大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神理念 探尋公共文化志愿服務(wù)之路

摘 要 公共文化志愿服務(wù)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成，在擴(kuò)大公共文化服務(wù)范圍、提升公共文化服務(wù)水平、滿足人民群眾公共文化需求等方面，正發(fā)揮著越來越大的作用。現(xiàn)以揚(yáng)州為例，深入研究揚(yáng)州公共文化志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題，積極探索公共文化志愿服務(wù)規(guī)范提升之路。

關(guān)鍵詞 揚(yáng)州 公共文化服務(wù) 文化志愿服務(wù)

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文化志愿者是指那些不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、文藝技能等自愿為社會(huì)和他人提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)和幫助的人。文化志愿服務(wù)活動(dòng)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成，在努力消除文化生活的城鄉(xiāng)差別、提升文化服務(wù)的人性化和個(gè)性化功能、保障人民群眾基本文化權(quán)益以及讓文化改革發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾等方面發(fā)揮了十分重要的作用。現(xiàn)以揚(yáng)州文化志愿服務(wù)為例，探尋文化志愿服務(wù)發(fā)展建設(shè)之路。

1 揚(yáng)州公共文化志愿服務(wù)基本情況及存在的問題

（1）公共文化志愿服務(wù)組織松散，制度不完善。揚(yáng)州地區(qū)文化志愿者的管理制度、培訓(xùn)管理制度、考核制度、表彰制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制等制度不完善，未能為推動(dòng)文化志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。這就導(dǎo)致文化志愿服務(wù)行為呈現(xiàn)臨時(shí)性、短期性，而短期的志愿行動(dòng)或臨時(shí)組織的大規(guī)模文化志愿服務(wù)行動(dòng)所產(chǎn)生的效應(yīng)短暫，難以深入社會(huì)生活的各個(gè)層面，無法成為常態(tài)的公共文化服務(wù)。

（2）公共文化志愿隊(duì)伍組成單一，結(jié)構(gòu)不合理。素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的志愿者隊(duì)伍是發(fā)展文化志愿服務(wù)的重要條件。據(jù)調(diào)查目前揚(yáng)州地區(qū)文化志愿者大多是退休的“灰發(fā)一族”、大學(xué)生、機(jī)關(guān)工作人員。“灰發(fā)一族”他們雖然大多擁有文化藝術(shù)特長，又有從事文化服務(wù)的熱情，但是，由于年齡整體偏大、精力不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等因素，不能滿足和適應(yīng)公共文化服務(wù)的需要。大學(xué)生文化志愿者的文化技能還有待完善，機(jī)關(guān)工作人員文化志愿者要忙于自己的本職工作有時(shí)顯得心有余而力不足。把社會(huì)各界各類文化藝術(shù)人才充分地吸收進(jìn)全市文化志愿者隊(duì)伍中來，成為文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

（3）公共文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏，保障不到位。和其他志愿服務(wù)一樣，經(jīng)費(fèi)短缺是制約文化志愿服務(wù)活動(dòng)正常開展的主要因素之一。在現(xiàn)階段，揚(yáng)州文化志愿服務(wù)組織一般都由文化部門發(fā)起設(shè)立，依托文化部門建立服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，但由于文化部門自身的公共經(jīng)費(fèi)有限，文化志愿服務(wù)在組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開展活動(dòng)等方面都存在經(jīng)費(fèi)短缺的問題，“無米之炊”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，文化志愿者往往既要出力又要出錢。這就需要固定的經(jīng)費(fèi)渠道作為保障。

（4）公共文化志愿服務(wù)宣傳不足，影響不廣泛。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)和社會(huì)各界十分鼓勵(lì)和積極支持文化志愿服務(wù)活動(dòng)，廣大媒體也進(jìn)行了一定宣傳。但是限于活動(dòng)的頻次、范圍、影響等因素，整體文化志愿活動(dòng)的宣傳形式單一、宣傳力度不大、社會(huì)影響力仍顯不足。社會(huì)各界對(duì)對(duì)文化志愿者的作用缺乏認(rèn)識(shí)，關(guān)注不多，認(rèn)為文化志愿者所做的努力是杯水車薪，于社會(huì)無大益處，甚至不同程度地出現(xiàn)不配合、抵觸的心態(tài)和行為。

