緊貼實際 創新舉措 不斷提高部隊“動中建”質量效益

針對野外條件下領導精力投向分散，生活訓練環境復雜，兵力裝備動用頻繁，安全防范難度加大的實際，中國人民解放軍71407部隊圍繞實現“任務萬無一失、建設爭創一流、全程安全穩定”的目標要求，堅持思想引領、強化組織功能、正規管理秩序、注重安全防范，不斷更新觀念、創新方法，切實抓好野外和動態條件下經常性工作有效落實，進一步提高部隊“動中建”質量效益。

一、強化組織功能，打牢組織基礎

針對部隊動態條件下多地部署、多線展開、人員相對分散、組織部隊難度大的實際，71407部隊始終堅持把加強組織領導，強化組織功能作為提高動中抓建質量基礎性工程來抓。一是建立健全組織。每次執行野外駐訓、演習等任務時，結合實際，成立指揮控制組織、訓練指導組、安全管理組、綜合保障組、檢查督導組等各級各類組織網絡，形成抓建合力。針對人員分布特點，建立健全黨團組織，合理調整黨員干部力量分布，對分散單獨執行任務的單位，成立臨時黨委、支部，確保班有黨員、排有黨小組，營連黨委支部健全，保證每項任務有堅強的組織領導，每個分散任務都有黨員干部負責，每個獨立執行任務的單位都有骨干發揮作用。二是強化落實責任制。嚴格落實“誰帶隊、誰負責，誰組織、誰負責，誰在場、誰負責”的責任制，帶隊領導、駐訓分隊軍官和基層官兵逐級簽訂責任，人人寫出保證，真正實現一級抓一級，一級對一級負責，切實把責任落實到具體人身上。三是加強幫帶指導。針對動態條件下兵力分散、交通不便、機關督導難落實的實際，采取部隊首長包片負責，機關干部包點指導的幫建方式，并對基層干部不在位的單位由機關干部代職幫抓，切實加強基層干部領導力量；部隊執行任務前，圍繞動態條件下如何管控部隊、如何做好群眾工作、如何落實經常性工作等問題，采取集中培訓、以會代訓、面對面幫帶的方式對基層干部進行培訓，不斷提高黨委、支部自主抓建的能力；由司、政、保機關成立聯合每日查小組，由軍務股、保衛股成立重點查小組，采取巡回檢查、重點排查、電話查勤、信息反饋等形式對部隊安全管理、制度落實、生活秩序等情況進行不間斷的檢查指導，及時糾正問題，抓好各項工作落實。

二、堅持思想領先，筑牢思想根基

針對動態條件下官兵思想活躍、受外界影響和沖擊較大的實際，71407部隊始終堅持把純潔思想、凈化心靈作為政治工作的首要任務。一是強化教育引導。針對執行任務集中組織難、大塊時間少的特點，機關統籌安排，統放結合，充分利用訓練間隙，見縫插針，扎實開展戰斗精神、群眾紀律、安全守紀及正確對待苦累、正確對待榮譽、正確對待得失等經常性思想教育。創新開展情景培育法教育活動，讓官兵在模仿電影中的英模人物特殊事跡、特別場景中受到感染。廣泛開展大談心活動，建立思想互助組，持續抓好一幫一、一對紅的工作，發動干部骨干隨時隨地搞好個別談心、關心問候、提醒激勵，并對壓力大的官兵及時進行心理疏導和心理服務，確保思想工作無盲區，跟進教育不斷線。二是特色活動牽引。基于官兵愛好特長和單位特色，圍繞“營成一特色、連有一特品、人有一特長”的文化建設思路，建設軍威鑼鼓隊、刺殺操隊、花樣腰鼓隊三支特色文化隊伍，健全轉呼拉圈、打快板、扭秧歌、舞竹竿、抖空竹等多個獨具風格的品牌文藝群隊。利用外訓時機，開展了“營色連品”文化會操活動、舉辦集體生日Party，依托海邊資源環境，舉辦了沙灘足球、沙灘排球和堆砌沙雕比賽，讓官兵在共同參與中培養愛好，展示才藝，陶冶情操，凈化思想。三是濃厚氛圍感染。始終堅持用格調高雅的文化環境，陶冶官兵情操、鼓舞官兵士氣、激發戰斗精神。將當代革命軍人核心價值“五句話”內容制成醒目大字，張貼宿營區墻上，把核心價值觀宣傳畫、8位英模畫像懸掛在宿營區顯要位置，征集官兵核心價值觀格言警句制成橫幅標語懸掛在宿營區、張貼在官兵床頭，指導營連利用就便器材，官兵自主設計，制作富有特色的文化景點，展示單位特色文化。堅持每周至少出一期《猛虎快報》，制作播放一期《“礪劍”新聞》，每天進行戰地廣播，持續用部隊歷史凝聚的“生為強敵，凝鑄忠魂”培育踐行思想，引領官兵價值追求，激發訓練熱情。四是典型示范帶動。將創先爭優活動滲透到執行任務的全過程，結合外訓訓練進程，結合“雙爭”評比持續開展評選猛虎標兵、優秀黨員、先進營連和立功創模活動，對表現突出的先進單位和個人大力進行宣揚和表彰，并視情況開展火線立功、火線入黨活動，樹立典型吃香、先進受益的鮮明導向；組織收集各類先進典型線索和先進事跡組織官兵學習，并利用《猛虎快報》典型風采和軍營電視臺人物訪談等欄目進行宣揚，進一步濃厚“學典型、當典型、趕典型”的濃厚氛圍，激發官兵創先爭優的工作熱情。

