以黨的十八大精神為指導 推動公路事業科學發展

黨的十八大確立了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，為新時期商丘市公路事業發展指明了方向，增添了動力。

堅持適度超前，著力優化公路路網結構

要按照全面建成小康社會的總體部署、《中原經濟區規劃》總體戰略和商丘市建設綜合交通樞紐的總體目標，以干線公路結構調整為重點，增強公路發展的前瞻性，科學研究編制商丘市國省道發展規劃，加強項目儲備，爭取把更多的項目納入國家和省公路改建項目庫。要推進實施國省干線公路升級改造，加快以G310、G105、商虞夏快速通道、商睢快速通道為主骨架的一級公路建設，加快推進S203、S206、S327等8個省道改造項目和S212、S213、S316等11個擬升省道項目，逐步形成布局合理、功能完善、銜接順暢、安全環保的公路網絡，有力支撐商丘市“三化”協調科學發展進程，當好經濟社會發展的“先行官”。

堅持以人為本，著力提升公路服務水平

人民群眾對提升公路服務水平的期盼越來越高，公路發展面臨著既要提供覆蓋面更廣的均等化服務，又要提供更高品質的個性化服務的雙重壓力，要從注重建設逐步向突出服務轉變，更好地發揮干線公路的基本公共服務效能；要不斷滿足人民群眾安全便捷出行的新需求，強化養護管理，完善安保設施，讓人民群眾走的通暢、走的舒適、走的安全；要增強工作的預見性，堅持預防為主的方針，杜絕重特大安全事故，保持安全生產形勢持續穩定。

堅持改革創新，著力規范公路行業管理

改革是行業可持續發展的不竭動力，創新是增強發展活力的不竭源泉。一要推進體制改革，按照上級統一部署，積極穩妥地推進公路管理體制改革、養護管理體制改革和路政管理體制改革，逐步解決發展中遇到的體制機制方面的制約和障礙；二要注重投融資機制創新，積極爭取地方政府財政支持；三要注重制度創新，健全和完善公路建設、公路養護、路政管理、超限治理和機關后勤等各方面的規章制度，逐步形成一套職責明確、運行高效的制度體系；四要注重發揮科技創新和信息化建設的支撐引領作用，加快科研成果的轉化應用，積極推廣低碳環保、高效節能的新技術、新工藝和新材料，努力建設資源節約型、環境友好型公路行業。

堅持錘煉隊伍，著力增強公路發展后勁

高素質的干部職工隊伍是公路事業長遠發展的智力支撐和組織保障。一要建設強有力的領導班子，繼續選派各級領導干部參加各類培訓班，不斷提升領導科學發展、應對復雜局面、駕馭工作全局的能力；二要加強職工隊伍建設，經常組織開展各種形式的業務培訓、崗位練兵、技術比武等，大力營造學技能、趕先進、促發展的良好氛圍；三要更加注重作風建設，努力打造一支為民、務實、清廉的干部職工隊伍，展示公路部門的良好形象。

加強文明創建和黨風廉政建設，展示公路行業良好形象

一要抓好黨建工作。要深入學習貫徹黨的十八大精神，學以致用，推動工作。圍繞黨的執政能力建設、黨的先進性和純潔性建設，扎實推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。二要抓好文明創建。我們要建立一套系統化的創建體系，在創建理念、創建品位、創建載體、創建形式等方面下功夫、搞創新、抓落實、求實效。三要抓好文化建設。弘揚商丘公路精神，培育行業價值觀，彰顯商丘公路文化特色，以積極向上的商丘公路文化凝神聚力、推動發展。以文明示范路創建為載體，依托公路沿線養護道班、超限檢測站等建設一批突出商丘文化特色和地域文化標識的景觀文化，打造文化長廊，形成特色鮮明的公路行業文化。四要抓好廉政建設。認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格落實領導干部廉政建設“一崗雙責”制；嚴肅財經紀律，厲行勤儉節約，堅決杜絕公款吃喝浪費現象，從嚴控制公務接待、會議經費和辦公經費支出；堅決貫徹市委辦公室和市政府辦公室聯合印發的《商丘市行政事業單位公務用車配備使用管理實施細則》（商辦〔2012〕14號），嚴格公車集中管理，實行派車制度，杜絕鋪張浪費；落實《廉政風險防控手冊》，深化腐敗風險預警防控工作；充分發揮紀檢監察、行業審計的監督作用，做到權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全。

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是全面實施《中原經濟區規劃》的起步之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，在商丘市委、市政府和市交通運輸局的正確領導下，市公路管理局將團結帶領全市公路部門干部職工，搶抓機遇，開拓創新，務實重干，全力推進公路事業科學發展，進一步加快路網改造，規范行業管理，提升服務能力，樹立行業形象，努力開創商丘公路各項工作新局面。

（作者系商丘市公路管理局局長）