融河洛文化之神 塑洛龍地稅之魂

2013年7月17日，洛陽市“人民滿意公務(wù)員集體”授牌儀式在洛陽市洛龍區(qū)局舉行，洛龍區(qū)地稅局榮獲洛陽市“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。作為全市地稅系統(tǒng)唯一的獲獎單位，該局始終把“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“服務(wù)立稅”的理念，創(chuàng)新舉措，打造特色，從實際工作出發(fā)，把服務(wù)做到盡善盡美，以服務(wù)建和諧、以服務(wù)促發(fā)展、以服務(wù)聚人氣，全力打造政府滿意、社會滿意、納稅人滿意的地稅機關(guān)。截至2013年9月底，該局共征收入庫稅款11億元，同比增長38.3%。

據(jù)悉，洛龍區(qū)地稅局先后獲得全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體、河南省稅務(wù)系統(tǒng)先進集體、省級文明單位、省級青年文明號、洛陽市優(yōu)秀基層黨組織等榮譽稱號。該局開展的“服務(wù)世界郵展，情動牡丹花城”納稅服務(wù)志愿者建功營活動，獲得了國家稅務(wù)總局全國稅收宣傳月最佳優(yōu)秀項目獎。

優(yōu)化環(huán)境，為服務(wù)立稅撐起“遮雨傘”

洛龍區(qū)地稅局緊緊圍繞洛陽市“人民滿意的公務(wù)員集體”評選活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，營造標準化辦稅環(huán)境，給服務(wù)立稅提供了堅實支撐。為給納稅人提供一個舒適的辦稅環(huán)境，洛龍區(qū)地稅局按照標準先后投入100余萬元對區(qū)局的辦稅服務(wù)廳進行了標準化改造裝修，改造后的辦稅服務(wù)廳使用面積510平方米，布局大氣合理，服務(wù)設(shè)施齊全，環(huán)境整潔美觀。共設(shè)12個全職能綜合服務(wù)窗口和4個功能服務(wù)區(qū)，分咨詢輔導、辦稅服務(wù)、等候休息、自助辦稅四大功能，集申報、征收、咨詢、服務(wù)、協(xié)調(diào)于一體，為前來辦稅的納稅人提供更為方便、快捷，辦稅效率更高效的服務(wù)。

該局還統(tǒng)一了“服務(wù)窗口、窗口職責、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標準”，并實現(xiàn)一機雙屏，讓納稅人始終得到高質(zhì)量、高效率的辦稅服務(wù)。設(shè)置的觸摸屏、電子顯示屏、排隊叫號系統(tǒng)、POS機等設(shè)施為納稅人提供了便利的服務(wù)。實行彈性服務(wù)、延時服務(wù)，為老、弱、病、殘人員開通了“綠色通道”等服務(wù)措施。該局辦稅服務(wù)廳因此被省局評為“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”。

作為省、市局新征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線試點單位，該局積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，購置更換了45臺電腦、20臺打印機和UPS電源等設(shè)備；對區(qū)局局域網(wǎng)進行了升級改造，探索服務(wù)外包，減輕人員壓力，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行定期檢查，為新系統(tǒng)上線試點工作和提升服務(wù)質(zhì)效提供了硬件支撐。該局在全省新系統(tǒng)上線中按時開出第一張稅票，為金稅三期全線聯(lián)網(wǎng)打下了基礎(chǔ)。

稅法宣傳，為服務(wù)立稅架起“連心橋”

“唯有牡丹真國色，花開時節(jié)動京城。”每年4月是一年一度的“中國洛陽牡丹文化節(jié)”，也是全國稅收宣傳月。近年來，洛龍區(qū)地稅局充分依托重大節(jié)會平臺，發(fā)揮地利優(yōu)勢，積極開展稅法宣傳，與市局聯(lián)合共青團洛陽市委、洛陽市文明辦、洛陽市郵政局等承辦稅收宣傳月啟動儀式，圍繞“稅收、發(fā)展、民生”主題，每年一個主題項目，先后開展了“服務(wù)世界郵展，情動牡丹花城”納稅服務(wù)志愿者建功營開營儀式，“征納和諧文明花”主題換位實踐暨“真情體驗，共建和諧”，“萬人百場稅收大講堂”暨“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、真情服務(wù)”行動計劃，“我與文明同行，情動牡丹花都”服務(wù)志愿者行動計劃，“稅收助力生態(tài)文明”暨志愿者服務(wù)第31屆牡丹文化節(jié)活動等，以新穎的形式、廣泛的發(fā)動，在社會各界擴大了地稅影響。

