大學(xué)生思想政治教育體制機(jī)制的精致化研究

摘 要 大學(xué)生思想政治教育體制機(jī)制的研究是思想政治教育工作的核心和基礎(chǔ)。目前思想政治教育體制機(jī)制較為粗疏，主要表現(xiàn)為三大分離現(xiàn)狀：思想工作與教學(xué)工作的分離、德育與智育的分離、課堂教育與課內(nèi)教育的分離。為適應(yīng)新形勢(shì)，需以“精致化”為要求創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育體制機(jī)制，著力構(gòu)建全員育人、全方位育人、全程育人的教育新格局。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生思想政治教育 體制機(jī)制 精致化

中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Study on Refinement of College Students' Ideological and Political

Education System and Mechanism ZHANG Qiuye

ZHANG Qiuye， ZONG Xiaowei

（School of Public Management， Hohai University， Nanjing， Jiangsu 210098）

Abstract Analysis of college students' ideological and political education system is the core and basis of the ideological and political education work. The mechanism of ideological and political education system is relatively deficient， main performance for three separate statuses： the separation of ideological work and teaching work， the separation of moral education and intellectual education， and the separation of classroom education and in-class education. In order to adapt to the new situation， it's required for \"refinement\" to innovate the ideological and political education system and mechanism， building a new pattern of education in full education， all-around to educate in whole process.

Key words college students' ideological and political education； mechanism and system； refinement

1 大學(xué)生思想工作與教學(xué)工作的分離及其精致化創(chuàng)新

大學(xué)生思想政治教育工作從橫向上被分為了如下兩個(gè)大的方面，一是由思想政治理論課教學(xué)部門(mén)負(fù)責(zé)的思政理論教學(xué)；二是學(xué)生工作部門(mén)開(kāi)展的經(jīng)常性思想政治工作。目前，名義上兩者是實(shí)行共管，在實(shí)際工作中卻是兩條線(xiàn)運(yùn)行。從事理論教學(xué)工作的老師多數(shù)僅對(duì)授課期間涉及的教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行管理；而從事大學(xué)生思想政治教育管理工作的老師缺乏理論支撐，觀念落后，工作水平有限。當(dāng)代青年受到高科技的影響，能夠多渠道地了解各方面的信息，學(xué)生觀念的變化和知識(shí)水平的提高都要求學(xué)校教師不斷更新知識(shí)、提高理論修養(yǎng)，將日常的思想工作與教學(xué)工作相結(jié)合。

新形勢(shì)下，思想工作與教學(xué)工作相結(jié)合是思想政治教育工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。精致化的核心思想是要整合有效資源、綜合運(yùn)用多種手段，以形成全員育人的教育格局。融合思想教育工作和教學(xué)工作可從以下幾個(gè)方面努力：一是精化分工機(jī)制。教務(wù)部門(mén)和學(xué)生事務(wù)部門(mén)之間需要明確職責(zé)，避免部門(mén)間責(zé)權(quán)重疊、執(zhí)行交叉，努力做到上下一條線(xiàn)、主從分明。新的分工體系既要發(fā)揮思想政治教育在培養(yǎng)學(xué)生完善人格、高尚品德、政治素養(yǎng)方面的重要作用，又要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教育在培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、人文素養(yǎng)方面的重要作用；二是尋找結(jié)合點(diǎn)。要促進(jìn)思想工作和教學(xué)工作的交融滲透，需將“全面育人”作為兩者的共同目標(biāo)，此外還要從各個(gè)環(huán)節(jié)探索兩者之間的結(jié)合點(diǎn)。例如通過(guò)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)將思想與教學(xué)工作結(jié)合起來(lái)，思政和專(zhuān)業(yè)老師都有責(zé)任引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀、知識(shí)觀 ；三是更新評(píng)估機(jī)制。以往的評(píng)估比較粗疏，課堂成績(jī)是教學(xué)工作的評(píng)估依據(jù)，活動(dòng)成績(jī)是思想工作的評(píng)估依據(jù)，新形勢(shì)下的評(píng)估機(jī)制需要根據(jù)各自的新分工建立更加細(xì)化的評(píng)估體系，只有做到科學(xué)、精細(xì)的評(píng)估才能有效促進(jìn)兩者創(chuàng)新融合。

2 大學(xué)生德育工作與智育工作的分離及其精致化創(chuàng)新

《師說(shuō)》有云“師者，傳道授業(yè)解惑者也”，通俗而言便是“教書(shū)育人”，所謂教書(shū)即傳授科學(xué)知識(shí)，育人即以自身德行言傳身教，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。隨著教育的深化發(fā)展，出現(xiàn)教師分工，形成了專(zhuān)門(mén)進(jìn)行道德教育和專(zhuān)業(yè)教育的教師隊(duì)伍。智育老師只注重教授學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)，甚少關(guān)注德育。而德育老師只會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育理論的灌輸，未能將思政教育與學(xué)生的生活、專(zhuān)業(yè)相聯(lián)系。教師分工是教育深化發(fā)展后的先進(jìn)產(chǎn)物，但由于在發(fā)展過(guò)程中缺乏精致化的價(jià)值導(dǎo)向，未能從細(xì)節(jié)著手關(guān)注德育、智育的具體執(zhí)行和微觀操作，導(dǎo)致本應(yīng)屬于同一育人目標(biāo)的德育和智育出現(xiàn)分離，破壞了人才培養(yǎng)目標(biāo)的整體性。

