山東半島藍色經濟區高職教育發展戰略研究

摘 要 山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略為山東半島藍色經濟區高職教育的發展帶來了有利契機。藍區內32所高職院校為半島藍色經濟區的建設提供了必要的支持。本文從山東半島藍色經濟區的高級技能型人才需求現狀及區域內高職院校發展現狀入手，提出了適用于山東半島藍色經濟區高職教育的發展戰略。

關鍵詞 山東半島藍色經濟區 高職教育 戰略

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

2011年1月國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這標志著山東半島藍色經濟區（以下簡稱“藍區”）建設逐漸上升為國家戰略。現階段藍區涉海人才主要集中在海洋基礎科學和傳統涉海專業，服務藍區的高級技能型人才嚴重不足，不能滿足區域發展的需要。藍區高職教育承擔為區域建設輸送高素質應用技能型人才的任務，因此，探索藍區高職教育的發展戰略有一定的現實意義。

截止到2012年底，山東半島藍色經濟區共有32所高職院校，其中國家示范性高職院校4所，國家骨干高職院校5所，民辦高職院校5所。從高職院校的分布來看，32所高職院校大都分布在沿海高端產業帶，經濟欠發達的濱州、東營兩市高職教育資源明顯不足。不僅如此，藍區高職教育還尚未形成完整的職教體系，缺乏一定的凝聚力，中高職教育的銜接發展還在起步階段。此外，高職院校現開設專業并未很好地與藍區產業結構相匹配，據統計，藍區高職院校以制造、財經、電子信息、土建和文化教育這五類專業設置較多，涉海專業多集中在第二產業，第一產業和第三產業嚴重缺失。

山東半島藍色經濟區在地域上包括青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州7個沿海城市。目前藍區高職畢業生的就業情況和藍區市場的需求情況并不樂觀。高級技能型人才在藍區人才市場上供不應求，某些專業供需比高達1：6.8。據相關部門報道，目前藍區高級技能型人才缺口率高達50%以上，現有制造業人才數量只占所需人才的25%。藍區經濟發展日新月異，但是區域內高職教育卻明顯沒有跟上經濟發展的步伐，高級技能型人才短缺勢必會影響藍區進一步發展的進程。然而，由于歷史人文等方面的原因，高職教育仍被視為弱勢教育，是一部分高考分數局限的考生不得已的選擇，高職教育服務藍區的重要性還并未被大多數人所認同。

筆者認為，針對以上所提出的藍區高職教育地理位置的不均衡、高職院校開設專業和學科匹配度較低、高職院校彼此獨立和處于弱勢地位的現狀等問題，藍區高職教育應當規劃以下發展戰略并保證其順利實施。

1 政府主導下的優先發展戰略

藍區政府對高職教育的重視程度在很大程度上決定著高職教育的發展速度。政府對高職教育資源進行宏觀規劃和分配，可以從以下幾點著手：首先，政府應重點帶動濱州、東營兩市高職院校優先發展，加大對該區域高職教育的撥款力度。濱州、東營地區高職教育資源相對薄弱，應當通過政策與資金傾斜不斷縮小區域間差異。其次，政府應重點帶動標桿高職院校更上一層樓，促使標桿高職院校進一步突破和創新，帶動其他高職院校發展。第三，政府應扶持民辦高職院校的發展。民辦高職院校相對于公辦高職院校來講具有更強的靈活性，政府應加大民辦高職教育的投入力度，提高其辦學水平，加快企業辦學的進程。

2 高職院校聯合發展戰略

目前藍區高職教育還不能完全滿足區域發展的需求，高職教育資源短缺，分布集中。由于受長期封閉式的辦學制度的影響以及害怕有限教育資源流失等原因，藍區32所高職院校仍然各自為政，沒有實現聯盟發展。藍區政府和有關教育部門應合理整合規劃高職教育資源，使教育資源在藍區7市實現無障礙流動；進一步加快藍區高職教育跨市招生的步伐，建立高職院校之間合作和資源共享的平臺，促進院校間合作，例如加快相同類型高職院校、相似領域高職院校和鄰近區域高職院校這三類高職院校的合作聯盟，互通有無，整合職教資源共同發展。

3 借助藍區高層次本科院校戰略

高層次本科院校是高級人才聚集之地，占據相當一部分優質教育資源。高職教育與普通本科教育同為高等教育的重要組成部分，共同承擔藍區經濟建設的任務，二者若能增加交流與合作，實現資源的共享共用，必將促進藍區高等教育更快更好地發展。高職院校和高層次普通本科院校應當主動結對子，互派人才；高層次普通本科院校也應向專業或地域相近的高職院校施予援手。事實證明，只有不同類型的高等教育共同協調發展，才能相得益彰，更創輝煌。

4 藍區職業教育一體化戰略

目前藍區職業教育尚未形成體系，中職教育與高職教育上下銜接的通道并不成熟。高職畢業生繼續深造的途徑大多數通過專升本升入本科院校，并沒有技術型人才專有的向上發展的平臺。因此，應當實行中職院校和高職院校的人才培養對接，探索高職畢業生進一步發展的新路徑，加快發展一批應用型本科和應用型研究生院校，建立一條上下貫通的職業教育發展路徑。此外，應進一步擴張“五年一貫制”職業教育的規模，促進中高職課程、專業的銜接，為藍區職業教育一體化奠定基礎。

5 涉藍學科重點培育戰略

藍區涉藍人才缺乏很大一部分原因是由于高職院校涉藍學科的稀缺。但是，目前藍區高職院校的優勢學科只有很少一部分涉及涉藍學科領域，優勢學科大都以傳統學科為主。高職院校的學科建設必須適應藍區經濟產業結構發展的需求，結合高職院校自身專業優勢，重點培育涉藍學科，加大涉藍學科專業的課程設計和招生規模，以海洋專業為特色，為藍區發展提供有力的人力資源保障。

參考文獻

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