2014北京經(jīng)濟猜想

2014年，經(jīng)濟發(fā)展中的長期影響因素與國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中的短期不穩(wěn)定因素相互交織，主動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和加快落實國家改革的任務(wù)相互疊加，結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏與國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化仍將是影響北京市經(jīng)濟增長的重要因素，北京市經(jīng)濟運行依然存在著一定的不確定性，在不同的節(jié)奏和環(huán)境中主要經(jīng)濟指標增速也略有差異。但考慮到我國改革的漸進性特征、把握“兩限”的宏觀調(diào)控方式以及趨于穩(wěn)定的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，初步判斷，2014年北京市經(jīng)濟穩(wěn)中有進的概率較大，主要經(jīng)濟指標仍將處于平穩(wěn)區(qū)間。

猜想一：GDP增長料達7.3%左右

2014年，北京市依然處于潛在增長放緩的發(fā)展階段，部分產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未充分展開且投資消費需求的調(diào)整尚不充分，經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長的概率較小。但另一方面，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的逐步顯現(xiàn)，北京市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的承受力也有所提升，投資資金來源多樣化格局初步形成，工業(yè)與流通服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域逐步走出減速調(diào)整發(fā)展階段，需求和產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)較好。考慮到國家及北京市政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性在不斷增強，宏觀調(diào)控水平在不斷提升，經(jīng)濟有望在“上下限”調(diào)控的合理區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定運行，預(yù)計2014年GDP增長7.3%左右，略高于2011-2020年7%的潛在增長水平。

猜想二：居民消費或成增長“穩(wěn)定器”

隨著市場主體對房產(chǎn)調(diào)控政策、中央作風(fēng)整改政策的逐步適應(yīng)，2014年，北京市投資需求、消費需求延續(xù)穩(wěn)定增長的概率較大。但環(huán)境治理力度加大、小客車調(diào)控升級以及人口調(diào)控趨嚴等減速因素的影響也不容小視。

資金來源與投向結(jié)構(gòu)優(yōu)化助推投資保持穩(wěn)定增長。隨著北京市發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，投資將成為推動城市功能完善、民生保障、環(huán)境治理以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標的重要途徑，這一過程中相關(guān)投資需求將會大大激發(fā)，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。一方面，機場、軌道交通等提升城市承載能力的項目，園林綠化、污染防治等落實清潔空氣行動計劃的項目，以及推動深度城鎮(zhèn)化、加大保障房建設(shè)等改善民生的項目建設(shè)力度加大，對于穩(wěn)定投資增長的作用不斷增強。商品房投資在“競地價限房價”等各項調(diào)控政策下，增長速度穩(wěn)中略降概率較大，投資對于房地產(chǎn)的依賴將會有所減弱，拉動投資增長的動力正在逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施投資。另一方面，隨著鼓勵和引導(dǎo)民間投資政策、簡化下放行政審批等各項舉措效果的逐步顯現(xiàn)，債券、基金、企業(yè)自籌資金在投資中發(fā)揮出越來越重要的作用，資金來源多樣化的格局將得以延續(xù)和鞏固，實現(xiàn)投資所需的資金支撐將更為有力。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，基礎(chǔ)設(shè)施投資將是主導(dǎo)力量。

消費有望實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)。持續(xù)作風(fēng)整改背景下居民消費有望成為消費穩(wěn)定增長的主要力量。在中央作風(fēng)整改持續(xù)等因素作用下，集團消費仍將延續(xù)放緩態(tài)勢。相比較而言，在居民收入穩(wěn)步提高和消費環(huán)境不斷改善的帶動下居民消費或?qū)⒈３址€(wěn)定增長，對于經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”作用將進一步顯現(xiàn)。促消費政策或?qū)⒂辛ν苿酉M升級。未來一段時間，消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策更為有力，國家促進信息消費的政策將會逐步落地，科學(xué)統(tǒng)籌文化資源的各項政策及發(fā)放文惠卡等文化惠民、便民措施將會逐漸顯效，降低餐飲企業(yè)稅負政策受惠范圍的不斷擴大，將有力拉動北京市服務(wù)消費，推動消費進一步升級，促進消費實現(xiàn)穩(wěn)定增長。但限車政策將再度升級，小客車購車指標再減9萬輛，帶來的商品消費影響將會顯著顯現(xiàn)。初步判斷，2014年社會消費品零售總額增速將小幅回落至8%左右，消費需求呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)發(fā)展趨勢。

綜合考慮全社會固定資產(chǎn)投資與固定資本形成總額、社會消費品零售總額與最終消費之間的數(shù)量關(guān)系，結(jié)合可能的價格走勢，預(yù)計2014年三大需求分別拉動GDP增長3.1、4.0和0.2個百分點，協(xié)力推動GDP實現(xiàn)7.3%左右的增長。

