嘉興市固體廢物污染現狀及治理對策

摘要：隨著人們生活水平的提高，環境意識逐漸增強，我國固體廢棄物的處理、處置漸漸進入人們的視線。本文論述了固體廢物的產生及處置，提出了嘉興市固體廢物污染防治措施。

關鍵詞：嘉興市；固體廢物；污染情況

嘉興，地處長江三角洲中心，素有“魚米之鄉”、“絲綢之府”之美譽，有著深厚的文化歷史底蘊和優越的環境資源。其陸地面積3915平方公里，下轄海寧、桐鄉、平湖三個市，嘉善、海鹽兩個縣，南湖、秀洲兩個區，以及嘉興港區和經濟技術開發區。2010年末嘉興市戶籍人口341.6萬人；全市實現生產總值2296億元，按可比價格計算，同比增長13.7%，“十一五”期間年均增長12.4%；2010年人均GDP達到67410元（9958美元），增長13.1%。近年來，嘉興憑借獨特的地域優勢和良好的投資環境，已成為廣大創業者的投資熱土，經濟發展令人矚目。

在經濟建設取得巨大成就的同時，嘉興市始終注重經濟社會均衡、協調發展，社會發展水平列浙江省前列，是浙江省統籌城鄉綜合配套改革試點城市。先后獲得“全國衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國綠化模范城市”和“國家歷史文化名城”等稱號。多年來，嘉興的生態建設和環境保護為全市經濟、社會可持續發展提供了強有力的保障。

1 嘉興市固體廢物產生及處置

“十一五”期間，嘉興市（縣）區及鄉鎮生活垃圾完全實現衛生填埋或焚燒處理；工業固廢綜合利用率達到95%以上；醫療廢物安全收集、處理處置率達100%；農業固廢的產生量較大，綜合利用率有待進一步提高。

1.1 生活垃圾

據統計，2010年全市城市生活垃圾清運量為55.98萬噸，無害化處置量亦為55.98萬噸。繼嘉興市綠色能源有限公司（日處理量為1100噸）對生活垃圾進行焚燒處理后，“十一五”期間又新增浙江新都綠色能源有限公司（日處理量為800噸）、平湖市德力西長江環保熱電有限公司（日處理量為600噸）、海寧綠色動力再生能源有限公司分別對嘉興市區（日產生量為700噸）、以及對桐鄉市、平湖市、海寧市的生活垃圾進行焚燒處理。同時，嘉善縣規范化應急垃圾填埋場也于2006年投入試運行（日處理量為150噸），其余生活垃圾均由各縣自行填埋處置。據統計，“十一五”期間全市城市生活垃圾除2006年外，均達到100%無害化處置。

1.2 工業固體廢物

“十一五”期間全市工業固體廢物產生量為1680.66萬噸，年均增長7.32%，比“十五”期間的823.20萬噸增加了101.16%。其中，全市危險廢物產生量為10.36萬噸，比“十五”期間的5.66萬噸增加了83.05%。危險廢物貯存量有所下降，全市危險廢物已達到零排放。

2010年全市工業固體廢物產生量為377.68萬噸。其中，危險廢物產生量2.9902萬噸；工業固體廢物綜合利用量為368.59萬噸，綜合利用率為97.6%（其中危險廢物綜合利用量0.3454萬噸，綜合利用率為11.55%）；工業固體廢物貯存量0.06萬噸；工業固體廢物處置量共9.01萬噸，其中危險廢物處置量2.6489萬噸。

1.3 醫療廢物

“十一五”期間全市醫療廢物收集總量為16818.31噸，醫療廢物處置總量為16818.31噸，每年處置率均為100%，確保了全市環境安全和人民群眾身體健康。

2 固體廢物污染防治存在的問題

2.1 危險廢物處置渠道不廣、危險廢物回收體系亟待建立

目前嘉興市危險廢物處置中心處置能力還很不足，配套設施仍需進一步建設。現有的焚燒設備還不能滿足全市各類工業危險廢液、廢渣的處理和處置，使得本地的危險廢物的管理受到一定程度的制約。

