源、新材料三大產業中各有一家上市公司，并且成為三大產業的龍頭企業。上市公司對完善和延伸產業鏈，促進產業結構優化起到極其重要的作用。未來將有機電、現代農業、現代服務業等行業的企業上市，將進一步改善新余市產業結構，一批業績優異、成長性良好、行業地位突出的龍頭企業將有力引領新余市產業的發展，提升企業和產業的競爭力。

三、新余民辦高職教育服務新余三大產業采取的對策

近年來我國職業教育取得了跨越式發展，但仍然存在吸引力不強的問題，造成這一問題的原因主要有：社會主導價值觀與民眾心理的負面影響，職業教育社會服務功能和角色弱化。新余市民辦高等職業教育曾被國家有關教育行政部門譽為“新余現象”，但從總體來看，新余市民辦職業教育仍存在一些問題，服務地方三大產業力度不夠。為此，需要從以下幾方面采取措施。

（一）現代學徒制人才培養模式，加速職業院校與企業的融合

新余市大膽創新，推出以“招生即招工、上課即上崗、畢業即就業”為主線的職業教育現代學徒制人才培養模式，每年投入6000萬元支持職業教育，將30%的教育附加用于職業教育，還為職業學校學生每人每年補助1300元，學生在企業學徒期間每月可領取500元的政府補助。為提升職業教育創新成效，2010年6月，該市啟動我省首個職教園區——江西職業教育園區建設，積極打造國家職業教育現代學徒制人才培養模式改革示范基地；同時鼓勵并支持骨干示范性民辦職業院校對其他院校進行兼并重組。目前，全市職業教育機構數量從兩年前的53所整合至31所，已組建6個職業教育集團，并投資數億元在企業建立了69個實習實訓基地、80個教學工廠（車間），有10所職業院校到企業承包生產線，提供1萬余個學生實訓崗位。

該市推出的現代學徒制人才培養模式，加速了職業院校與企業的融合，實現了“車間教室合一、學生學徒合一、教師師傅合一、作品產品合一、育人生產合一”等五個合一，使企業用工需求和職業院校學生就業的結構性矛盾得到有效緩解。近5年，新余的職業院校為鋼鐵、新能源、新材料三大產業培養高素質員工2萬余人，職校學生的就業率達98%，全市有17所職業院校與市內54家企業簽訂校企合作辦學協議，2.3萬名在校學生與園區企業簽訂了就業協議。

（二）人才的培養，離不開高素質的教師隊伍

各職業院校以提高教師專業化水平為目標，以培養專業學科帶頭人為重點，建立事業吸引人、感情留住人、待遇穩定人的用人機制。在人事上全面推行聘用制，在工資報酬上全部實行動態管理，做到高職低聘與低職高聘相結合，建立健全了“人員能進能出，職務能升能降，待遇能高能低”的靈活管理體制。

以提高教師專業化水平為目標，以培養專業學科帶頭人為重點。一是樹立“人才第一”的觀念，完善事業吸引人、感情留住人、待遇穩定人的用人機制。二是積極開展教師繼續教育和教科研活動，鼓勵教師參加專業和學歷進修，努力提高業務水平和學歷層次，培養一批國家、省級學科帶頭人和骨干教師；三是拓寬職業院校師資補充渠道，支持職業院校面向社會聘用優秀應屆畢業生和社會能工巧匠，鼓勵職業院校以優惠條件引進一批緊缺專業的國內外高層次人才；四是鼓勵公辦與民辦教師合理流動。允許各級各類公辦學校離退休教師到職業院校任教，其人事、工資關系保留在原單位不變。

（三）職業教育要與產業集群發展對接，進一步明確人才培養方向

企業是最了解職業崗位專業需求的。目前，新余電子商務職業教育集團的成立，為促進職業院校與電商產業對接奠定了基礎，有利于實現資源共享，互惠互利。職業教育要增強專業的適用性，主動加強與特色產業龍頭企業溝通，或是通過市勞動部門、企業家協會、行業協會、人才市場等組織，了解不斷發展的產業經濟對于職業崗位的知識、素質、技術、能力的需求，并以此為基礎進行有針對性的專業配套設置和課程、教材改革，建立以職業能力為中心的教學體系，形成“根據產業需求設置專業，針對企業要求開發課程；課程滿足職業，技能保障就業”的良性循環。開展多種形式的校企合作，加強職業教育針對性，滿足企業對技能人才的需求，實行訂單培養，搭建就業平臺。

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基金項目：本論文來自2013年7月新余市2013年度社會科學研究規劃一般項目課題《新余民辦高職教育服務新余“三大產業”對策研究》（課題編號13YGY028）