【摘 要】本文分析了目前農產品存在的質量安全問題,并就這些問題提出了相應的對策,以供參考。
【關鍵詞】農業;農產品;質量安全;問題;對策
近年來,農產品質量安全問題日益突出,越來越受到各級政府和廣大消費者的高度重視。切實解決好農產品質量安全問題,對保障城鄉居民消費安全,增強農產品市場競爭力,實現農業可持續發展具有重要意義。因此,針對農產品質量安全問題采取有力措施、全面提高農產品質量安全是現代農業發展的迫切需要。
1 目前存在的問題
1.1 生產者質量安全意識較低,法律意識不強
生產者受傳統生產觀念的影響,對農產品質量安全認識不夠;個別生產者經濟利益至上,為使利益最大化,違規生產,不顧及農產品質量安全,在生產過程中竭力降低成本,使用見效快、高毒高殘留農藥,施藥未過間隔期就上市銷售。
1.2 農產品質量安全檢測技術水平和配套設施薄弱
農產品質量安全檢驗檢測體系不夠健全。經費不足,技術手段落后,檢測能力不能適應新的檢測項目和參數要求。
1.3 監督管理體制不夠完善
沒有建立完善的農產品市場準入制度、農業投入品強制認證和準入制度、農產品質量安全政府監督抽查制度,因此對農產品質量監控缺乏有效的強制性約束手段。對單個農戶農產品質量安全的監管、對初級農產品實施市場準入的監管等還難以有效到位。
2 措施
以完善體系、建立制度、強化監管和加強宣傳為重點,全面建成“產地準出,市場準入,標志溯源,實時監控,消費安全”的農產品質量安全監管新模式,實現農產品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源,構筑農產品質量安全監管體系。
2.1 在技術培訓方面
結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目,加大對無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術培訓,普及農產品質量安全生產基礎知識,提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能,準確掌握無公害農產品、綠色食品的生產技術和操作規范。
2.2 在推進農業產業化經營方面
積極扶持農業產業化龍頭企業,培育農民專業合作組織和壯大經紀人隊伍,提高農業生產組織化程度。促進農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織帶動農產品生產者調整農業產業結構,提高農業生產規模和組織化程度。根據不同區域的資源優勢,優化農產品區域布局,積極引導農民聯戶生產,規模生產,統一品種,統一標準,打造優勢品牌。為避免產銷脫節現象,增加農民收入,強化農超對接 。
2.3 深入貫徹落實《農產品質量安全法》
從源頭抓起,實現從以生產領域監管為主,依法加強農產品質量安全監管,健全完善農產品質量安全體系,實施農產品質量安全行政管理、行政監督和行政執法。加大執法力度,對生產、經營、加工、流通環節國家規定的禁用、限用農藥、肥料進行檢查,確保農產品生產、加工、流通、消費各個環節安全。
2.4 大力宣傳,規范生產經營行為
廣泛深入宣傳,加大《農產品質量安全法》《食品安全法》的學習宣傳力度,廣泛開展農村勞動力培訓,加強法制法規、公民道德教育,提高農產品生產者的法律意識。引導農產品生產者以無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產為目標,提高生產水平和產品質量。通過媒體報道等不斷提高全民的農產品質量安全意識。
2.5 優化農產品質量監督檢測資源的配置
成立農業檢測和農業執法兩支隊伍,爭取資金,引進人才,完善了農產品質量檢測體系的建設,職責明確,分工合理,強化了檢測與監管職能,通過不斷提高檢測人員技術水平和配置先進儀器以增加檢測范圍,提高檢測水平。為農產品質量安全監管提供強有力的保障;加強了檢測檢驗網絡的建設,加強了縣、鄉檢測快速檢測站和產地速測點的建設。
2.6 重視農產品標準化生產示范基地建設
為全面提升農產品質量安全水平,加大農產品產地認定和產品認證力度。結合優勢農產品生產基地建設,大力推行標準化生產基地建設,打造更多的無公害農產品、綠色食品和有機食品品牌,對生產過程實行全程記錄和質量監控,做到從源頭上提高農產品質量。
農產品質量安全保障工作任重而道遠,必須引起全社會的高度重視,確保農產品質量安全、營造和諧的農產品消費環境和保障人民的身體健康是農產品質量安全監管部門始終追求的工作目標。