要形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中提出的“全員育人”的思想政治教育格局，需要從教育的各個(gè)環(huán)節(jié)著手，精致每個(gè)教育過(guò)程。首先，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。大部分高校都是安排一名黨委副書(shū)記分管學(xué)校的德育工作，一名副校長(zhǎng)分管學(xué)校的教學(xué)工作，校長(zhǎng)對(duì)德育和智育全面負(fù)責(zé)。但是各部門(mén)間缺乏經(jīng)常化、制度化的溝通交流。領(lǐng)導(dǎo)體制決定了“我向誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“我有事兒找誰(shuí)”的工作思維和路線(xiàn)，只有從領(lǐng)導(dǎo)層面進(jìn)行工作思路的創(chuàng)新、任務(wù)分工的細(xì)致化才能形成全員育人的氛圍。其次，明確執(zhí)行責(zé)任。學(xué)校從事德育的老師包括：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政治理論課教師、專(zhuān)（下轉(zhuǎn)第53頁(yè)）（上接第47頁(yè)）職政工干部、班主任等。這些老師需要在進(jìn)行本職工作的同時(shí)積極提升自身的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，將思想政治教育工作做到專(zhuān)業(yè)化、精致化。最后，完善考核機(jī)制。工作的落實(shí)情況需要通過(guò)考核評(píng)估來(lái)檢驗(yàn)，需要通過(guò)考核結(jié)果來(lái)激勵(lì)。要形成教書(shū)育人、管理育人的良好氛圍和工作格局，需要建立系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、標(biāo)準(zhǔn)化的考核目標(biāo)和考核體系。

3 大學(xué)生課堂教育與課外教育的分離及其精致化創(chuàng)新

思想政治教育按場(chǎng)所可分為課堂教育和課外教育。課堂思想政治教育既包括在思想政治理論課上的教育，也包括在其他學(xué)科的教育過(guò)程中所體現(xiàn)的思想政治教育的活動(dòng)。課外教育包含了思想政治理論課教師在課后組織學(xué)生參與的具有教育內(nèi)涵的活動(dòng)，如志愿者服務(wù)等，也包括學(xué)工部門(mén)、黨團(tuán)委、思想政治教育理論課老師等指導(dǎo)下開(kāi)展的各類(lèi)思政教育活動(dòng)。課堂教育是思想政治教育的主渠道，而課外教育是主陣地，兩者一個(gè)偏理論，一個(gè)偏實(shí)踐，屬于思想政治教育的重要組成部分，相互補(bǔ)充，缺一不可。但是現(xiàn)實(shí)教育工作中，課堂和課外教育不能有機(jī)結(jié)合在一起，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，降低了思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，為了促進(jìn)思想政治教育的精致化、科學(xué)化，我們要積極探索兩者的結(jié)合途徑。

中央十六號(hào)文件和李長(zhǎng)春同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)上都強(qiáng)調(diào)思想政治課堂教育是主渠道，課外教育是主陣地。要促進(jìn)課堂教育和課外教育的真正結(jié)合，可考慮從以下幾方面改變。一是要建立共同責(zé)任機(jī)制。以加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育作為全體教師的共同目標(biāo)，將共同的責(zé)任細(xì)化、分解落到實(shí)處。明確各相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化分工，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)席會(huì)議制度。二是要建立全面育人體制。所謂全面育人，一方面是指課堂任課老師不再局限于計(jì)劃內(nèi)的課堂教育，而是將課內(nèi)講授式和課外活動(dòng)法相結(jié)合，加強(qiáng)思想政治理論課與當(dāng)前大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及日常生活的聯(lián)系；另一方面是指課外教育老師，例如輔導(dǎo)員需要不斷加強(qiáng)自身的理論修養(yǎng)，可以兼任思想政治理論課教師，將日常管理與課堂教育相結(jié)合，建立高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。三是要建立知行合一的考核機(jī)制。思想政治教育的成果在學(xué)生身上主要體現(xiàn)為認(rèn)知和行為兩方面的改變，而當(dāng)前學(xué)校普遍重視理論考試結(jié)果，即認(rèn)知上的改變，而學(xué)生行為上的發(fā)展缺乏明確細(xì)致的評(píng)估體系。因此只有建立知行合一的考核機(jī)制，如建立公益活動(dòng)認(rèn)定制度、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)比制度等才能真正促進(jìn)思想政治教育的實(shí)施。

基金項(xiàng)目：本文系江蘇省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育研究》（項(xiàng)目編號(hào)：10JY D022）的階段性成果

參考文獻(xiàn)

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