高校學(xué)生會(huì)組織運(yùn)行對(duì)策研究

[摘 要] 高校學(xué)生會(huì)作為學(xué)生自治組織，在組織發(fā)展的過(guò)程中管理、教育功能突出，服務(wù)功能萎縮，并逐漸陷入了發(fā)展動(dòng)力不足的困境，本文從學(xué)生會(huì)未來(lái)發(fā)展的角度出發(fā)，嘗試提出學(xué)生會(huì)組織發(fā)展的對(duì)策建議，首先轉(zhuǎn)變觀(guān)念，明確組織定位；其次完善組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)；再次轉(zhuǎn)變學(xué)生事務(wù)管理模式，營(yíng)造寬松、理性的育人環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生會(huì)；“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”

高校學(xué)生會(huì)作為一個(gè)學(xué)生自治組織，“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”是其組織內(nèi)涵中應(yīng)有之義。但在現(xiàn)如今的高校中，學(xué)生會(huì)日益成為團(tuán)委或者校方的傳聲筒，組織內(nèi)部“官本位”氣息濃厚，對(duì)于廣大學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，學(xué)生會(huì)成了最基層的權(quán)力機(jī)構(gòu)，自身權(quán)益無(wú)法通過(guò)組織得到維護(hù)，也就逐漸失去了對(duì)學(xué)生會(huì)認(rèn)同感和信心。

一方面，我國(guó)高校學(xué)生會(huì)目前的現(xiàn)實(shí)困境有其歷史性原因，它是在國(guó)家內(nèi)憂(yōu)外患的環(huán)境下產(chǎn)生并成長(zhǎng)起來(lái)的，其發(fā)展大多是受外部力量牽引，缺乏組織自治的歷史傳統(tǒng)；到建國(guó)后，學(xué)生會(huì)被直接納入國(guó)家教育計(jì)劃的一部分，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)委的指導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展工作，擔(dān)負(fù)著“動(dòng)員各院系學(xué)生會(huì)組織和廣大同學(xué)積極配合學(xué)校學(xué)生教育和管理工作，優(yōu)化校園育人環(huán)境”的任務(wù)，這是高校學(xué)生會(huì)存在的重要職能。

另一方面，雖然學(xué)生會(huì)是一個(gè)有限自治組織的觀(guān)點(diǎn)越來(lái)越被人們所接受，但過(guò)于偏重管理及思想政治教育的組織運(yùn)行模式越來(lái)越顯得動(dòng)力不足，學(xué)生會(huì)自我服務(wù)及維權(quán)的功能逐漸退化甚至萎縮。高校學(xué)生會(huì)作為學(xué)生自組織，必然要反映學(xué)生需要，從學(xué)生群體中才能獲得組織運(yùn)行和發(fā)展動(dòng)力，學(xué)生自治意識(shí)的覺(jué)醒也會(huì)進(jìn)一步要求學(xué)生會(huì)自身性質(zhì)重新歸位。

因此，本文擬從學(xué)生會(huì)未來(lái)發(fā)展的角度，探尋學(xué)生會(huì)轉(zhuǎn)變目前運(yùn)行困境的現(xiàn)實(shí)途徑，明確組織定位，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生會(huì)三自功能的實(shí)現(xiàn)。

一、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，明確組織定位

首先，學(xué)校管理者必須要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，學(xué)生會(huì)是學(xué)生自治組織，它就應(yīng)該是代表學(xué)生的利益，反映學(xué)生的聲音，這與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)并不矛盾。在此認(rèn)知基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順學(xué)生會(huì)與團(tuán)委的關(guān)系，明確各自的職責(zé)，最大限度地給予學(xué)生會(huì)自主發(fā)展的權(quán)力，從制度上保障學(xué)生組織的自主權(quán)，為學(xué)生聲音的上傳下達(dá)疏通渠道。

其次，學(xué)生會(huì)自身要明確組織定位。

目前很多學(xué)生會(huì)對(duì)本身認(rèn)識(shí)不明確，“學(xué)生會(huì)往往受團(tuán)委指導(dǎo)的束縛，只是協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)，缺乏自主性，喪失獨(dú)立思考的能力，使其性質(zhì)發(fā)生變化[1]”。這是學(xué)生會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足的重要原因，在某些情況下也成為學(xué)生會(huì)干部推諉責(zé)任的借口。在這種心態(tài)催使下，學(xué)生會(huì)內(nèi)部官僚氣息濃厚，對(duì)自身定位不明確，進(jìn)一步影響了學(xué)生會(huì)的形象，給工作展開(kāi)制造了障礙。

