教育經濟與管理學科面臨的問題及對策分析

摘 要 隨著知識經濟時代的到來，交叉學科成為培養復合型、創新型人才的“孵化器”。但受傳統的單學科組織體系和管理體制的影響，我國大學交叉學科的建設和發展面臨不少困境。教育經濟與管理作為一門多學科交叉融合而成的學科，在發展過程中也難逃傳統單一學科的“制度壁壘”。對教育經濟與管理學科在發展過程中存在的問題進行探討，目的在于找出合理的解決對策，為該學科的改革提供參考和借鑒。

關鍵詞 教育經濟與管理 學科發展 學科歸屬

20世紀以來，科技的發展和創新活動以前所未有的發展勢頭在全球范圍內廣泛展開。縱觀全世界，無論是創新型人才還是創新成果，無不與交叉學科有著緊密的聯系。有學者曾對20 世紀諾貝爾獲獎成果進行統計分析，結果表明，20 世紀的諾貝爾獲獎成果普遍存在學科交叉現象，更有力地證明了不同學科的相互交叉和滲透對科技創新的推動作用。教育經濟與管理學科（以下簡稱教經管學科）是由教育、經濟、管理三門學科交叉融合而成的一門文科類交叉學科，雖然不會像理工科類那樣做出很多意義非凡的創新成果，但在培養具有多學科背景的復合性創新型人才方面無疑具有重大作用。然而，受多種因素影響，如學科設置的限制，教經管學科自身的不成熟性等，使其學科在發展過程中困難重重。

1 教經管學科存在的問題

1.1 學科歸屬不明

學科的歸屬問題關系到學科的生存和發展，一門學科把自己界定在特定的學科門類下，有利于從制度上保證權益的順利獲得，從學術上得到社會的認可，也能從心理上使學科成員獲得一種安全感。①隨著科技的進步和社會對創新人才的需求，交叉學科日益成為學科建設的重點。然而，目前我國學科和專業設置較為固化，現行的學科專業目錄既沒有設置專門的交叉學科門類，也沒有在目錄代碼和名稱中為新興學科、交叉學科留出發展空間。②這使交叉學科的歸屬問題變得越來越復雜。就教經管學科而言，關于該學科的歸屬問題一直難以確定，正如楊天平所言：“教育經濟與管理學是由教育經濟學和教育管理學迭合而成的學科，毫無疑問，其直接的上位學科也應該是這兩門學科，而其間接的學科歸屬則應該是經濟學、管理學和教育學，或者說應該由這三門學科共同構成其融合的屬學科”。③不少學者從自己的立場和學科視野出發，將其納入自己所在學科陣營，設有該學科的高校也根據自己的情況將該學科設在不同的學院。

1.2 社會需求與培養模式不協調

自1997年教經管學科成立以來，國家就力圖給它的培養目標設置一個清晰的界定，《授予博士碩士學位和培養研究生的學科專業簡介》（1999年版）一書中，對該專業碩士生培養目標作了如下描述：具有扎實的教育經濟學、教育管理學等領域的基礎理論，能把握教經管學科領域比較重要的理論問題的來龍去脈，以及國內外理論研究的前沿問題及研究水平，能從事高等院校或科研機構的教學科研工作以及教育行政部門的管理工作。④從培養目標來看，教經管學科培養的人才主要從事于教育理論研究和教育管理工作。黃路明對西部兩所高校2008屆和2009屆畢業生的去向調查表明，教經管碩士研究生畢業后有88%的人選擇到高校就業，且在高校的工作崗位主要是擔任學生輔導員，只有極少數擔任教務員或教師。⑤由此看來，教經管學科培養的人才多傾向于從事基層教育管理類工作，從這個角度出發，學校在培養模式中應該以應用型、復合型人才培養為主，輔之以學術型人才培養。而我國但凡設置該學科的高等院校幾乎都是以學術型的培養模式對學生進行培養。這也是造成該學科畢業生就業難，社會適應力弱的重要原因之一。

