基于“卓越計劃”的教師評價體系構(gòu)建探究

摘 要 “卓越計劃”為高校教師提出了新挑戰(zhàn)，構(gòu)建與之相呼應的教師評價體系是亟需解決的問題。在分析了現(xiàn)行教師評價體系存在的不足的基礎上，對基于“卓越計劃”的教師評價體系的主要層面、構(gòu)建原則、結(jié)構(gòu)框架進行了探究。

關鍵詞 卓越計劃 教師評價體系 校企合作 構(gòu)建原則

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

2012年6月25日，江蘇省卓越工程師（軟件類）教育培養(yǎng)計劃在南京正式啟動。金陵科技學院通信工程、軟件工程兩個專業(yè)被遴選為江蘇省卓越工程師（軟件類）教育培養(yǎng)計劃試點專業(yè)。按照國家卓越工程師人才培養(yǎng)計劃的要求，結(jié)合南京建設世界軟件名城的戰(zhàn)略部署，試點專業(yè)需進一步深化工程教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)滿足社會人才需求的卓越應用型工程人才。

對照“卓越計劃” 的總體目標，培養(yǎng)滿足社會人才需求的卓越應用型工程人才，建設一支高水平的工程教育教師隊伍是最關鍵的。在這樣的背景下，實施“卓越計劃”的各高校都加強了對教師的督促和管理，教師隊伍的建設一直是各高校建設的關鍵因素，教師隊伍的整體素質(zhì)對高校的辦學實力和學術(shù)水平起著根本決定性作用。在諸多的管理模式中，教師評價體系是各高校教師崗位聘任、教師晉升、教師考評、人才引進等各個環(huán)節(jié)的重要依據(jù)和手段，發(fā)揮著重要的監(jiān)督、引導和激勵的作用，對教師隊伍的建設具有很大的影響，直接體現(xiàn)著學校的辦學理念和追求，是高校管理的一項重要內(nèi)容。①

1 現(xiàn)行教師評價體系存在的不足

1.1 缺乏合理的工程教育教師培訓機制

通過調(diào)查實施“卓越計劃”的各院校教師工程實踐能力的培養(yǎng)問題，發(fā)現(xiàn)各院校基本沒有教師工程實踐能力培養(yǎng)的計劃和制度。沒有一系列的對教師工程實踐能力培養(yǎng)的計劃，各院校不能定期安排專業(yè)教師到實習基地或者企業(yè)、行業(yè)參與生產(chǎn)實踐和科技項目開發(fā)，②再者各院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，大部分院校產(chǎn)學研結(jié)合的模式?jīng)]有形成一定規(guī)模，尚未形成科技開發(fā)、社會服務的機制。

1.2 缺失評價和激勵工程教育教師的制度

實施“卓越計劃”的各院校對工程教育教師的評價仍受普通教育模式的影響，且對工程教育教師的評價面臨著不少困惑。如果學校在收入上向著“雙師型”教師傾斜，則會導致出現(xiàn)對教師的評價機制是否公平的問題；如果在職稱晉升時具有行業(yè)背景、企業(yè)背景的教師優(yōu)先，卻導致評價效率低下；對“雙師型”教師的認定，如果學校優(yōu)先考慮有兩年以上（可累計）企業(yè)（或社會）一線實踐工作經(jīng)歷，能全面指導學生實驗、實訓等專業(yè)實踐活動；主持或主要參與兩項應用技術(shù)的研究開發(fā)，成果已被企業(yè)應用，效益良好；近五年主持或主要參與兩項校內(nèi)實驗教學設備的設計工作，使用效果好等等，但實施起來都較困難，從而對工程教育的教師激勵不夠。上述措施都有其可取性，缺乏整體觀，基于“卓越計劃”的工程教育教師的評價機制沒有真正形成、激勵制度缺失，從而阻礙了工程教育教師隊伍的建設。

1.3 評價主體片面，企業(yè)未列入評價主體

教育工作是一項復雜的工程，為了對教師的評價盡量做到客觀、公正、全面，在現(xiàn)行的教師評價體系中已采取現(xiàn)代企業(yè)廣泛采用的360 度評價法（即全方位評價法）。通過不同的渠道，按照不同的權(quán)重確定多元的評價主體，包括學校及院系領導、職能部門管理人員、教學督導人員、專家、同事、學生和教師本人等。但在眾多的評價主體中，企業(yè)沒有參與對教師的評價。而“卓越計劃”的實施遵循“行業(yè)指導、校企合作、分類實施、形式多樣、追求卓越”的原則，并將行業(yè)企業(yè)的參與作為實施的前提條件，所以企業(yè)參與“卓越工程師”的教育培養(yǎng)、企業(yè)參與實施“卓越計劃”院校的工程教育教師的評價已勢在必行。

1.4 “卓越計劃”特色沒有體現(xiàn)