誠(chéng)然，目前學(xué)生會(huì)組織在高校中承載了太多的功能，包括維護(hù)學(xué)生權(quán)益，代表學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理，在學(xué)校與學(xué)生之間建立其溝通的平臺(tái)；配合學(xué)校等各方面。實(shí)際上，學(xué)生會(huì)在整個(gè)學(xué)校中的地位決定了其權(quán)利和工作職能極為有限，加上學(xué)生會(huì)干部大多是在校學(xué)生，學(xué)習(xí)仍然是其根本任務(wù)，能力和精力進(jìn)一步限制了學(xué)生會(huì)的工作幅度，因此學(xué)生會(huì)只是一個(gè)“有限自治組織”，“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”是組織必須堅(jiān)持一貫的原則，從學(xué)生的利益出發(fā)，滿(mǎn)足學(xué)生發(fā)展的需要，主動(dòng)向服務(wù)性組織轉(zhuǎn)化，是學(xué)生會(huì)在組織建設(shè)中必須把握的方向。學(xué)生會(huì)只有通過(guò)向廣大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，才能證明自己的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的目標(biāo)。

再次，學(xué)生群體也應(yīng)該從兩個(gè)方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，第一，加強(qiáng)自身的維權(quán)意識(shí)，樂(lè)于并善于與學(xué)生會(huì)達(dá)成一致，積極利用學(xué)生會(huì)擁有的組織資源，維護(hù)自身權(quán)益，雙方良性互動(dòng)，從而形成一種良好的合作氛圍，共同為學(xué)生權(quán)益的維護(hù)作出應(yīng)有的努力。第二，加強(qiáng)自治觀(guān)念，擺脫依賴(lài)心態(tài)，養(yǎng)成積極處理問(wèn)題的方式，強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)。

二、完善組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)

首先要完善組織結(jié)構(gòu)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，比如完善匯報(bào)、會(huì)議、檢查考核及評(píng)比表彰制度，對(duì)學(xué)生會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，從而有效避免學(xué)生會(huì)淪為基層管理機(jī)構(gòu)，凌駕于普通學(xué)生之上。同時(shí)，明確學(xué)生會(huì)內(nèi)部的職責(zé)劃分，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系。再次，推進(jìn)學(xué)生會(huì)的民主體制改革，要努力將全體學(xué)生都參與到學(xué)生會(huì)的組織建設(shè)和改革中來(lái)。尤其是在學(xué)生會(huì)干部的選舉上，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，擴(kuò)大民主范圍，讓學(xué)生選出自己滿(mǎn)意的學(xué)生會(huì)干部。其中，團(tuán)委要做好監(jiān)督、指導(dǎo)工作，防止將民主選舉演化為惡意競(jìng)爭(zhēng)，保證選舉程序的透明、公開(kāi)，避免資源浪費(fèi)。

三、轉(zhuǎn)變學(xué)生組織管理模式，營(yíng)造寬松、理性的育人環(huán)境

首先，高校管理部門(mén)要樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的理念，逐步由管理者的身份向服務(wù)者和指導(dǎo)者的身份上轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)加強(qiáng)同學(xué)生會(huì)各組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，共同建立學(xué)生民主管理機(jī)構(gòu)和工作制度，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的環(huán)境，提供良好的機(jī)會(huì)。其次，要真正實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生會(huì)組織自治，還必須從弱化其他附加功能開(kāi)始，加速學(xué)生會(huì)功能的分化，如把學(xué)生會(huì)目前承擔(dān)的政治功能交予其他組織，由校黨委及團(tuán)委全力負(fù)責(zé)。而學(xué)生會(huì)就專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)在學(xué)校與學(xué)生之間架起溝通的橋梁，維護(hù)學(xué)生權(quán)益，代表學(xué)生參與學(xué)校管理，同其他各種學(xué)生社團(tuán)組織一起，滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要，為豐富學(xué)校的文化生活，促進(jìn)校園文化建設(shè)不懈努力。也只有這樣，學(xué)生會(huì)才可能真正自由地開(kāi)展活動(dòng)，最大程度地實(shí)現(xiàn)組織的自主發(fā)展。這些都需要學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理模式，把學(xué)生的需要放在首位，共同營(yíng)造寬松、理性、互相信任的組織環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳莉.中國(guó)大學(xué)生組織發(fā)展研究[D].教科院資料室-華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文

[2]劉群東.關(guān)于高校團(tuán)委學(xué)生會(huì)組織工作的設(shè)想[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（22）

作者簡(jiǎn)介：魏敏敏（1984—），女，漢族，山東泰安人，華中科技大學(xué)碩士研究生（學(xué)歷），職稱(chēng)：助教，主要從事高等教育教學(xué)研究。