淺析城市廣播的社會責任

摘 要：吉林市經濟廣播電臺都市110頻率一直秉承“魅力經廣、開放傳媒”的理念，以新聞為主線、以社會新聞為龍頭，長期堅持積極有效作為，培樹城市精神；梳理民眾情緒，促進和諧建設；緊扣時代脈搏，引領社會風氣，得到社會各界和百姓的認可。

關鍵詞：都市廣播 新聞 應急 應需

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

吉林市經濟廣播電臺都市110頻率自成立以來一直秉承“魅力經廣、開放傳媒”的理念，以新聞為主線、以社會新聞為龍頭，得到社會各界特別是普通民眾的認同。

一、 積極有效作為，樹立城市精神

吉林市作為老工業基地和欠發達城市，在發展中面臨著諸多問題，特別是在振興東北老工業基地的改革發展轉型期，各種社會問題、矛盾集中又缺少有效的溝通渠道。針對這種情況，吉林市經濟廣播電臺在組建都市110頻率時就特別明確了其“應急、應需、有用”的功能定位，一改循規蹈矩地開辦我說你聽節目的傳統做法，大膽創新，全天24小時面向城市、面向社會開放互動，隨時解決各種城市需求。在政府部門、社會各界和市民之間搭建起溝通橋梁，有效促進了城市環境保護、社會治安、百姓維權、緊急救助等問題的解決。

由于定位準確，都市110頻率一成立就顯現出極強的活力和旺盛的生命力，特別是在處理公共危機和維護社會治安方面表現突出。

2007年3月5日吉林市遭遇特大雪災，都市110頻率作為市政府指揮全市抗災的指定媒體，第一時間播出緊急通知和抗災部署，有效組織動員各方力量及時清雪，爭取把損失降到最低。

21世紀初，吉林市的社會治安不甚理想，特別是出租車司機被殺、被搶之事屢屢發生，在這種情況下，都市110頻率設立了全天24小時應急專線電話“4865110”，并和公安、環保、城管等全市120多家部門建立網絡聯系，組織出租車司機自保進而參與社會治安的防控。2006年，吉林市社會治安機動防控網正式建立，其辦公室就設在都市110頻率，2008年又開通了都市110公安直播間，逐步成為吉林市社會治安防控的重要力量。到2013年3月，電臺共配合行政執法機關抓捕各類犯罪嫌疑人419人、破獲各類案件1300多起、預防因酗酒等引起的治安案件520多件、營救遇害群眾200多人、組織抓捕肇事逃逸394件。

吉林市是一座有著光榮傳統的城市，市民在突遇公共危機和重大治安案件時體現出的團結一心、同舟共濟、激流勇進的城市精神，使這座城市雖屢遭劫難卻依然堅強且發展勢頭強勁。而這種城市精神的形成，都市110頻率發揮了獨特且不可替代的作用。

二、梳理民眾情緒，促進和諧建設

吉林市地處東北老工業基地，在國家實施建設東北振興計劃的同時，歷史遺留問題及轉型期市民心理落差大等種種問題需要疏導。這就成了應急之外，都市110頻率日常工作中的重要課題。其做法是搭橋鋪路、引導協調、化解矛盾、梳理情緒。

2005年，吉林市經濟廣播電臺將原新聞中心歸并到都市110頻率，實現了專業新聞隊伍與最有效信息平臺的整合，此后經過磨合最終達到融合，為都市110頻率開拓了新的發展空間。

都市110新聞中心成立后，明確了發展方向，即秉承“三貼近”原則，以百姓為關注對象，以草根新聞為特色，努力做到品牌、品質、影響力三突出。并重點強化服務功能，利用熟悉各政府部門運作的優勢，在政府和百姓間建立聯系的紐帶，全方位為百姓辦實事。這其中最有代表性的就是《聲音》欄目。《聲音》欄目是新聞中心負責制作，與市長電話室、市糾風辦、市行風辦等政府部門聯辦的都市110強檔欄目，其做法是通過熱線電話收集百姓訴求，然后與相關部門溝通解決并將落實情況反饋給聽眾。

