淺析進境食用水生動物的潛在風險因素和應對措施

【摘 要】進境食用水生動物可能攜帶病原和有毒有害物質而對人體健康造成危害，本文主要對其可能存在的風險因素進行分析，并提出相關的應對措施，以供參考。

【關鍵詞】進境食用水生動物；風險因素；應對措施

隨著國內經濟的發展和消費水平的提高，進境食用水生動物的貿易量逐年上升，各大口岸（如上海、廣州、深圳等）每天均有大量的食用水生動物入境，經檢疫后迅速流向全國各地。進境的水生動物可能攜帶原病，一旦傳染給當地同種魚類或其他水生動物，將對當地水產養殖業的健康發展構成嚴重威脅。另外，可能攜帶的有毒有害物質或致病菌也會對人體健康造成危害。

本文針對水生動物的特點，對影響安全衛生的各種潛在因素進行分析，提出了相應的管理措施，有利于做好進境食用水生動物的檢驗檢疫工作，對保障我國水產的養殖和人民的身體健康具有重要意義。

1 基本情況

近年來，我國進境食用水生動物的數量和貨值呈現穩定增長，這些水生動物主要于來源于東南亞國家和澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、肯尼亞、南非等國家，涉及的品種主要有龍蝦、鮑魚、皇帝蟹、黃鱔、草蝦、泥蚶等。

檢驗檢疫部門參照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國動物防疫法》和《進境水生動物檢驗檢疫管理辦法》等法規對進境水生動物進行監督管理，先后出臺了相關文件對水生動物的疫病和有毒有害物質殘留進行監測和控制。

2 進境水生動物安全衛生的潛在危害因素

2.1 水生動物疫病

在目前條件下，水生動物活體及其產品的跨國運輸行為提高了疫病擴散的風險。如淡水魚流行性潰瘍綜合征，海水魚的病毒性神經壞死病和南美白對蝦的白斑綜合征、桃拉綜合征、白尾病等都威脅到當地養殖業的發展。隨著養殖集約化程度的提高，一旦出現水生動物疫情就很難控制和消滅，對經濟、社會和生態都將造成嚴重的負面影響[1]。

OIE水生動物疫病名錄（2013年）公布了包括魚類疾病、甲殼類疾病等28種疫病。2008年，我國農業部也出臺了第1125號公告，對原動物疫病病種名錄進行了修訂，在新公告中將水生動物疫病增加到35種[2]。

2.2 化學元素[3]

食用水生動物攜帶的化學元素可能造成食源性疾病，其化學元素可能來自以下幾個方面：

2.2.1 農藥殘留

水生動物的生存水源受到農業化學制品或工廠用化學物質的污染，造成水生動物體內攜帶相關化學物質，這些化學物質被人體攝入后可能對身體造成傷害。美國和歐盟等國家均對水生動物體內相關物質（如硫丹、有機氯、有機磷農藥）的最低殘留做出了嚴格的限制。

2.2.2 獸藥殘留

系人為在養殖或運輸過程中添加，主要包括3大類：違禁藥物和未被批準使用的藥物，如氯霉素等；懷疑有“三致”作用的藥物和人畜共用的抗菌藥物，如磺胺類、硝基呋喃類等；其他允許使用的但未遵守停藥期規定的獸藥。

獸藥殘留是影響水生動物及其產品安全衛生的最常見和最重要的因素。近年來，世界各國都非常重視藥物殘留，歐盟規定了包括氯霉素在內的10種藥物的最高殘留限量；美國FDA對包括水產品在內的動物源性產品要檢測221類農藥、獸藥、興奮劑類的殘留，以及11種禁止在動物源性食品中使用的藥物；我國也發布了食用動物禁用的獸藥及其化合物清單，禁止氯霉素等藥物用于食用水生動物。

2.2.3 重金屬污染

主要是指因受到工業“三廢”（廢水、廢氣和廢渣）、有害化學物質和重金屬鹽類（如含鉛、汞、砷等化學物質）的污染而造成重金屬超標。許多國家對水生動物及其產品中的重金屬有著嚴格的要求，如美國明確規定甲殼綱動物體內鉛、甲基汞、砷、鎘等的限量要求；歐盟按照2001/466/EC的要求，對魚中鎘、汞、鉛的最大殘留限量也做了相應的調整。

2.2.4 自然毒素

主要指組胺、腹瀉性貝類毒素、麻痹性貝類毒素等。美國對組胺、腹瀉性貝類毒素、麻痹性貝類毒素都有嚴格的限量指標；日本、韓國、歐盟等對麻痹性貝類毒素也有限量要求。

2.3 物理性物質

包括各種外來物質或外來顆粒，主要指放射性污染和金屬異物等。2011年，日本福島核電站泄漏事故已對當地食品、農產品和水生動物造成嚴重污染。

3 應對措施

3.1 對進境食用水生動物開展風險分析

活體水生動物的引入在一定程度上存在著從出口國家帶入水生動物病原的風險，所以要對其中存在的風險進行評估，進而采取有效的管理措施。進出口風險分析是世界動物衛生組織（OIE）推薦的最早應用于水生動物活體或水產品貿易的風險分析方法，一般包括如下流程：危害識別、風險評估、風險管理和風險交流[4，5，6，7]。