三、著眼官兵需求，提高保障效益

按照平戰結合、動靜兼顧的原則，抓野戰設施建設，改進保障方法。一是完善生活設施。著眼戰備和官兵生活需求，完善1舍、2庫、3間、5室的生活、戰備設施，利用野戰班用帳篷搭設官兵宿舍，規范戰備給養庫和主副食庫，統一設計制作野戰制式操作間、太陽能淋浴間和可沖洗便攜式衛生間，建立兵器室、器材室、儲藏室、衛生室和理發室，設施齊全，功能完備，基本滿足了官兵生活和戰備要求。二是配齊文體器材。按照器材齊全、功能匹配的要求，購買了大鼓、腰鼓、排（羽毛）球網架、野戰圖書架、野戰圖書柜、足球、籃球等文體器材，配發了電視衛星接收器、視頻資料、野戰便攜式文化器材袋，實現了文體器材制式便攜、齊全實用。立足實際，統籌各類資源，重點設置了6個室內娛樂場所：野戰閱覽室、綜合文娛室、野戰演播室、野戰網絡室、野戰心理調節室和設野戰話吧，有效滿足官兵文化娛樂的需要。三是提高保障效益。堅持節約、高效、快捷的原則，通過陽光招標采購，每天商家送貨上門，統一進行主副食品供應，由衛生隊、服務中心進行檢疫和數質量檢查驗收后發放，每餐保證兩個主食，做到每天有奶、有蛋、有水果、有綠豆湯，確保官兵吃飽吃好；針對野外陽光照射強烈、天氣火熱的實際，各類庫室統一搭設防曬網、周圍有通風紗窗、班班有電扇、執勤哨兵有遮陽傘，保障官兵飲用有純凈水、洗漱有自來水、洗澡有熱水，有效做好防熱降暑工作。依托部隊衛生隊和營衛生所健全醫療設施，成立巡診小組，加強衛生防病教育，適時組織病號會診，并與駐地醫院建立聯防體系，做好應急病號的診治，確保官兵身體健康。

四、嚴格制度規定，正規營區秩序

針對動態條件下點多、面廣、官兵易放松的實際，71407部隊堅持嚴管理、正秩序、強作風、樹形象，確保管理正規有序，規范統一。一是規范營區秩序。著眼利于戰備、方便生活、規范統一的原則，把宿營區劃分為四區兩場：即人員住宿區、緊急集合區、文化活動區、后勤保障區，體能訓練場和野戰車場，實現野外宿營營區化，各類設施規范化；依據條令條例，召開內務設置現場會，制定了《野外內務設置規范》，制作了門牌、鞋架、洗漱用品架和便攜式報夾，室內各類物品按規定尺寸定位，擺放整齊、統一規范。二是嚴格行政管理。制定下發《外訓管理規定》《外訓日常行為規范》和《群眾紀律二十個不準》，從規范一日生活制度入手，注重用兩張表運轉部隊，認真落實周日干部點名、每日安全小交班、每周工作講評、機關每日查、查鋪查哨、請假銷假等制度，持續開展“樹鐵軍形象，展猛虎風采”活動，聘請人民群眾為監督員，及時提意見建議，反饋信息，從官兵一言一行嚴起、一舉一動抓起，引導官兵嚴格自律，時刻維護軍人良好形象。三是強化守紀意識。按照嚴于平時、高于平時的要求，從嚴管控部隊，規定官兵活動范圍，嚴格落實請銷假制度，加強8小時以外人員管理，樹立嚴格獎懲的鮮明導向，進一步強化官兵絕對服從、自覺守紀的意識。

五、把握關鍵環節，突出防范重點

始終堅持把抓訓練、樹形象、保安全作為“動中建”的指導思想，以鐵腕問責的意識推動安全工作落實。一是強化安全意識。結合野外環境特點和官兵思想實際，有針對性地開展防雷擊、防交通事故、防奸情、防失泄密、防淹亡、防有毒生物侵害等安全教育。外訓期間，統一制作《外訓安全手冊》下發每一名官兵，在宿營區門口設置“安全你我他，行動靠勘查”的安全宣傳牌，每個連隊門口懸掛安全計時牌，在宿舍內外張貼安全文化牌，營造了人人講安全、人人抓安全、人人保安全文化氛圍，使官兵“工作是飯，安全是碗”的安全意識進一步樹牢。二是用好安全勘查。組織人員對外訓場地、宿營地域、周圍環境、訓練進出路線、重點部位進行不間斷的安全勘查，查找安全隱患，并有針對性地制定防范措施。三是加強安全提示。對重要目標、危險地域設置安全標識，對在外人員每周進行通聯，及時傳達上級指示精神和有關安全規定，確保安全提示不斷線。四是加強聯防督導。結合“月評季獎”活動，加強人車槍彈密、重點部位和重要目標的管理，特別是針對車輛運用頻繁的實際，扎實搞好駕駛員培訓和教育，開展“優秀帶車干部、駕駛員組合”評選活動，提高車輛事故的防范能力；與駐地公安部門、人武部建立聯防機制，定期通報情況，交流信息，成立應急分隊，組織應急演練，有效提高部隊應急處突和安全防范能力。

（作者單位：中國人民解放軍71407部隊）