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農藥廢棄包裝物處理中的問題與建議

2013-12-31 00:00:00朱富春李曉丹
科學種養 2013年8期

農藥是現代農業生產的基本生產資料,隨著農藥使用范圍的擴大和使用時間的延長,人們在享用方便的同時,也面臨巨大的農業生產安全隱患,那就是農藥廢棄包裝物的污染。農藥廢棄包裝物除紙袋外,其他都難以降解,尤其是含高分子樹脂的塑料袋,在自然環境下更不易降解,可在土壤中殘留上百年,造成嚴重的化學污染,因此,農藥廢棄包裝物的回收處理工作已經迫在眉睫,必須認真對待。

一、使用和處理過程中存在的問題

以河南省漯河市召陵區為例,田間地頭、溝邊井旁,隨處可見農藥廢棄包裝物,這種現象在我國農村帶有一定的普遍性。

1. 農藥使用量較大。據統計,2012年召陵區農藥的使用折純量為84噸,農藥廢棄包裝物約有300萬個。

2. 農藥包裝物種類繁多。召陵區農藥包裝物主要有塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶、鋁箔袋、紙袋等。其中塑料制品所占比例最多,達80%;其次是玻璃制品,約占12%;鋁箔袋約占7%;少量紙袋、金屬瓶約占1%。

3. 農藥廢棄包裝物隨意丟棄。大約98%的包裝物被隨手扔于田間地頭,作為垃圾處理的只占2%左右。

二、原因分析

1. 群眾環保意識淡薄,對亂扔農藥包裝物危害性認識不夠。

2. 我國對農藥廢棄包裝物的處理雖然有一些規定,但這些規定籠統、模糊,約束力不強,可操作性差。

3. 政府有關部門重視程度不夠,缺乏安全處理的獎勵機制和正確的引導。

三、對農藥廢棄包裝物處理的建議

農藥包裝物的回收利用對保護人畜安全和農村生態環境有重要意義,應盡快建立完善農藥包裝物回收制度,由農業部門統一負責,財政加以補貼,農藥生產、經銷單位負責收集,共同做好農藥廢棄包裝物的回收工作。

1. 制定法律法規,使農藥廢棄包裝物處理有法可依。明確責任監督為農業主管部門,因為農業部門經常和農民打交道,了解和熟悉農村,而且農業部門是農藥的監管部門,在管理農藥廢棄包裝物上有便利條件。地方政府應結合本地情況,出臺相應的實施細則,使農藥生產者、經營者和使用者及監管者都有章可循,切實把農藥廢棄包裝物的處理納入法制化軌道。

2. 按照“誰使用,誰受益,誰負責”的原則,明確職責,具體分工。①農藥使用者負責對空包裝物進行清洗、分類、暫存。②農藥經銷者負責回收農藥空包裝物,也可用其抵消部分購藥款,不得拒絕回收不屬于自己售出產品的包裝物。③農藥生產企業負責合理開發大規格包裝,減少包裝物使用量,并參與對農藥經營者和使用者的培訓,提高他們對農藥廢棄包裝物處理的技術水平。④財政部門負責發放農藥廢棄包裝物回收補貼資金,并保證發放及時、準確。⑤農業主管部門負責對農藥生產者和經營者的培訓,支持、引導開展病蟲害統防統治,使用大包裝農藥產品,減少用藥次數和廢棄包裝物總量,全程監督回收工作,并處理回收中出現的糾紛。⑥農藥廢棄物處理公司由政府提供資金補貼,科研部門提供技術幫助,負責對農藥廢棄包裝物進行分類無害化處理。

3. 強化宣傳,營造良好的輿論氛圍。通過電視、廣播、報刊、互聯網等媒體,采用多種形式,加強對農藥包裝物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳,提高城鄉居民對農藥廢棄物處理的認識,使他們積極參與到農藥廢棄包裝物回收工作中來。

(作者聯系地址:河南省漯河市召陵區植保植檢站 郵編:462300)

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