目前參與“卓越計劃”的大多數(shù)高校對實施“卓越計劃”的思想認識高度不夠，對“卓越工程師”的培養(yǎng)，理念沒有強化，缺乏教育經(jīng)驗。而且實施“卓越計劃”的院校對工程教育教師管理、評價、考核、培養(yǎng)等有相當一部分繼續(xù)延用普通工科院校的模式，最為突出的，一是教師實踐教學能力的考核在教師評價體系中所占比重過低，甚至沒有這一評價指標；二是在教師評價體系中缺少對教師工程設計開發(fā)能力、工程技術(shù)創(chuàng)新能力、工程科學研究能力等指標的評價。

2 基于“卓越計劃”的教師評價體系的構(gòu)建

2.1 教師評價體系主要層面

（1）教師自我評價。教師自我評價體現(xiàn)了人本主義思想，人本主義心理學代表人物馬斯洛認為，“人都有自我發(fā)揮和完成的欲望，使自己的潛能得以實現(xiàn)、保持和增強。”自我實現(xiàn)的需要是人格形成發(fā)展、擴充成熟的內(nèi)驅(qū)力。自我正常的發(fā)展必須滿足兩個條件：無條件的尊重和自尊。所以實施“卓越計劃”的學校要與教師共同協(xié)商，使得教師的自我評價取向一致，從而使得教師主動反省而不是被動接受評價，教師經(jīng)過不斷的自我激勵、自我診斷、自我反思、自我調(diào)整，最終得到自我提高。

（2）學校對教師的評價。參與“卓越計劃”的高校應從學校發(fā)展的角度出發(fā)，主要考慮學校的辦學層次、服務面向、人才培養(yǎng)定位、辦學特色等因素，根據(jù)“卓越計劃”的特點及其完結(jié)，以教師的學歷、職稱等為基本條件，重點發(fā)展性評價教師的自身發(fā)展能力和培養(yǎng)“卓越工程師”的勝任能力，通過評價對教師提出改進的要求與新的發(fā)展目標。

（3）學生對教師的評價。“卓越計劃”旨在培養(yǎng)滿足社會人才需求的卓越應用型工程人才，學生作為教育的主體，是教育教學活動的直接參與者，學生的發(fā)展是教師工作的重心和目標，學生對教師的教育教學活動、師生交流有最直接的感受和判斷，所以學生對教師的評價最有發(fā)言權(quán)。學生對教師的評價，有利于教師根據(jù)學生的反饋調(diào)整自己的教育教學策略，提升自己各方面的水平，使自己能夠勝任“卓越工程師”的培養(yǎng)。

（4）企業(yè)對教師的評價。適應卓越工程師培養(yǎng)的教師要具有很強的工程實踐能力，而教師如何才能具有較強的工程實踐能力、工程設計開發(fā)能力和工程技術(shù)創(chuàng)新能力，并對其進行評價，則要安排教師到企業(yè)一線進行工程實踐，參與工程設計、研發(fā)等實際工作來培養(yǎng)和提高他們的工程實踐能力、工程設計開發(fā)能力和工程技術(shù)創(chuàng)新能力，評價則由企業(yè)安排經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員組成專業(yè)組來進行，以著實建設一支能夠勝任卓越工程師培養(yǎng)的工程教育教師隊伍。在企業(yè)參與教師評價的過程中，可由學校和企業(yè)共同制定和實施企業(yè)對教師的評價方案，企業(yè)對教師的評價工作可從微觀和宏觀兩個層面展開，微觀上以企業(yè)評價為主、學校評價為輔，在宏觀則由學校和企業(yè)共同完成評價工作。

2.2 教師評價體系構(gòu)建原則

（1）普適性與差異性并存的原則。目前，參與“卓越計劃”的高校教師評價體系沒有體現(xiàn)出“卓越計劃”的特點和人才培養(yǎng)理念，反映不出實施“卓越計劃”的高校教育與普通高等教育的差異性。“卓越計劃”為高校教師提出了新挑戰(zhàn)，要求盡快形成一支高水平的工程教育教師隊伍，參與“卓越計劃”的高校教師評價體系既要注重教師的綜合理論水平和研究能力，又要求其具有較高的工程設計開發(fā)能力、工程技術(shù)創(chuàng)新能力、工程科學研究能力等。因此，參與“卓越計劃”的高校教師評價體系既要考慮到高等教育標準的普適性，也要體現(xiàn)出其差異性。

（2）適應性與超前性并存的原則。“卓越計劃”宗旨是培養(yǎng)卓越工程師后備人才，要堅持面向工業(yè)界、面向世界、面向未來。所以教師評價體系的指標與內(nèi)容既要適應教師專業(yè)發(fā)展的需要，又要有超前意識，在培養(yǎng)、進修、晉升等方面為工程教育教師提供發(fā)展的機會，引導和激勵教師既要提升學歷、職稱、學術(shù)水平，更要提升工程實踐能力。教師評價指標的設置要預測到實施“卓越計劃”的高校教育變革中教師的發(fā)展方向和變化趨勢，在調(diào)整完善中實現(xiàn)教師的發(fā)展，促進工程教育教師隊伍的建設。

