建設(shè)具有勘察設(shè)計(jì)特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制初探

摘 要 勘察設(shè)計(jì)行業(yè)具有技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，如何結(jié)合勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)際，建設(shè)具有勘察設(shè)計(jì)特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的重要課題。而建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，目的是建立能長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)發(fā)揮促進(jìn)和保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，不斷取得實(shí)效的一種運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制就是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行提煉總結(jié)，形成制度化的方法，長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)保持黨的先進(jìn)性、激發(fā)黨員積極性、推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 勘察設(shè)計(jì)特色 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 正確認(rèn)識(shí)建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的目的

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的先進(jìn)性建設(shè)在新形勢(shì)下的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。隨著世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化，保持黨的先進(jìn)性尤為重要。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員提出的“五個(gè)好”和“五帶頭”的明確要求，也正是黨的先進(jìn)性的生動(dòng)體現(xiàn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，在黨員教育、黨性發(fā)揮等多個(gè)方面都形成了激勵(lì)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的好方法、好途徑。將這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度化的形式堅(jiān)持下去，推廣開來，并不斷豐富完善，有利于進(jìn)一步教育激勵(lì)黨組織和黨員保持高昂的進(jìn)取意識(shí)和拼搏精神，有利于進(jìn)一步保持黨的純潔性和先進(jìn)性，有利于進(jìn)一步夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。目前，一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的任務(wù)，亟需得到解決。同時(shí)，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，一些新問題還在不斷產(chǎn)生，這些問題需要在今后的工作和長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步加以解決。因此，必須在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，組織和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期追求、一種長(zhǎng)期探索來深度推進(jìn)，破解影響科學(xué)發(fā)展的難題和因素，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展常態(tài)化。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制就是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行提煉總結(jié)，形成制度化的方法，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、激發(fā)黨員積極性、推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 要讓黨員經(jīng)常性接受教育，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員當(dāng)優(yōu)秀的目標(biāo)，黨員的理想信念、思想覺悟、工作水平、服務(wù)能力等必須高于群眾，用先進(jìn)的科學(xué)理論武裝黨員干部的頭腦，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的取得實(shí)效。黨員干部作為部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的帶頭人，必須要有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在思想上和黨組織保持一致，在行動(dòng)上和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求保持一致。識(shí)大體、顧大局，以服從黨組織的正確決策為重，以服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)這個(gè)中心為重。

（1）建立健全理論武裝機(jī)制。完善基層黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)、考學(xué)評(píng)學(xué)等各項(xiàng)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、理論實(shí)踐自學(xué)、討論促學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)方法，搭建理論研討、干部講學(xué)等有效載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨員干部的日常工作結(jié)合起來，并作為黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，作為推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和工作水平。

（2）健全調(diào)查研究機(jī)制。調(diào)查研究是決策科學(xué)的基礎(chǔ)。要引導(dǎo)黨員干部圍繞服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、改善群眾民生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面，帶著熱情、帶著問題、帶著責(zé)任開展調(diào)查研究。認(rèn)真研究如何把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，認(rèn)真研究謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，切實(shí)把調(diào)研的成果應(yīng)用到社會(huì)實(shí)踐中去，促進(jìn)形成重視調(diào)查研究、全員調(diào)查研究的濃厚氛圍。

3 建設(shè)具有勘察設(shè)計(jì)特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

3.1 結(jié)合質(zhì)量管理，在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

作為科技型企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)理念更新，設(shè)計(jì)質(zhì)量提升是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、生命力之所在，是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的決定性因素。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中，要把提升設(shè)計(jì)質(zhì)量作為黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的核心任務(wù)。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要完善《技術(shù)質(zhì)量管理規(guī)定》，對(duì)近年來的勘察設(shè)計(jì)新理念如山區(qū)高速公路設(shè)計(jì)中的高挖深填以及高邊坡的設(shè)計(jì)等按新理念作明確規(guī)定，要強(qiáng)調(diào)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)準(zhǔn)入制、設(shè)計(jì)責(zé)任制、責(zé)任追究制，明確質(zhì)量問題與獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升等結(jié)合。要廣泛開展“一旗二崗三帶頭”活動(dòng)，通過“一個(gè)黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員示范崗，黨員帶頭精通設(shè)計(jì)、黨員帶頭創(chuàng)新設(shè)計(jì)、黨員帶頭攻關(guān)破難”，大力激發(fā)黨員的工作熱情和創(chuàng)新活力。企業(yè)黨組織要倡導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)新設(shè)計(jì)，黨員帶頭踐行“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)樹立”的勘察設(shè)計(jì)新理念，激發(fā)創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使勘察設(shè)計(jì)水平得到較大提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力日趨凸顯。

3.2 結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

目前，各省高速公路勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)逐步放開，招投標(biāo)日益規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、跨行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)黨委應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及公司現(xiàn)有機(jī)制體制進(jìn)行深入分析，找出不適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì)的諸多問題。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)黨委要注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，注重在完成高速公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)中，在企業(yè)改革工作中，在促進(jìn)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各黨支部和黨員干部在實(shí)際工作中充分發(fā)揮自己的聰明才智，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的完成。

3.3 結(jié)合本職工作，在充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是對(duì)各級(jí)基層黨組織駕馭能力和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力在工作業(yè)績(jī)上取得成效。要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高決策能力、工作管理能力、應(yīng)對(duì)事變能力、創(chuàng)新工作能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，盡最大努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能夠議大事、謀全局、善決策、負(fù)責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨的活動(dòng)載體，增強(qiáng)工作活力和取得實(shí)效，拓展黨員干部活動(dòng)領(lǐng)域，為黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是對(duì)廣大黨員干部整體素質(zhì)、精神面貌、工作狀態(tài)的具體考察。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，做一個(gè)理論深厚、學(xué)識(shí)豐富的現(xiàn)代干部。同時(shí)要帶頭加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在崗位競(jìng)技、能手競(jìng)賽中勇于當(dāng)先，作出表率，掌握本領(lǐng)，服從服務(wù)于工作需要，在本職崗位上盡職盡責(zé)，做到游刃有余，成為本職工作中的行家里手，彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。黨員干部要起到排頭兵的作用，要充分發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，創(chuàng)造條件把黨員干部培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員。