猜想三：重點產(chǎn)業(yè)會延續(xù)穩(wěn)定增長

2014年，在適度的結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏下，北京市產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)穩(wěn)中有進。一是企業(yè)景氣預(yù)示產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)穩(wěn)定增長。企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)2個季度呈現(xiàn)向好趨勢，生產(chǎn)總量指數(shù)、產(chǎn)品訂貨指數(shù)、盈利變化指數(shù)均出現(xiàn)小幅回升，表明企業(yè)供給狀況、需求狀況、盈利狀況均有不同程度恢復(fù)。并且行業(yè)企穩(wěn)面也進一步擴大。重點行業(yè)中，除工業(yè)外，交通、運輸、批零、信息、房地產(chǎn)景氣指數(shù)均出現(xiàn)不同幅度回升。加之，“營改增”、工商登記制度改革的各項政策帶動下，小微企業(yè)將獲得更好的發(fā)展環(huán)境；政策預(yù)期對于市場信心提振的作用將會持續(xù)顯現(xiàn)。二是重點產(chǎn)業(yè)延續(xù)穩(wěn)定增長。工業(yè)中汽車、電子、醫(yī)藥等重點行業(yè)隨著高端產(chǎn)能的逐步釋放仍將保持較快增長，電力熱力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在環(huán)境治理力度加大作用下也將保持穩(wěn)定增長，預(yù)計在重點產(chǎn)業(yè)帶動下，2014年工業(yè)增長7%左右。第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)受國家市場化改革與上海等地自貿(mào)區(qū)改革加速推進影響，金融機構(gòu)在京外設(shè)立分支機構(gòu)的步伐或?qū)⒂兴涌欤谝欢ǔ潭葧至魇锥冀?jīng)濟金融資源，延續(xù)減速調(diào)整的可能性較大；房地產(chǎn)市場主體正在逐步適應(yīng)調(diào)控政策，房地產(chǎn)業(yè)有望逐漸走向穩(wěn)定；流通服務(wù)業(yè)在國家經(jīng)濟穩(wěn)定向好，鋼材、煤炭等原材料需求恢復(fù)的帶動下，增速也將略有恢復(fù)；信息服務(wù)業(yè)在寬帶北京、4G牌照發(fā)放的政策預(yù)期作用下或?qū)⒈３址€(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢；在科技創(chuàng)新體制改革力度加大及科技創(chuàng)新專項基金引領(lǐng)作用增強的影響下，北京市經(jīng)濟的科技屬性將進一步增強，科技服務(wù)業(yè)有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長；住宿餐飲業(yè)在結(jié)構(gòu)性減稅政策持續(xù)、高端消費向大眾消費轉(zhuǎn)型等有利因素帶動下將延續(xù)降幅收窄的發(fā)展態(tài)勢。初步判斷，2014年第三產(chǎn)業(yè)增長7.4%，與2013年基本持平。

總體來看，2014年產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢有望得以延續(xù)，預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟0.1、1.6和5.6個百分點，共同帶動北京市經(jīng)濟實現(xiàn) 7.3%左右的增長。

猜想四：價格改革將推漲物價

在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境總體穩(wěn)定的環(huán)境中，居民消費品與工業(yè)品價格漲跌分化的格局將會有所改變，CPI、PPI溫和上漲的概率較大。一方面，隨著國內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定向好以及價格改革的全面推進，2014年北京市物價上漲的壓力有所加大。十八屆三中全會后國家將加快資源環(huán)境價格和服務(wù)價格改革，北京市推動的居民熱價改革、非居民天然氣價格改革、非居民銷售電價改革、醫(yī)療服務(wù)價格改革將會在一定程度上推動價格上漲；原材料、人工、環(huán)境約束成本剛性上漲的長期趨勢仍在延續(xù)，成本推動價格上漲的壓力依然較大；國內(nèi)需求趨于好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能過剩與產(chǎn)品競爭加劇的雙重壓力有所減輕，推升北京市PPI、CPI溫和上漲。另一方面，隨著敘利亞危機的緩解，國際市場大宗商品價格有所回落，人民幣實際匯率將維持升值趨勢，推升CPI、PPI上升的輸入性壓力有所減弱。考慮到2014年CPI、PPI的翹尾因素有所擴大，預(yù)計CPI漲幅將達到4%左右，PPI或?qū)崿F(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。

猜想五：就業(yè)崗位有望增加

在經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定的環(huán)境中，2014年北京市就業(yè)有望保持穩(wěn)定。一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及北京市經(jīng)濟保持穩(wěn)定運行概率較大，工商注冊登記取消資本限制等政策有望激發(fā)經(jīng)濟活力，新增就業(yè)崗位有望持續(xù)增加。二是在就業(yè)困難人群補貼政策、強化企業(yè)在職培訓(xùn)扶持政策、綠色就業(yè)扶持等政策的帶動下，北京市就業(yè)的穩(wěn)定性將會進一步提高。三是北京市有望出臺多項人口調(diào)控政策，就業(yè)崗位或?qū)⒏忧嗖A本市居民。但與此同時，新機場建設(shè)和開發(fā)區(qū)擴建帶來大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力，本市落實清潔空氣計劃中搬遷企業(yè)將帶來職工分流，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)從按戶籍地管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘磳W(xué)籍地管理，客觀上造成非北京生源畢業(yè)生大量涌入北京地區(qū)求職擇業(yè)，局部地區(qū)和青年群體的就業(yè)壓力有所上升。總體來看，2014年北京市就業(yè)狀況穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍將保持在2%以內(nèi)。