北京CED高位開局

北京經濟技術開發區榮登中國十大電商產業園榜首，京東商城、酒仙網獲封十大最受歡迎電商品牌零售商……在前不久召開的第四屆中國電子商務博覽會上，大興新區全力推出的北京電子商務中心區滿載而歸。

自2012年5月29日，大興新區獲商務部授予首批“國家電子商務示范基地”以來，電子商務發展駛入快車道，在一、二、三產的應用持續深入，為帶動區域經濟發展方式轉變、產業結構升級注入了新的動力。在今年舉辦的京交會上，大興新區首次正式對外提出打造代表首都氣派、國家形象、國際門戶的“北京電子商務中心區”品牌，也稱“北京CED”。當前，新區圍繞“高端產業新區，國際電商門戶”的發展目標，結合南部新區的實體經濟優勢，按照“一區、兩線、三園、多點”的空間布局，正在將“北京CED”建設成為電子商務全產業鏈總部聚集中心區、電子商務應用示范中心區、電子商務技術創新中心區，實現國際電商門戶在京南的強勢崛起。

掘金新興產業富礦

隨著信息技術應用的不斷深化，電子商務通過更大范圍、更高效率配置實體經濟，成為推動產業轉型升級、創新驅動發展的戰略產業。從全市乃至全國電子商務發展情況來看，近年來，中國電子商務產業快速發展，交易額連創新高，電子商務在各領域的應用不斷拓展和深化、相關服務業蓬勃發展、支撐體系不斷健全完善、創新的動力和能力不斷增強。

中國電子商務研究中心數據顯示，截止到2012年底，中國電子商務市場交易規模達7.85萬億人民幣，同比增長30.83%。其中，B2B電子商務交易額達6.25萬億，同比增長27%。2012年，電子商務占GDP的比重已經高達15%。預計2013年我國電子商務規模將突破十萬億大關。

與此同時，隨著智能手機的日漸普及，移動電子商務在中國已進入快速發展期。今年一季度，移動網購交易額再創新高，達到266.6億元，同比增長250.3%；占互聯網購物比例從2011年一季度的0.7%提升至2013年一季度的7.6%，兩年時間提升10倍，其爆發性的增長催生出的市場空間不可小覷。

中國電子商務研究中心的另一組數據顯示，2012年北京電子商務交易額約5500億元，同比增長15%，累計支持新興電子商務服務業項目20余項，投入資金超2.4億元，帶動社會和企業投資超過50億元。

記者了解到，今年7月對外發布的《北京市人民政府關于促進電子商務健康發展的意見》指出，要充分發揮首都在人才、金融、科技、教育等領域的比較優勢，到2015年，全市電子商務交易規模超過1萬億元，電子商務零售額占社會消費品零售額的比重力爭達到15%，將北京打造成為全球電子商務核心節點城市。8月，國務院出臺《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，進一步繪制出我國電子商務發展的宏偉藍圖。

由此可見，電子商務正在與實體經濟深度融合，進入規模化發展階段，對經濟社會生活的影響不斷增大，正成為我國經濟發展的新引擎。誰掌握了電子商務產業發展的新商機，誰就擁有了挖掘這一新興產業富礦的主動權。

“十二五”末交易額破千億

正是緣于對產業發展機會的把握，南部新區把發展電子商務作為深化創新驅動，推進產業轉型升級的重要戰略選擇。大興區副區長喻華鋒在介紹“北京CED”這一全新概念時表示：“新區作為首都實體經濟主陣地，需要通過電子商務提高實體經濟影響力和輻射力，加快傳統產業和商貿轉型升級。區委區政府采取一系列重要舉措支持電子商務發展，目的就是將‘北京CED’打造成業內具有較強影響力和帶動力的中國電子商務領軍型示范區，為我國電子商務的發展探索新路子。”

為推進“CED”建設，大興新區以“一區六園”為基礎，謀劃“一區、兩線、三園、多點”的電子商務發展空間布局。“一區”是以實體經濟應用為動力，在北京經濟技術開發區形成電子商務總部聚集區；“兩線”是依托地鐵大興線、亦莊線的商務樓宇優先吸納電子商務企業，打造以中小微型電子商務企業為特色的主題樓宇群；“三園”是以新媒體基地、京東總部、南海子公園為帶動，打造綠色、生態、智慧的電子商務全產業鏈承載平臺；“多點”是指發揮北京大興國際機場、中國國際電子商務中心、云產業園、京南物流基地、B型保稅物流等專業要素資源的支撐配套作用，建立開放、融合、便捷、高效的“CED”服務體系。

大興新區為“CED”制定了“兩個千億”的目標，到2015年，形成電子商務全產業鏈發展格局，電子商務交易額總量將突破1000億元，比目前的總量提高600億元；延伸產業鏈大數據、金融、認證、支付、信保等產值超過1000億元，比目前的總量提高500億元。

形成首都規模最大電商生態圈

2010年，北京市委市政府作出大興區和北京經濟技術開發區行政資源整合的重大戰略決策。整合后的新區是首都二產主陣地和戰略性新興產業聚集區。今年上半年，新區完成規模以上工業總產值1362億元，占全市五分之一份額，新區電子信息、生物醫藥、汽車制造、裝備制造等四大主導產業產值占全市的比重分別為50%、48%、22%和17%，產值十億元以上的龍頭企業占北京市的26%。新區已具備了推進電子商務與實體經濟一體化發展的產業基礎，擁有農業、工業和服務業全方位應用電子商務的廣闊平臺，為電子商務的高端化、多樣化應用提供了扎實基礎。