2.2 重點企業污泥無害化處理率有待提高

污水處理廠、化工、制藥、印染、制革和造紙等企業污水處理污泥無害化處理率還較低，未進行無害化處理的這部分污泥仍存在相當大的安全隱患。

3 固體廢物污染防治措施

“十二五”期間嘉興市固體廢棄物污染防治任務依然十分艱巨。固廢來源主要與嘉興市目前的產業結構有關，嘉興市主要工業門類以絲綢、紡織、造紙、制革、化工、家電、食品為主，伴隨機械、電子、建材等綜合發展。根據嘉興市第一次全市污染源普查結果，固廢產生量列入前四位的分別是電力、熱力生產和供應業、紡織業、造紙業和化工行業，其產生量分別占全市總量的46.74%、13.83%、6.7%和5.73%。其中大部分進行了有效的資源回收利用及安全處置，但仍有70%左右的印染廢水處理污泥沒有得到無害化處置。除此之外，生活垃圾也是重要的固廢源頭。因此，“十二五”期間固體廢棄物的處理必須貫徹實施“資源化、減量化、無害化”的方針，清晰固廢產生源及產生量，建立固廢產生、轉移、貯存和處置的監管制度，提高生活垃圾資源化利用率、無害化處置率及工業固廢綜合利用率，并保證危險廢物全部得到妥善、安全處置。具體防治重點及措施如下：

3.1 工業固廢處置

對各類工業固廢應按照“減量化、資源化、無害化”的處理處置原則，加大監管和配套處理設施的建設。如：對線路板生產企業每年產生的大量酸性或堿性蝕刻廢液，可針對性地引進回收、消化蝕刻廢液的成熟技術、設備以及配套設施，不僅避免了重金屬的“二次污染”，而且可以達到廢物資源化的目的；對回收的有機溶劑，可采取閃蒸、精餾、過濾、吸附、汽提等單元操作技術，回收廢液中的有機溶劑組分，達到減量化和資源化的雙重目的；對一些含重金屬的廢渣、廢舊金屬和廢舊包裝材料等，應進行充分回收利用；可通過政策引導和市場化機制，鼓勵和發展嘉興市的資源回收產業。

3.2 生活廢棄物處置

加強生活垃圾的分類收集，建立并完善生活垃圾的收集、儲運和處理系統。在優先進行生活廢棄物減量化和資源化的基礎上，推行垃圾分類收集、無害化及集中安全處置措施。

將生活垃圾進行合理的分類投放和分類回收，對于垃圾的進一步處理，最大限度地實現了城市垃圾的資源化是非常必要的。隨著嘉興市常住人口的不斷增加，生活垃圾的產生量也會越來越大。為此，嘉興市應盡快完善垃圾分類回收系統，提升垃圾綜合治理水平，把生活垃圾對全市環境的影響降到最低程度，把有限的環境容量讓位于高附加值的高新技術產業及環保型產業，以實現嘉興經濟社會的可持續發展。這不僅需要各級部門的不懈努力，而且也需要全體市民的共同努力和自覺參與，樹立全民環境意識，使生活垃圾得到有效收集、合理利用和妥善處置。

中國人口眾多，經濟發展迅猛，固體廢物產生量大且增長迅速，固體廢物污染防治形勢嚴峻。國家應盡快出臺相關的政策法規，以促進固體廢物處理產業化，并借鑒他國家有益經驗，使固體廢物的管理思路轉變到“避免再生、循環利用、末端處理”的方式，同時，全社會都應大力推行清潔生產，倡導循環經濟，只有這樣，中國的可持續發展戰略可能實現。

參考文獻

[1]嘉興市環境保護“十二五”規劃相關資料[Z].