2 規(guī)范提升公共文化志愿服務(wù)水平的路徑選擇

（1）教育引領(lǐng)，強(qiáng)化文化志愿者的奉獻(xiàn)精神和參與熱情。文化志愿者能否積極、持續(xù)參加文化志愿服務(wù)，需要有很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服的公益宣傳力度，利用社會(huì)輿論，促進(jìn)政府、企業(yè)、公眾對(duì)志愿服務(wù)的全面認(rèn)識(shí)，積極投身到志愿服務(wù)行動(dòng)中。文化志愿者的隊(duì)伍的發(fā)展壯大，需要文化志愿者的熱情參與，而政府的倡導(dǎo)、社會(huì)的支持、群眾的歡迎則是激發(fā)文化志愿者參與熱情的重要力量來源。文化志愿者的參與要重在引導(dǎo)，不能使用指令性的行為，要激起參與者的心理認(rèn)同感，使他們認(rèn)識(shí)到自己的所學(xué)和所用是自身的價(jià)值所在，重在培養(yǎng)志愿者和參與活動(dòng)的心理契約，增強(qiáng)文化志愿者的責(zé)任認(rèn)知，而這種責(zé)任認(rèn)知有利于文化志愿者的參與熱情的激起。

（2）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，建立健全文化志愿服務(wù)管理制度。建立文化志愿者招募制度，對(duì)被招募者進(jìn)行注冊，建立文化志愿者檔案，詳細(xì)記錄志愿者的自然情況、藝術(shù)特長、服務(wù)類別、服務(wù)時(shí)間等。在全市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化志愿者服務(wù)站，全市招募文化志愿者，形成覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)文化志愿者網(wǎng)絡(luò)管理，在全市范圍內(nèi)建設(shè)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)文化志愿者網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)庫，成立文化志愿者網(wǎng)絡(luò)管理中心，把有專業(yè)特長的文化志愿者的個(gè)人資料加以數(shù)據(jù)庫管理，納入文化志愿者中心，實(shí)現(xiàn)文化志愿者網(wǎng)絡(luò)化管理。

（3）打造品牌，豐富拓展公共文化服務(wù)內(nèi)容和范圍。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)手段、服務(wù)方式上推陳出新，在探索創(chuàng)新中進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大社會(huì)影響。依托“新聞女生幫忙基金”“關(guān)注送愛心”“今日生活送福”“揚(yáng)州好人”等平臺(tái)，積極打造活動(dòng)載體，以專項(xiàng)行動(dòng)、特色項(xiàng)目為帶動(dòng)，繼續(xù)打響文化志愿公益品牌，努力在提升服務(wù)質(zhì)量、層次、規(guī)模上求突破、見實(shí)效。積極開展文化志愿惠民行動(dòng)，發(fā)揮文化志愿者的專業(yè)特長、挖掘民間民俗文化特色品牌，在城市社區(qū)，扎實(shí)開展文化志愿服務(wù)和諧行動(dòng)，創(chuàng)作了來源于現(xiàn)實(shí)生活、通俗易懂、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，提供適合不同群體口味的文化產(chǎn)品供給，不斷提高文化服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（4）強(qiáng)化保障，構(gòu)建文化志愿服務(wù)長效機(jī)制。探索面向社會(huì)籌措經(jīng)費(fèi)的途徑，建立完善的文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌措機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，在組織開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，為文化志愿者提供必要的餐飲、保險(xiǎn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和統(tǒng)一的志愿服務(wù)證件、標(biāo)識(shí)、服裝等。各級(jí)文化行政部門要利用多種形式開展文化志愿者培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)本地文化建設(shè)實(shí)際，提出文化志愿者的培訓(xùn)計(jì)劃，編寫統(tǒng)一的文化志愿者培訓(xùn)教材，做好與文化志愿者服務(wù)相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提升文化志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。按照“財(cái)政拔一點(diǎn)，服務(wù)單位出一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)籌集方法，確保文化志愿活動(dòng)的正常開展。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、熱心人士的捐助，通過活動(dòng)冠名、產(chǎn)品支持、廣告平臺(tái)等途徑，爭取企業(yè)贊助，確保文化志愿服務(wù)活動(dòng)的長效開展。

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