申辦民營銀行

7月初發布的金融國十條，把民營銀行的夢想照進現實。近期，各地民營資本紛紛遞交申報設立民營銀行的材料。

民資進入金融業尤其是民營銀行開閘，某種程度上可視為中央政府為了打破金融壟斷和金融抑制而采取的大手術。

中央政府今年多次強調金融支持實體經濟的發展，統籌推動穩增長、調結構、促改革，完成全年經濟社會發展主要任務。但當前我國金融體系的壟斷和固化的利益結構，使得大量信貸無法進入真正需要資金的實體企業。壟斷和金融抑制，已經導致實體經濟貧血和金融錯位：一方面實體經濟在發展中需承受極高的融資成本，另一方面銀行業的高門檻，導致金融服務短缺。

如此一來，大量的信貸資金便只能在金融體系內循環，追逐高杠桿、高風險的影子銀行產品，或投向低效的產能過剩領域和政府項目。

嘗試民間資本發起設立自擔風險的民營銀行，一方面可引進民資打破金融壟斷，動員社會資金進入實體經濟，激發金融市場活力，實現穩增長目標；另一方面通過“風險自擔”機制體制的約束，按照自由準入原則，將實現金融機構政企分開，并將風險局限在民營資本層面。

同時，存款保險制度的推出，打破了民營銀行發展的另一制度性障礙。

可以預見，民營資本大規模進入金融業的時代已經到來。