（3）靜態(tài)性與動態(tài)性并存的原則。勝任“卓越工程師”培養(yǎng)的教師標準應包括兩個方面：一是靜態(tài)的資格標準，如學歷、職稱、工作經(jīng)歷、業(yè)績、成果等；二是動態(tài)的考核標準，不同的發(fā)展階段工程教育的教師應該有不同的標準與要求，考核標準要注重參與“卓越計劃”高校教師的工程實踐能力的提升，這些能力主要包括工程解決能力、工程設計開發(fā)能力、工程技術(shù)創(chuàng)新能力、工程科學研究能力等。工程教育教師的認證應堅持資格標準靜態(tài)性與考核標準動態(tài)性相結(jié)合的原則，參與“卓越計劃”的高校工程教育教師隊伍建設才會有序地發(fā)展、合理地發(fā)展、健康地發(fā)展。

（4）系統(tǒng)性和導向性并存的原則。基于“卓越計劃”的教師評價體系必須具有較強的系統(tǒng)性，由若干指標組成，且每一項指標均具有明確的權(quán)重。指標體系既能體現(xiàn)高等教育教師的通用能力，又能體現(xiàn)培養(yǎng)“卓越工程師”的教師的鮮明特色，尤其是工程實踐能力。

（5）學校發(fā)展與教師自我發(fā)展相統(tǒng)一的原則。基于“卓越計劃”的教師評價體系在構(gòu)建和實施時，要依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和行業(yè)需求，兼顧到學校發(fā)展與教師自我發(fā)展的統(tǒng)一，重在促進教師以自身發(fā)展帶動學校發(fā)展。通過評價活動幫助和支持教師的自我發(fā)展，從而引導教師自我規(guī)劃、自我反思，主動調(diào)控和完善自我，最終提高學校的教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)教師與學校的共同發(fā)展，實現(xiàn)卓越工程師的培養(yǎng)。

3 基于“卓越計劃”的教師評價體系的結(jié)構(gòu)框架

在制定基于“卓越計劃”的教師評價體系時要廣泛征求學校、企業(yè)、教師、學生的意見，參考參與“卓越計劃”的高校人事考核的標準，將定量與定性分析進行結(jié)合，更加注重定性分析與系統(tǒng)方法的應用。既要重視結(jié)果性評價，又要做到全員評價、全程評價和全面評價，強調(diào)工作完成的質(zhì)量和工作發(fā)展的過程，要將教師崗位勝任能力與素質(zhì)的表現(xiàn)進行全面反映。先選取一定范圍評價試點，然后根據(jù)反饋結(jié)果修訂指標體系，以保證評價指標體系的科學性和相對穩(wěn)定性。結(jié)合研究與實踐，初步構(gòu)建的基于“卓越計劃”的教師評價體系分成三個層次：4個一級指標，12個二級指標， 21個三級指標，具體見表1。此體系只是教師評價的一個總的指標體系，所列指標可以根據(jù)需要進行調(diào)整，指標內(nèi)容需視參與“卓越計劃”的各高校的實際情況而定，但要突出實踐教學環(huán)節(jié)及教師工程實踐能力的考核。

4 結(jié)束語

建立科學的教師評價體系是一項復雜的工程，既需要理論上的探討，更需要長期的實踐。金陵科技學院是首批“江蘇省服務外包人才培養(yǎng)試點高校”之一，信息技術(shù)學院承擔了軟件服務外包試點工作，軟件服務外包人才培養(yǎng)注重工程實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，適合軟件服務外包人才培養(yǎng)的教師應具備良好的IT行業(yè)背景、項目開發(fā)經(jīng)驗、敏銳的行業(yè)發(fā)展預測能力和科學研究的能力，其與“卓越計劃”對教師隊伍的要求基本一致。目前信息技術(shù)學院軟件服務外包人才培養(yǎng)的專兼職教師有39人，文中構(gòu)建的基于“卓越計劃”的教師評價體系已在此范圍內(nèi)進行了試點，結(jié)果表明此教師評價體系比較合理，但仍存在諸多缺陷，說明教師評價的實施過程是一個系統(tǒng)工程，只有不斷進行理論研究與實踐相結(jié)合的積極探索，著力解決關鍵性問題，不斷思考完善，科學的教學評價體系才會建立起來并不斷完善，從而真正實現(xiàn)教師評價的目標。

注釋

① 徐紹莉，生云龍，楊長青，等.高校教師評價體系的影響因素和構(gòu)建原則[J].中國高校師資研究，2008（4）：17-20.

② 王愛俠，張燕，劉鈺.基于“卓越計劃”下的工程教育教師隊伍建設研究[J].實驗技術(shù)與管理，2012.29（5）：31-34.