在稅法宣傳活動中，該局還借助洛陽市文明城市創(chuàng)建，以納稅服務(wù)志愿者建功營為主體，做實“稅收政策、征收管理、建賬理財、產(chǎn)銷信息、就業(yè)牽線、市場規(guī)范”六項服務(wù)，開展稅收宣傳 “進景點、進社區(qū)、進廠礦、進學校、進軍營、進農(nóng)村”活動，促進征納和諧，樹立地稅“文明、規(guī)范、高效”的嶄新形象。近兩年來，通過開展“六項服務(wù)”共舉辦政策培訓、輔導咨詢1000余人次，促成10余家企業(yè)簽訂了供銷合同，促成房產(chǎn)銷售百余套，成交金額達5000余萬元，先后使8家企業(yè)擺脫困境，稅收宣傳活動先后獲得國家稅務(wù)總局優(yōu)秀項目和省、市優(yōu)秀項目一等獎。

“一站式”辦稅，為服務(wù)立稅鋪就“發(fā)展路”

在納稅服務(wù)工作中，洛龍區(qū)地稅局堅持科技引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新，打造 “一站式”辦稅服務(wù)特色。通過“一站式”辦稅，該局形成“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的辦稅模式，從實際工作出發(fā)，適時推出效能管理系統(tǒng)和辦稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)，把服務(wù)做到最好。

一是制定詳細規(guī)范，簡化工作流程。“一站式”辦稅服務(wù)涉及到基層人員的崗位職責、工作方式、辦稅流程等多方面的變化，為此，該局制定下發(fā)了《“一站式”服務(wù)實施規(guī)范》，對業(yè)務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、受理方式、辦理流程、監(jiān)督考核等進行詳細明確，將納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)劃分為即辦事項和限時辦結(jié)事項兩類。對于即辦事項，如：稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開、發(fā)票繳銷、發(fā)票真?zhèn)舞b定、證明開具等，實行即到即辦。對于限時辦結(jié)事項，如：稅務(wù)登記注銷、減免稅審批、抵稅退稅等需要稅務(wù)部門審批的事項，嚴格按照首問責任制、一次性告知制和限時服務(wù)制的要求，實行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)。通過反復的動員和培訓，使每一個人都明確自己該干什么，應(yīng)該怎么辦，明確了責任。為進一步減少審批事項辦理環(huán)節(jié)，加速內(nèi)部流轉(zhuǎn)，節(jié)約辦稅成本，該局制作了“一站式”服務(wù)申請單、受理告知單、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)單、服務(wù)中止單、服務(wù)終結(jié)單等5類單據(jù)，規(guī)范了流轉(zhuǎn)傳遞方式。并制定了“一站式”辦稅服務(wù)操作流程，對6大類55個涉稅事項進行了明確，簡化了工作流程，明確了辦稅時限，提高了工作效率。

二是依托信息技術(shù)，實現(xiàn)科學流轉(zhuǎn)。通過開發(fā)應(yīng)用“辦稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，對日常需要稅務(wù)部門審批的登記注銷、減免稅備案審批、征收方式認定、抵（退）稅等事項，采取窗口受理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)傳遞，審批資料網(wǎng)下交接，短信同步提醒，受理窗口出件的流轉(zhuǎn)模式進行傳遞審批。在大廳受理窗口添置了高分辨率的圖像采集儀，通過影像采集，由服務(wù)窗口對受理的涉稅事項和相關(guān)資料進行同步圖像采集上傳，依托“辦稅服務(wù)信息系統(tǒng)”將審批信息和影像資料在稅所、業(yè)務(wù)科室、主管領(lǐng)導等審核環(huán)節(jié)之間進行傳遞，避免了紙質(zhì)資料頻繁傳遞，降低了辦稅成本，實現(xiàn)了辦事效率的顯著提高。

三是完善匯簽制度，確保合法合規(guī)。每月月初，由征管和科技發(fā)展科負責組織業(yè)務(wù)科室和稅源管理部門召開匯簽會，對已通過“辦稅服務(wù)信息管理系統(tǒng)”辦理完結(jié)的涉稅審批事項，依法依規(guī)進行二次復核。同時，由各部門對照自己已辦理的各項業(yè)務(wù)進行紙質(zhì)資料事后意見補簽，并將相關(guān)資料篩檢、整理、歸檔。

“一站式”服務(wù)真正實現(xiàn)了辦稅窗口服務(wù)的綜合化、科學化，實現(xiàn)了納稅人來一個窗口一次辦結(jié)涉稅事項的目標，切實減少了辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化了工作流程，提高了辦事效率，服務(wù)效能得到有效監(jiān)控，確保了服務(wù)質(zhì)量。“一站式”服務(wù)運行以來，共受理即辦事項32582次，限時審批業(yè)務(wù)165項，受到了廣大納稅人的好評。

總之，洛龍區(qū)地稅局近年來承襲洛陽本地文化傳統(tǒng)，結(jié)合新形勢下稅務(wù)工作的特點，制定了“融河洛文化之神，塑洛龍地稅之魂”的軟實力建設(shè)方案，在省局、市局黨組的正確領(lǐng)導下，完成了改善基層工作的任務(wù)，地稅形象顯著提升，執(zhí)法能力明顯提高。該局在工作中，始終堅持“服好務(wù)、收好稅、帶好隊”的原則，時時處處為納稅人著想，堅持服務(wù)立稅，傾力打造人民最滿意的納稅機關(guān)。