記者了解到，大興新區已聚集多家電子商務企業總部，京東、九州通等行業領先的電子商務龍頭企業陸續入駐，此外還擁有中外運敦豪、中國郵政速遞物流等國際物流龍頭企業，擁有中國云基地、百度云計算、中金數據等信息服務企業，擁有京南物流基地、北京亦莊保稅物流中心等重要載體，擁有中國國際電子商務中心等電子商務綜合服務商，規劃建設中的首都新機場也將進一步提升南部新區電子商務國際影響力。可以說，南部新區電子商務應用門類齊全，產業綜合配套優勢突出，支撐電子商務高端化、國際化發展的全產業鏈服務體系已經具備。

為吸引更多電商企業的入駐，大興新區已對外發布《關于促進新區電子商務發展的若干意見》和《新區促進電子商務發展的實施細則》兩個政策。

大興區商務委員會主任張麗英介紹，“政策將按照‘先行先試、取長補短、凝聚智慧’的工作方針，‘引進來、扶上馬、送一程’的原則，體現出大興·亦莊發展電子商務的特色和優勢，特別強調了電子商務發展環境優化、電子商務應用推廣、電子商務服務業培育及電子商務創新要素支持等內容”。作為扶持政策的第一階段計劃將安排電子商務發展專項扶持資金，預計將有超過1000家企業可享受包括土地供應、房屋補貼、信息平臺使用、高端人才引進等共計30余項的優惠政策。

記者獲悉，大興新區剛剛組建了北京首個專門服務電子商務發展的綜合協調管理部門——北京電子商務中心區建設辦公室（內設正處級政府派出機構）。電商辦負責人梁建青向記者坦言，盡管大興新區今年前八個月實現電子商務零售總額212億元，與去年同期相比增長138%，占全市網上零售總額的37%，居北京各區縣之首，但這個發展速度和質量與預期目標，與社會各界對“北京CED”的期待還有不小距離。下一步，新區將采取一系列“組合拳”加快構筑多元業態融合共生的電子商務生態圈，成立專門的管理服務機構便是舉措之一。記者留意到，新成立的電商辦已將搭建公共平臺、夯實發展基礎，吸引龍頭企業、提升園區檔次，緊抓電商應用、開拓市場空間，集聚服務機構、完善產業生態，開展先行先試、搶占行業高點，實施管理創新、擦亮園區品牌作為電子商務六大發展策略。

前不久，大興新區與中國國際電子商務中心就“推進新區電子商務示范基地建設，打造北京電子商務中心”達成合作協議，雙方將共同構建信用認證平臺、電子商務B2B平臺以及開展跨境電子商務領域應用，為新區傳統企業應用電子商務、為電子商務企業落地做好產業生態環境建設，這標志著電子商務綜合服務平臺建設步伐加快。

此外，座落于大興新區的“中國（北京）電子商務人才促進中心”的成立也引起業界廣泛關注，據了解，該人才培訓中心是在政府的指導和推動下，由北京電子商務協會、大興二職、北財教育集團、京東商城等單位共同發起成立的，并將與中國國際電子商務中心合作，共同培養電子商務專項人才，建立起“教育-就業-創業”全鏈條人才培訓體系，這必將為電子商務的發展提供強大的人才支持，目前該中心已開始招生。至此，大興新區傾力打造的電子商務全產業鏈生態圈初具雛形。

借新機場“東風”

試點跨境電子商務

目前，“一區、兩線、三園、多點”的“CED”電子商務發展空間布局已初具規模，預計一年后將形成初步的企業聚集效果。目前，可同時滿足8000人辦公的京東集團總部基地正在建設中，計劃于明年四、五月份建成，除自用部分外，還將有10萬平方米的面積用來吸引上下游企業。周邊樓宇將同步進行配套，總面積超過30萬平方米，旗下京東商城建設的北京亞洲一號倉儲項目也已啟動建設，將有力促進電子商務全產業鏈企業實現聚集。

另一個聚集區為大興區舊宮“中科電商谷產業園”，由北京中科電商谷投資有限公司投資40億元開發建設，占地800余畝，建筑總面積超過100萬平方米，目前已全面啟動，是集電子商務、現代物流、會展貿易、技術支持、人才培養等為一體的電子商務綜合產業平臺。據了解，該項目已經吸引了中國網庫、麥德龍、北京中清研信息技術研究院、馬可波羅網、環球經貿網、企博網、一號店、麥包包等一批優質企業簽署戰略合作協議。相關負責人表示，“中科電商谷產業園將以此為基礎，吸引和聚集一批B2B的企業，結合實體經濟的發展，形成一個以B2B為主的電子商務聚集區。”

此外，在地鐵大興線和亦莊線周邊已有100萬平方米的商業樓宇建設完成，將通過相應政策引導電子商務及相關企業在兩線聚集，有關政府部門將在房屋租金、租用信息平臺等方面給予扶持。

跨境電子商務作為推動經濟一體化、貿易全球化的技術基礎，具有非常重要的戰略意義。“北京CED”還將借助北京大興國際機場建設即將啟動的良機，試點跨境電子商務。隨著新機場項目的開建，大興新區國際樞紐地位將加速提升，無疑將為電子商務開通國際化發展快車道。

“北京CED”與新航城將形成直接鏈接，試點開展跨境電子商務貿易。在《關于促進新區電子商務發展的若干意見》中就提出，新區將積極申請設立跨境貿易電子商務服務試點項目，助推電子商務企業開拓國際市場。

目前，新區與中國國際電子商務中心已就開展跨境電子商務貿易簽署協議。商務部以及北京市有關單位對大興新區開展跨境電子商務的基礎條件和前期工作充分認可，明確表示將全力支持新區爭取全國跨境電子商務試點。