社區“調解之家”化解居民糾紛

在北京東城區景山街道鐘鼓社區，有一個社區居民自治組織——“家和萬事興”群眾調解之家。從2005年成立至今，“家和萬事興”共調解居民糾紛近800件，避免了20批465人次群體上訪，110報警率因此下降了40%。

“8老”在社區樹立了威信

鐘鼓社區位于老城區內，有2300多戶居民，6000來人，是個典型的“民間大雜院”。因為居民大都不算富裕，一些事情上少不了斤斤計較，鄰里之間時常蹦出不和諧的音符。

對于2005年以前的情況，時任居委會調委會主任的孫慶梅至今記憶猶新：“根本忙不過來。一上午就來三撥打架的，全讓我給做主。”

在這樣的背景下，社區決定專門成立一個義務調解組織，就叫“家和萬事興”。孫慶梅說，2005年調解組織成立之初，8位調解員被居民尊稱為“8老”，他們有老黨員、老廠長、老公安等。

有著“調解大王”之稱的馮金喬，是一位典型的北京大媽——大嗓門、心直口快、熱情誠懇、能說敢干。有一回，3個單位的人在胡同里掐起來了，她一聲吼，兩聲笑，幾句話，居然就穩定了局面，最終促成彼此和解，避免了一次集體上訪事件。

有了調解之家省了110

幾年來，“家和萬事興”通過“民聲日”、“傾訴熱線”、“合議會”這3種工作模式開展調解工作。“人熟是一寶。鄰里間有了糾紛，都愿意請我們當‘和事佬’。前兩天一家人蓋小廚房，擋了另外一家人的道兒了，兩家打起來了。我聽見信兒趕緊去調解。我說，既然影響了鄰居家的利益，咱就得適當做些補償，兩家人要和睦相處，就要學會適當妥協。我這么一勸，蓋小廚房的這家用自家的料也給鄰居壘了個廚房。這下兩家就和睦了。”調解員李章告訴記者。

“家和萬事興”真是把社區居民的利益放在第一位。地鐵六號線施工時，吵得北河沿大街31號樓的32戶居民日夜難安，全樓居民非常憤怒，要找施工方理論理論。義務調解員于杰挺身而出。

于杰一邊勸導大家理解和支持地鐵建設，一邊不厭其煩地與施工單位溝通。最終，地鐵項目部按照每戶居民每月60元提供補償，一場箭在弦上的糾紛又化解了。大伙都說：“有了‘家和萬事興’，省了110。”

隊伍壯大吸引專業人士

如今，調解之家的組成人員，已從當初的“8老”，發展到現有志愿者66人。根據居住的地域，調解員分成7個小組，分布在3個社區網格內，每個網格都有20多名調解員參與信息采集、調解和反饋。在社區內形成了以人民調解為基礎，行政調解、司法調解相互銜接配合的多元化調解工作格局。

從2010年開始，“家和萬事興”由之前單純從事調解工作，轉向為社區建設出謀劃策，向多元化參與社區建設轉型。當家人孫慶梅告訴記者：“以前我們靠的是以情以理服人，現在不成了，還要學會以法服人。所以，最近2年，我們經常參加庭審旁聽，去司法所參觀，到公證處學習。”

當地司法行政部門對“家和萬事興”的工作十分支持。從2011年起，司法所正式組織公益律師、公證員和法官，參與對“家和萬事興”的培訓工作。東城區司法局有關人士表示，“家和萬事興”的出現，改變了以往社會矛盾只有社區調委會調解的單一調解形式，形成了社區群眾參與的多元調解格局。