應對首次引進水生動物品種的生長環境、養殖過程中的投入品、水生動物及其產品加工過程的污染等進行調研并開展風險分析，發現影響安全衛生的關鍵控制點，加強重點環節的控制，從而確保水生動物的品質安全。此外，還要加強與國外主管部門間的溝通，了解相關生產情況。

3.2 嚴格落實進境許可制度

我國對入境動物及動物產品實施嚴格的檢疫審批，對于輸入或通過中國境內運輸的檢疫物，由檢驗檢疫機關根據事先已掌握的輸出國或地區疫情決定是否同意輸入或過境，這樣可以減少不必要的損失，防止危險性動植物疫情傳入我國。

應該在風險分析的基礎上通過檢疫審批，對符合要求的水生動物品種頒發《進出境動物臨時隔離檢疫場許可證》。入境時，由口岸檢驗檢疫部門查驗，以有效地防止來自疫區的水生動物入境，從而大大降低疫病的傳播風險。

3.3 加強食用水生動物的檢驗檢疫

水生動物運抵進境口岸后，檢驗檢疫機構應嚴格查驗《進出境動物臨時隔離檢疫場許可證》、輸出國家或者地區官方簽署的動物健康證書等單證，同時實施檢驗檢疫，對水生動物進行臨床檢查，觀察是否存在死亡或臨床病癥等，如果發現異常，應嚴格按照相關要求進行處理。

嚴格落實隔離檢疫，限制動物疫病的傳播。隔離檢疫是對水生動物疫病進行風險管理的主要措施，是在沒有跟其他生物接觸之前而采取的隔離措施。在跨國境進行活體水生動物貿易時，對水生動物進行隔離檢疫可以最大限度地減少疫病的擴散，有利于保護本國及周邊的資源。

3.4 落實進境水生動物疫病監測

水生動物疫病監測是一個國家水生動物衛生健康管理的關鍵組成部分。按照國際協定，成員國應該定期向OIE報告疫病名錄中的疫情信息，并采取特殊的防控措施來限制某種疫病的擴散和傳播，保證國際貿易間水生動物及其產品的衛生和健康。

檢驗檢疫部門應嚴格落實水生動物疫病監測，重點加強對不同來源地區首次進境品種的監測。根據監測結果，我們可以對一些疫病進行早期預警和制定防控方案。通過水生動物疫情信息的報告和信息共享，各個國家可以減少或消除水生動物病害的發生。

3.5 做好進境水生動物殘留物質的監控

為完善進境食用水生動物檢驗檢疫科學監管體系和加強有毒有害物質等風險監控，國家質檢總局制定了《進出口食用水生動物安全風險監控計劃》，要求各口岸檢驗檢疫部門對多項有毒有害物質殘留等進行檢測，并明確不合格情況的處理[8]。

對于經現場檢疫合格的水生動物，應按照《檢疫許可證》要求和其他有關規定抽取樣品進行實驗室檢驗檢疫，待實驗室檢測結果合格后才予以放行。

3.6 開展市場抽查檢驗

進境食用水生動物經檢驗檢疫合格后流向市場，但中間仍存在運輸、加氧、換水、存儲、銷售等諸多環節，因此市場流通的水生動物品質仍存在安全隱患。建議工商和質監部門能夠加強對市場流通進境水生動物的監管，并抽取樣品進行品質檢驗，從而確保安全水生動物流向餐桌。

3.7 制定并貫徹重大水生動物疫病應急預案

盡管我們采取了一系列預防和控制措施，但仍無法杜絕水生動物疫情暴發的可能，因此，非常有必要制定并落實重大水生動物疫病應急預案，發生緊急疫情時，可按照應急預案有步驟地開展工作，快速而有效地消除、控制和減輕疫情。

參考文獻

[1]馮東岳譯，Mohan，C.V.著.簡述國家水生動物衛生健康管理發展戰略[J].河北漁業，2011，3：42-44.

[2]國家質檢總局.關于印發2011年度進出境水生動物疫病監測計劃的通知[z].國質檢動[2011]第l17號.

[3]吳曉豐，李百勝，柯家法等.出口水生動物及其產品的風險分析和應對措施[J].中國水產，2005，4：66-68.

[4]陳孟裕，舒林軍，毛唯君等.風險管理系統在出口水產品檢驗檢疫中的應用[J].檢驗檢疫學刊，2012，22（3）：55-58.

[5]馬云杰，孫勇，劉勇等.水生動物及產品質量安全風險評估及管理[J].中國水產，2004，6：76-77.

[6]SNT 2486-2010進出境動物和動物產品風險分析程序和技術要求[S].

[7]楊淞，李寧求，石存斌等.風險分析在水生動物健康管理上的研究進展[J].江蘇農業科學，2012，40（1）：195-199.

[8]國家質檢總局.關于印發進出口食用農產品和飼料安全風險監控計劃的通知[z].國質檢動[2013]第78號.