明天我們該去哪里養老？

2013年10月18日，鳳凰網刊登了一組《空凳子：農村之痛》的照片，以陜西省白水縣等4個不同縣、村留守老人為背景，有的坐在莊稼地頭，有的坐在山頂，有的坐在自家附近的池塘邊。不同的空凳子數量，代表曾有的家庭成員，不同的背景和人物，相同的茫然落寞的眼神。這組照片使我內心受到極大震撼，感到十分難過。有許多網友甚至留言說：“我無語，我只想哭。”有的留言：“空凳子讓人深思！心酸！又是那么的無奈！”也有的說：“農村之痛，也可以叫中國之痛，漫漫的孤獨與等待。”各種聲音眾說不一，表達的卻都是對空巢老人的深切關注！

當前我國老齡化趨勢日漸明顯，60歲及以上老年人已達1.94億，占總人口的13.3%，而且在今后較長一段時期內，老齡人口的比例還將以年均3.2%的速度增長，表明我國已進入了老齡化社會。因此，將來如何養老已成為一個亟待解決的問題。那么，明天我們該去哪里養老？在城市，“4∶2∶1”的家庭結構， 一對子女需照顧多位老人，不僅經濟上難以承受，精力上也力不從心，家庭照料功能日益弱化，使得老年人的生活照料更需要依賴社會的提供；在農村，大部分年輕人都外出打工，幾千年延續下來的幾代同堂的傳統家庭模式正在消失，“空巢老人”“失能老人”數量正以前所未有的速度增長，留守老人有很多晚景凄涼。很多老人生病了兒女不醫治或者根本沒能力管，養老難，就醫難，如何破解？無論是在城市或者農村，由“養兒防老”到“社會養老”已成必然趨勢。因此，要不囿于在養老的范疇內解決養老問題，居家養老和社區養老應是發展方向。

綜觀國外，人口老齡化也是經濟社會發展的必然。早在1965年，法國成為第一個老年型國家，之后是瑞典。20世紀后期，歐美一些發達國家相繼步入此行列。這些國家養老對策的共同之處都是依賴“社會養老”功能：在社會保障體制中，老年人被賦予了獨立生活的經濟能力。在福利設施、服務體系以及居住環境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設計。以美國為例，老年人的居住設施大致分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養老院、護理院、老年養生社區，每一類輔以相應的服務管理體制。

而在國內，美國老人在專門的養老社區頤養天年，讓人羨慕不已的場景在武漢和海寧也已悄然變為現實。10月23日，國內首個實物居家型養老社區在武漢落成開園，老人可一邊繼續原有的家庭生活，一邊得到養老院的專業服務，等日后生理機能老化，還可轉入專業護理區。浙江海寧市也正在全力探索一條適合自身發展的社區居家養老新模式。全市20個社區居家養老服務站，目前已經有一半升級為社區養老服務照料中心，升級后的養老中心不僅增添了老人活動場地、衛生醫療站等硬件設施，還通過政府購買服務的方式，為老人增加了免費洗衣、理發、打掃衛生、體檢等家政服務。養老服務水平也正全面提升。譬如在海寧硤石社區，養老服務照料中心每天都會免費把午飯送到81歲的獨居老人殷勤華家里，還會提前根據她的要求，變化菜的口味。但現階段，這種人性化的服務離全面普及還有很大距離。在社會化養老機制尚不完善的情況下，大約有90%的老年人仍會選擇居家養老，只有6%的老年人選擇社區養老，4%的老年人選擇機構養老。因此，為應對人口老齡化，國務院辦公廳2013年9月下發了《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》，《意見》提出了養老服務業發展目標：“到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。” 從《意見》中可以看出，由政府主導的社會化養老發展已走上了“快車道”。但我們必須清醒地看到，目前，養老設施簡陋、服務手段原始、服務質量低下的養老院沒人愿意去住；而設施完善、性價比高的養老機構又“住不上”“住不起”。解決養老問題任重而道遠。

“老人是社會的老人，社會養老，需要更多財政支持。”所以，當前，政府職能部門應深入調研、借鑒先進的建設和管理經驗，更加強化責任意識，充分發揮政府主導作用，舍得砸下更多“真金白銀”。進一步加強運用好政策導向，圍繞老年人多層次、多樣化、全覆蓋的養老福利服務需求，建立城鄉一體化養老保障和補貼制度，不斷完善養老服務體系，擴大養老服務覆蓋面，推進養老事業由救濟型、補缺型向普惠型轉變，切實保障和改善民生。

“不管你今天多么年輕，明天人人都會變老。”這是不容置疑的事實。農村的“空凳子”是我們不愿看到的。養老的關鍵在“養”。如何讓老人能內安其心、外安其身？這是關鍵。因此，養老問題不僅僅是物質生活的滿足，更重要的是如何滿足老年人的精神需求。全社會一定要盡最大努力來解決“老為誰養”的后顧之憂，使老年人不僅在生活上得到照顧，也能在精神上保持愉悅，在全社會的關懷和需求動力促使下，使社會化養老事業不斷完善壯大，使農村“空凳子”的數量減少，使中國老人過一個幸福美好的晚年。