“偽基站”覆滅記

“偽基站”設備是一種高科技儀器，主要由主機和筆記本電腦組成，能夠搜取以其為中心、一定半徑范圍內的手機卡信息，并可冒用他人手機號碼強行向用戶手機發送詐騙、廣告推銷等短信。此類設備運行中，用戶手機信號被強制連接到該設備而無法連接到公用電信網絡，嚴重影響手機的正常使用。犯罪嫌疑人通常將“偽基站”設備放置在汽車內，駕車在路上緩慢行駛，或者將車停放在特定區域，從事短信詐騙等違法犯罪活動。

多地警方聯動殲滅“偽基站”

2013年8月5日，公安部宣布，公安部部署指揮北京、遼寧、湖南、廣東等12?。▍^、市）公安機關集中行動，共摧毀利用“偽基站”設備進行違法犯罪團伙72個，抓獲犯罪嫌疑人217名，破獲各類刑事案件429起，搗毀“偽基站”設備生產窩點4處，繳獲“偽基站”設備96套。

今年以來，湖南、廣東等地公安機關多次接到群眾舉報稱，手機號碼被人冒用發送詐騙短信，或者在銀行、機場等區域手機經常沒有信號并收到大量廣告推銷短信。經初步調查，這是一種利用“偽基站”設備作案的新型違法犯罪活動。公安機關先后發現上海、深圳等地生產和銷售“偽基站”設備的犯罪窩點。公安部立即成立專案指揮部，統一下發線索，部署各涉案地公安機關縝密偵查、聯手打擊。

據辦案人員介紹，利用“偽基站”進行短信詐騙的形式主要有兩種：一是“廣種薄收式”，嫌疑人在銀行、商場等人流密集的地方，以各種匯款名目向一定半徑范圍內的手機用戶發送詐騙短信；二是“定向選擇式”，嫌疑人篩選出“尾數較好”的手機號，以這個號碼的名義發送短信，在其親朋好友、同事等熟人中實施定向詐騙。

公安部有關負責人表示，利用“偽基站”設備實施違法犯罪嚴重危害國家通信安全、擾亂社會公共秩序，損害群眾合法權益。此類設備一旦被別有用心的組織或個人利用，冒用國家權威部門名義編造、發送虛假信息，造成的社會影響難以估量。公安機關同時提醒廣大群眾在收到要求轉賬、匯款短信時，一定提高警惕，即使恰好有匯款需求，也要通過電話與對方核實相關信息，防止受騙，發現有詐騙行為的，要及時報警。

“偽基站”防范之困

這是記者獲得的一個有關“偽基站”設備的廣告宣傳：全國首創，2013年最新信息群發技術，不用連接互聯網，不用所謂的短信卡。可直接鎖定周邊客戶群進行有效的廣告宣傳，絕對是商家宣傳利器，特點如下：1.發信人號碼可根據客戶需要設置成106開頭客戶的客服電話或聯系方式，更顯尊貴（特服號碼不能設置）；2.收信人可根據客戶需要，搜集客戶周邊最大半徑6公里范圍內的移動、聯通用戶，輕松鎖定周邊目標客戶群；3.可根據客戶需要縮小或擴大用戶收集范圍；4.工作人員直接攜帶設備到客戶現場操作，確保真實有效，誠信可靠；5.發送率高，設備可邊收集號碼邊發送信息，最高1小時可發送1萬條信息；6.100%保證所收集的號碼都是正常使用的手機用戶，不存在重發、漏發從而導致的資源浪費；7.適合大型商場、超市、醫院、門診部、房地產、門店開業、教育、貸款等各行業的廣告宣傳。

湖南省婁底市公安局紀委書記盧韶華認為，利用“偽基站”實施詐騙是侵財犯罪的一種新手段，這類“偽基站”會在不知不覺中，強迫用戶手機脫離移動通信網絡，導致無法接打電話和收發短信等，部分用戶甚至必須開關機才能重新入網。同時，“偽基站”還會盜用移動運營商的頻率資源，對周邊基站信號進行強干擾，導致合法基站擁堵。

在談及如何打擊和防范“偽基站”之害時，深圳市無線電管理局工程師陳慶欣認為，“偽基站”說到底就是無線電發射設備的一種，它的原理就是“偽基站”自己建了一個手機網，用戶的手機在不知情的情況下加入了這個網絡。通信運營商基站的功率可大可小，“偽基站”設備的功率也可大可小。這種特種設備必須經過國家有關部門許可才能生產。在使用方面，也需要國家和地方有關部門根據使用權限批準。而“偽基站”則是違法生產和使用。

陳慶欣說，“偽基站”設備初期主要是被用于發免費廣告，后來被犯罪分子所利用進行詐騙犯罪等。目前，無線電管理部門的監管職責主要在這種特種設備的成品上，想要打擊生產主板和零部件的不法產商，又需要其他相關部門的配合，仍存在一定的難度。

