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調控的節奏

2013-12-31 00:00:00翁海華
財經國家周刊 2013年14期

銀行界稱中國人民銀行叫“央媽”,這很形象,銀行沒錢就到央行那里哭訴一番,央媽就給點奶,增加些流動性。

但現在情況有所不同了。6月份銀行間嚴重的流動性緊缺,央行開始并沒有動作,直到25日表態,市場的恐慌預期才有所緩解。

這是新一屆政府在糾錯,而不能如有些說法那樣簡單理解為撇清責任。

“孩子”們要教育,“央媽”自己也在成長。在我們沒有完全摸出調控的規律時,只能稱之為藝術。

眾所周知,此次錢荒的核心問題歸結為兩點,一是銀行本身無節制擴張的表外業務,使得銀行資產錯配,造成頭寸緊張;二是銀行自身流動性管理水平太差和對央行貨幣政策的誤讀。

或許央行一開始并沒有意識到這是一次“棒打壞孩子”的機會,本意是想整頓銀行的同業業務以及其他表外業務。對于央行而言,此次“錢荒”似乎一切盡在掌握,所以開始階段并沒有出手,目的是利用短暫的頭寸危機讓金融機構去杠桿化。

央行清楚,目前中國銀行體系的流動性并不短缺,但也許沒有想到,銀行間市場資金緊張的影響程度大大超出預期,在劇烈波動時,市場出現了眾多商業銀行違約的傳言,這種恐慌情緒很快傳導至資本市場。

央行表態緩解恐慌后,也有市場人士發問:如果央行再繼續觀望數天,稍有不慎,這次頭寸危機會不會升級成系統性金融風險?為什么不避開6月底這個時點要求銀行補充外匯頭寸,是否央行也沒有合理預期到影響?

事實上,央行在前期階段的觀望也是一種艱難選擇。出手早了,糾錯的效果不明顯或沒有,出手晚了可能存在失控的風險。所以這一輪的調控難題是,如何掌握一定的度,在“棒打壞孩子”的同時,又不致使危機升級。

事后來看,此次所謂的“錢荒”對市場進行了一次警示教育,起到了一定的糾錯功效。正如央行人士稱,相信這次風波過后,各家銀行都會提高對流動性風險管理的認識,并作出相應審慎調整。

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