除此之外，都市110頻率還有意識地倡導市民間的互助互愛和團結協作，弘揚和諧社會理念。2008年2月，延吉廣播同行打來電話，說有一名婦女不慎切斷手指，在當地不能做再植手術，只能到吉林市，而這種手術必須在斷指后8小時內做，因此延吉同行請求都市110頻率幫助聯系。都市110頻率立即啟動應急預案，一方面派記者協調醫院開通綠色通道，提前做好手術的相關準備，一方面協調交警給予支持，以便在延吉傷者所乘車輛到達吉林市后不受阻攔、在最短時間內趕到醫院。2009年3月6日，一高中生輕生跳入松花江中，其父趕來營救，二人同困在江中，當時大雪紛飛，氣溫在零下20度左右，二人隨時有生命危險。都市110頻率接到信息后迅即通知警方，并啟動直播，協調海事局、公安局水上治安大隊進行救援，出租車司機和市民也聞訊趕到現場參與營救，在雪花紛飛、天寒地凍的環境中竟有近千人趕到現場，使受困者及時得到營救。

細致的工作、耐心的協調、明晰的倡導，有效化解了諸多矛盾，理解了市民情緒，都市110頻率的工作得到了市委、市政府的認可，并成為發布相關信息的權威傳媒，為吉林市的社會穩定做出了重要貢獻。

三、緊扣時代脈搏，引領社會風氣

在社會價值取向漸趨多元化的今天，都市110頻率還非常注意與時俱進，緊扣時代脈搏，組織各類大型主題活動，宣傳典型人物、典型群體，努力培養市民健康、陽光的心態，為全市經濟社會的發展營造良好氛圍。

護鳥英雄任建國就是都市110頻率最先發現并宣傳的典型人物。老任十余年來默默無聞地在江邊看護水鳥，為吉林市的環保事業和人與自然的和諧做出了重要貢獻，但他個人卻過著清貧的生活。電臺先后組織了“愛心環保號小船捐贈”“建設愛心小屋”等活動，使他有了固定收入。一系列活動的開展，使越來越多的人知道了任建國，他先后被評為2005年“感動江城十大人物”、2006年“全國真情和諧年度人物”，更重要的是大家理解了他的事業并開始幫助他，使一個個人的行為演變為全社會共同的行動，吸引了更多的民眾投身到環保事業當中。

都市110頻率還特別注意結合城市的中心工作策劃組織大型活動。2008年，組織了“城市管理鞏固年陽光行動”，社會各界群眾近萬人參與，上至市委書記、市長，下至中小學生，大家一起走上街頭清理小廣告、掃除建筑垃圾，極大增強了市民的主人翁意識，并使他們積極投入到城市管理的行列中來。從2008年6月至10月，五個月間就有3000多人次參加活動。現在都市110頻率與市行政執法局的合作已向縱深發展，雙方共同開設了《早檢進行時》《城市速遞》《城管會客室》等多個欄目，都市110已成為吉林市城市管理的一支別動隊。

結合重大事件進行策劃，組織大型新聞活動也是都市110頻率打造活動品牌的有效手段。2008年恰逢改革開放30年，都市110頻率與中央人民廣播電臺經濟之聲一起組織策劃“改革開放30年活力城市走進吉林市”大型現場直播活動，開吉林市媒體與中央級媒體合作的先河。一個小時的直播，從旅游勝地、文化名城、工業強市、魅力江城四個方面向全國聽眾介紹了吉林市的自然風光、人文地理和30年改革開放的成果，市領導也親自參與直播介紹吉林市的發展優勢，在全國引起了強烈反響。

應急網絡的構建、服務功能的強化、品牌活動的開展，使都市110頻率實現了快速發展，成為吉林市最負盛名的廣播頻率，并先后榮獲“全國三八紅旗集體”“全國十大見義勇為先進單位獎”“吉林省青年文明號”等榮譽稱號，中央電視臺、鳳凰衛視、東方衛視、湖南衛視、北京青年報等三十多家全國及省市媒體都對其進行了報道，都市110頻率也由此成為全國各大媒體普遍關注的都市廣播。

（作者單位：吉林省吉林市經濟廣播電臺）

（本文編輯：寧黎黎）