不法分子利用“偽基站”實施詐騙的兩起典型案例

“工商銀行賬戶：622××××××516，戶名：楊敏，辦好來信?！?013年3月5日，湖南省衡陽市眾多市民收到這樣一條短信。發送這條短信的手機號碼顯示為15××××××868”，該號碼為衡陽市市民肖平（化名）的手機號。

短信不是肖平發的，接下來，有300余人給肖平打電話或發短信，進行詢問或表示不解，甚至是指責、謾罵。肖平報案后，經衡陽市公安局立案偵查，發現這是一起冒用他人手機號碼進行短信詐騙的刑事案件。在偵辦過程中，辦案人員在深圳、長沙兩地各發現一個專門從事生產、銷售“偽基站”設備的犯罪團伙。與此同時，湖南、廣東兩省公安機關在調查中還發現兩個利用“偽基站”設備任意截取、冒用手機號碼，竊取手機卡信息，實施短信詐騙、廣告推銷等違法犯罪活動的團伙，并先后發現上海、深圳兩處生產和銷售“偽基站”設備的犯罪窩點，這些“偽基站”設備銷往北京、遼寧、湖南、廣東等12個?。▍^、市）。

此案引起了中央和公安部的高度重視。隨后，一場由公安部統一組織指揮的全國12個?。▍^、市）警方聯動殲滅“偽基站”的行動悄然展開。

在對湖南衡陽這起案件的前期調查取證中，一個以譚華為首、利用“偽基站”設備發送短信實施詐騙的犯罪團伙開始進入警方視線。2013年2月28日，該團伙在深圳市以9.8萬元的價格向深圳一家科技公司購買了一套“偽基站”設備。在作案時，該團伙將“偽基站”設備放置在駕駛的汽車內，隨機搜取附近的手機號碼，然后篩選出“尾數較好”的號碼，將編輯好的詐騙短信輸入設備，不需要通過任何通信運營商，在繁華地段直接進行發送，周圍數百米范圍內的手機均可收到該號碼發出的短信息。3月5日，譚華團伙冒用肖平的手機號碼發送詐騙短信時，被肖平本人發覺并舉報。

在江西南昌警方的配合下，3月18日，衡陽市公安局專案組在南昌市青山湖區一幢居民樓里將犯罪嫌疑人譚華等3人抓獲，現場查獲用于進行短信詐騙的群發設備兩套、手機134臺、銀行卡46張、手機卡近百余張。29歲的譚華是湖南省雙峰縣人，自稱在長沙賣過茶葉，有個兩歲多的女兒。據譚華交代，這個團伙的詐騙金額最高的一筆是2.8萬元，最低的200元。取款使用一個開戶名為“劉娟”的銀行卡，這張銀行卡是花300元在網上買的。取款時，一般在ATM機上進行，不和銀行柜臺工作人員直接打交道。

另一位犯罪嫌疑人曹小龍，擁有碩士學位。在被警方抓獲前，他是深圳一家通信器材公司的負責人，他所在的公司已生產40多套“偽基站”設備。他說，生產一套“偽基站”設備成本2萬多元，賣出一套4～5萬元。

5月21日，湖南專案組赴深圳進行收網行動，抓獲8名犯罪嫌疑人，現場查扣“偽基站”設備6套、半成品兩套，定位設備1套，生產“偽基站”設備零部件一批。6月18日，在全國的收網行動中，湖南警方摧毀了在長沙生產、銷售“偽基站”的犯罪團伙，抓獲24人，扣押16套“偽基站”設備及大批零部件。警方初步查明，從2012年12月至2013年6月，長沙、深圳兩個犯罪團伙先后賣出“偽基站”設備60余套，非法獲利近百萬元。

“你好，我是房東，我現在外地，租金打到我愛人賬號上……（匯好回個信息）”。今年開春以來，全國各地許多手機用戶經常收到類似的手機短信詐騙信息。而冒用“房東”名義讓房客交房租這樣的詐騙短信，大多數是用“偽基站”設備發送的。受害人涉及上海、廣東、湖南、湖北、重慶等地的各行各業人群。

據湖南省婁底市公安局刑偵支隊重案大隊大隊長李雄介紹，“犯罪分子專門挑選人群密集的地方進行發送，如果有人恰好那幾天要交房租，往往一不小心就被騙了?！?/p>

在李雄參與偵辦的專案中，辦案人員發現：每天每臺“偽基站”設備發送短信10萬條左右，每天詐騙金額上萬元。經兩個多月調查，婁底警方成功鎖定了該詐騙團伙的頭目。這個頭目是湖南婁底市雙峰縣人賀慶，涉案人員10余人。

6月18日，類底市公安局先期派赴廣東、湖北、重慶、長沙等地的4個抓捕小組和婁底抓捕小組共5個抓捕小組同時展開統一行動，先后在上述5地抓獲犯罪嫌疑人王大立、胡愛平（賀慶之妻）等9人，并繳獲“偽基站”設備3臺。僅今年3月至6月，這個團伙就詐騙了100余萬元。目前，賀慶團伙11名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。專案組正全力追捕其他在逃團伙人員，并尋找受害人，核查案件情況，收集犯罪證據。

（文中犯罪嫌疑人姓名皆為化名）