1.3 學科的發展規模與學生的培養質量不成比例

教經管學科自誕生以來，其發展速度喜人。據114國際教育網的資料顯示：2005年全國范圍有59個招生機構招收本專業的碩士研究生，8個招生機構招收本專業的博士研究生，而2007年則迅速變為105個和13個。⑥僅兩年時間，碩士和博士招生機構就分別增加了46個和5個，可見專業布點快速增加的趨勢。從某種程度上來講，這為該學科在學術領域內形成一定的“氣候”和“范式”奠定了基礎。但學生的培養質量并沒有隨學科的擴張而進一步得到提升，相反地，由于本學科自身的不成熟性和難以確定的歸屬問題，使不同類型的院校將其設在他們認為正確的學科領域，對學生的培養模式和培養方向也大不相同，培養出來的人才質量也是良莠不齊。學者卜樹春對部分著名高校2008屆教經管碩士畢業生就業去向進行調查，發現該專業畢業生畢業之后上有不少沒有確定單位的同學。⑦雖然學生就業情況的好壞在一定程度上與自身也有很大關系，但普遍的事實證明，學生就業前景很大程度上取決于學校的培養質量。

2 解決對策

2.1 增設“交叉學科”門類

根據上文所述，教經管學科難以確定的歸屬問題，根源在于我國的《學科專業目錄》沒有給交叉學科留出發展空間。為此，筆者建議，首先在《學科專業目錄》中增設“交叉學科”門類，且使所有的交叉學科都有一個合理的歸屬，不至于交叉學科因為歸屬不明而被不同院校“隨意”安置。其次，考慮到每門交叉學科的發展程度不一，宜將它們分類對待，并制定不同的標準，以利于它們更好地發展。如在“交叉學科”門類下設探索性交叉學科、成長性交叉學科、成熟性交叉學科三個層次。⑧教經管學科屬于一門新興的交叉學科，其發展還不夠成熟，可將其歸屬于成長性交叉學科。

2.2 改革培養模式

從就業角度看，教經管學科宜實施專業應用型碩士和學術型碩士“雙軌”并行的培養模式。其中，前者在培養過程中要重視學生的實踐環節，學校可以通過多種途徑為學生聯系實習單位，讓他們在實踐工作中發現問題，并用所學的理論知識進行解決。而后者主要是培養具有科研能力的高層次、創新型學術人才，同時也為該學科學術隊伍的建設提供源源不斷的力量，在培養過程中要注重個性化培養趨勢。

這兩種不同類型的培養模式在課程設置、教學方法、導師選擇、實踐環節、論文要求等方面都要實行“分流”，具體的培養模式見表1。

2.3 政府主導，限制學科布局點，重點發展一批學科“領頭羊”

教經管學科的研究范圍本來就是圍繞著教育這個為人類作出巨大貢獻的公共事業而展開的，它的發展自然離不開教育部門的“關懷和指導”。面對學科規模和培養質量的不協調的狀況，教育部門要相應地從兩方面進行解決：第一，精減學科布局點。對設有該學科的院校進行評估，取締那些尚不具備實力的院校的設置權，選出一批綜合實力和科研成果兼具的高校作為該學科布局點的重點對象。第二，重點挑選并培養一批綜合實力較強的高水平大學和多學科背景的教師隊伍作為該學科發展的“領頭羊”，在政策和資金上給予支持， 并在這些高校的學術型人才培養方面實行“碩博連讀制”，為該學科以后的學術發展和科研補充力量。

3 結語

作為一門發展中的新型交叉學科，教經管的發展前景是光明的。在解決學科現存問題過程中，要注重內外結合，既要充分發揮及挖掘本學科自身優勢，也要加強外界的支持力度，如政府加大學科重大課題的投入力度，吸引更多優秀人才加入到學科隊伍中來，為學科發展提供源源不斷的智力支持，使其在瞬息多變的競爭中立于不敗之地。

參考文獻

① 周仲高.教育經濟與管理學學科設置的合理性辯護[J].教育與經濟，2003（2）：5-8.

② 柳洲，古瑤，馬莉莉.強化我國研究生跨學科教育的對策分析——美、英、法等國跨學科教育啟示[J].高等理科教育，2006（6）：56-60.

③ 楊天平.關于教育經濟與管理學科設置的幾點不同看法[J].教育與經濟，2002（3）：1-5.

④ 黃海群，孫曙光.我國教育經濟與管理專業碩士研究生培養的探討[J].漳州師范學院學報（哲學社會科學版），2009（1）：148-152.

⑤ 黃路明.西部地區教育經濟與管理碩士就業競爭力探析[J].法制與經濟，2011（1）：118-121.

⑥⑦卜樹春.從就業看教育經濟與管理專業碩士研究生培養模式[J].職業時空，2008（12）：170-171.

⑧ 仲林，程妍.“交叉學科”學科門類設置研究[J].學位與研究生教育，2006（6）：44-48.