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關于森林資源保護的有效對策探討

2013-12-31 00:00:00蘆海濤
科技創新與應用 2013年21期

摘 要:在經濟全球化快速發展的過程中,對于資源的消耗越來越大,由此加速了森林資源的消耗。森林資源不僅對我國的經濟發展具有重要的意義,并且在生態環境保護方面具有重要的功能。我國的生態環境面臨著十分嚴峻的發展形勢,所以急需對其進行改善。近些年來,我國的森林資源大量流失,為了保護森林資源的發展,文章對于我國目前面對的森林資源保護中存在的問題進行了分析,然后提出了解決的對策,對我國森林資源的保護提供了重要的借鑒意義。

關鍵詞:森林;資源保護;問題;有效對策

1前言

我國土地面積比較廣闊,森林的覆蓋面積廣,但是因為人口眾多,所以人均占有面積較小,與國際規定的標準相差很多。在現有的森林資源經營管理的過程中,由于經營管理的不善,亂砍濫伐現象十分嚴重,病蟲害的加劇以及火災的發生等,對于森林資源造成了極大的破壞,不僅在數量上有所減少,同時現存的質量也十分低,不僅對我國經濟發展造成一定的影響,更加制約了生態環境的保護。所以需要加強對現有森林資源的保護,在經營方式上進行改善,提高現有森林的質量,為以后的發展創造有利的環境,為經濟發展以及生態環境建設奠定堅實的基礎。

2森林資源保護中存在的問題

2.1森林資源總量不足

我國雖然在土地面積上比較廣闊,但是由于人口基數大,所以平均到每個人身上的面積就十分有限,在世界中所占據的比例十分低,在總量上嚴重不足。

2.2 森林資源質量不高

在現有的森林資源中,由于管理水平上不去,技術力量比較薄弱,所以森林的質量普遍不高。森林品種比較單一,缺乏多樣性,單類品種的蓄積量不高,現有資源的自身發育偏低,這些都是現有森林資源存在的質量問題。

2.3 林地保護管理壓力增加

在現有林地的經營管理中,還存在著對林地的侵占現象,大量的林地被轉換為非林地,使森林的面積逐漸減少。雖然說這種現象正在逐漸的減少,但是每年依然會有亂砍濫伐以及毀林開墾的現象,對于現有林地造成極大的破壞。

2.4 營造林難度越來越大

對于森林的營造需要有良好的土壤基礎,利于森林的生長。而我國現有的適宜營造森林的土地面積較少,并且大部分都分布在西北以及內蒙古地區,所以在營造方面的代價較大,為森林資源的營造增加了難度。

2.5 森林資源增長緩慢

對于森林資源的發展來講,主要應該將精力放在經營管理上,對于森林資源的營造只是初期行為,還需要后期的經營管理才能夠保證質量。但是現有的管理模式將精力過分的放在了營造上,在管理方面比較薄弱,致使森林資源片面的追求數量,而忽略了質量,進而導致森林資源增長緩慢。在對林木進行采伐的過程中,由于缺乏必要的管理,所以導致大量生長質量好的林木被采伐,并且采伐面積比較集中,剩下的都是質量較差的林木,對于林業的發展極為不利。直接導致了森林資源后續發展動力不足,對于生態環境也造成了極大的影響。

3加強森林資源保護的有效對策

3.1充分認識森林資源保護管理工作的重要性

森林資源是林業和生態建設的根本,保護和發展森林資源是林業工作的核心任務。當前,我國森林資源保護管理的總體形勢雖然日趨好轉,但是,也確有個別地方的政府和部門領導法制觀念淡薄。在推進林業各項改革之前,首先要研究落實強化森林資源管理的措施;在部署各項工作時,首先要考慮森林資源是否能夠得到有效的保護和發展。要樹立牢固法制意識,依法規范森林資源利用行為,嚴禁以改革和發展為名,行違法破壞森林資源之實。絕不能以犧牲森林資源為代價換取一時的經濟發展,只有這樣,林業改革才能有一個穩定的環境,林業發展才能有一個堅實的基礎,各項林業事業才能持續、協調、健康發展。

3.2堅決制止林地非法流轉

要嚴格按照法律法規確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權限、程序、責任和監督檢查等規定,嚴格審批,加強監管,堅決克服審批中的盲目性和隨意性。要強化占用征用林地的森林植被恢復費征收、繳庫和使用管理,凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的,上級林業主管部門應會同有關部門責令其改正并按照有關規定進行處罰。要進一步抓好林權登記發證工作,特別是退耕還林地確權登記和發放林權證工作,鞏固退耕還林成果。要加強森林、林木和林地使用權流轉的管理,四荒拍賣、租賃、承包等流轉必須依法進行。要認真做好山林權屬糾紛處理工作,在糾紛解決之前,任何單位和個人不準進入爭議地區采伐林木和從事基本建設或其他生產活動,也不準發放林權證和林木采伐許可證,對違反者要依法嚴肅處理,追究責任。

3.3合理控制森林資源消耗

要進一步強化林木采伐許可證的發放管理,對申請辦理林木采伐許可證的單位和個人所提交有關的證明文件,要認真審核,嚴格把關。凡是不按照法律規定發放林木采伐許可證的,要堅決依法嚴肅處理,涉及領導責任的,要堅決追究有關領導的責任。要實行林木采伐許可證上山制度,采伐者必須攜帶林木采伐許可證進行伐區作業。要嚴格執行森林采伐限額制度,按照天然林保護工程和生態公益林區劃要求,合理確定采伐方式和強度。要強化林木采伐管理的各項措施,加大森林采伐檢查力度,嚴把伐區調查設計、撥交和驗收關,堅決制止超范圍、超強度采伐林木。林業執法機關要強化對木材運輸的監督檢查和對木材經營加工單位的清理整頓工作,進一步規范木材運輸和經營加工行為,堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點檢查各經營加工單位的原料來源情況,對違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經營加工單位要依法進行處罰,并要堅決取締和關閉非法經營加工單位。林業主管部門要抓緊對本地區林木采伐、運輸和經營加工方面法規、規章的修訂工作,清理本地區已經制定的規章制度,對與《森林法》等法律法規和國家政策相違背的規定,必須立即糾正、廢止。

4 結束語

對于我國森林資源發展的現狀,急需對其進行改造,提高森林資源的質量,加強經營管理,制定完善的規章制度,增加森林資源的覆蓋面積。在對森林資源的經營管理中,首先應該從營造林開始,加大種植森林的面積,并且要保證樹種的多樣性,在種植的過程中,要選擇生長能力強,易于成活的樹苗。在經營管理的過程中,應該建立健全管理制度,做好病蟲害的防治工作,出現蟲害要及時的采取措施對其治理。在樹木的采伐過程中,要嚴格執行采伐許可證制度,沒有采伐證一律不得進山,并且要聯合運輸一同治理。培養一支全面發展的護林員,加強對森林的巡視力度,保證現有森林資源的儲存量,為我國的經濟發展以及生態環境的建設創造有利的環境。

參考文獻

[1]王文.安徽森林資源保護管理現狀與對策[J].中國林業,1999(11).

[2]何怡.森林資源與環境可持續發展關系探析[J].林業建設,2008(10).

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