黃驊市農田林網發展中的問題與對策

【摘 要】本文分析了農田林網的作用與效益，介紹了當地農田林網的現狀與存在問題以及面臨的機遇，并提出相應的發展對策，以供參考。

【關鍵詞】農田；林網；脅地作用；問題；對策

農田林網是農田防護林的重要組成部分，對農業生產有著不可替代的防護（減災、增產）作用，是平原林業的重要內容，隨著國家對林業發展政策的調整，農田林網在平原林業中的重要性進一步凸顯。由于多方面的原因，我市在目前農田林網建設中存在著建成難、更新難、保存難、難成體系、質量標準低、防護效果差等問題。如何克服這些問題和障礙，盡快在我市建成完整、整齊、高標準的農田林網，發揮其良好的防護作用，并以此帶動平原林業的進一步發展，是擺在我市林業工作者面前的一個重要而迫切的任務。

1 農田林網的作用與效益

1.1 對農田的防護作用

在農田林網內通常可減緩風速30%～40%，蒸發量減少10%～30%，提高空氣相對濕度5%～15%，增加土壤含水量5%～20%，平均氣溫提高1～3℃，無霜期增加5.3d，林網內農作物光和強度增加18%～50%。

農田林網改善了生態環境，尤其是農田小氣候，優化了作物生長的環境條件，可減輕風沙、風雹、干熱風、早晚霜、害蟲（天敵種類、數量增加）等對農作物的危害，可使糧食平均增產10%～25%。在農田林網庇護下，苜蓿可增產100%～200%，小麥增產7.5%，玉米產量提高6.8%，大豆平均增產25%。蔬菜和果樹則更明顯。

1.2 脅地作用

林帶樹冠遮陽蔽光，影響農作物的光合作用；樹木根系侵入林帶兩側農田，與農作物爭肥爭水。這兩種因素是林帶脅地，造成農作物發育不良而減產的主要原因。脅地強弱還與林帶年齡、疏密成度、林帶高度、林帶與農田的間距、樹種根系深淺等因素有明顯關系。

從總體上看，林帶脅地作用與農田林網對整個農田的防護作用相比，尤其是對災害性天氣的防御減災作用相比，是微不足道的。但是，林帶脅地卻是客觀存在，涉及一部分農民的切身利益，也是當前農田林網建設與保存難的主要原因之一，我們必須正確面對，認真研究解決。

1.3 對機械化作業的影響

隨著農業機械化的發展，特別是大型聯合機械的普及，田間林帶對機械化作業的影響也較為突出，這需要在農田林網特別是田間作業道林帶的規劃設計上予以充分的考慮。

除上述外，農田林網對整個農村地區生態環境的改善，也有重要作用。農田林網的立地環境（土壤、水源、光照）優于一般林地，林木生長快，木材產量高。因而加強農田林網發展，對于緩解木材供需矛盾，增加農民收入，均有重要意義。

2 我市農田林網的現狀與存在問題

目前，全市農田林網控制面積13333hm2，占農田總面積的25%。但總的看，在農田林網的發展上，各級政府重視程度不夠，基層干部和農民群眾認識程度不高，缺乏統一的規劃，建設規模小，標準低；具體的講，我市當前農田林網發展上，存在以下問題：

2.1 林網不完整，難成體系

全市農田林網大多不完整，缺乏統一的規劃。缺帶、斷帶、缺株嚴重，還有得只沿著縣、鄉級公路尚存林帶，不成網格，難成體系。

2.2 栽植難、更新難、保存難

21世紀以前，林網多有鄉鎮、村集體統一組織建設，產權歸集體所有。責任制后相鄰農田承包農戶得不到應有的利益，卻承擔脅地損失，因而沒有管護積極性。故意毀壞鄰地樹木的現象時有發生，盜伐林木現象也很難從根本上得到治理。在鄉鎮、村集體管護力度小的情況下，林網難以保存。

21世紀后，隨著國家林業政策的改變，林業尤其是非公有制林業發展迅猛。但由于對農田林網的重視和宣傳不夠，對林帶脅地問題的研究不夠，在利益分配上沒有成熟的標準，廣大農民和民營經濟主體投入農田林網建設的積極性仍不高，原有林帶采伐后更新也較困難。林帶更新困難的原因還有一個，就是近年來，隨著伐木工具的發展，林木采伐已由原來的連根刨出，改為留根鋸伐。而留下根茬卻直接影響更新造林的質量。

2.3 網格過大，林帶結構差，防護效益低

研究表明，農田林網林帶間距以20倍樹高（400m左右）為好，林帶結構則以疏透結構為宜。而我市林網多數網格過大，有的只以自然或原有路渠地貌設置林帶，林帶行數少，樹種上大喬木、小喬木和灌木的立體搭配很少，絕大多數只單純種植高大喬木，大多為通風結構。因而林網防護功能較差。

總之，我市農田林網建設中存在的問題，既有政策方面的，又有技術方面的，還有管理方面的，需要我們認真研究解決。

3 農田林網發展面臨的機遇

3.1 黨和國家對林業的重視是農田林網發展的宏觀保證

隨著全社會對生態環境問題重視程度的不斷提高，黨和國家對林業也會越來越重視，這就為林業發展提供了良好的外部環境，在退耕還林、沿海防護林建設等國家重點林業工程中，農田林網均扮演著重要的角色，可列入工程的重要內容。可以相信，隨著平原林業的進一步發展，農田林網發展問題，終將得到應有的重視。

3.2 國家對“三農”問題的重視也為農田林網的發展提供了新的契機

當前，國家對“三農”問題和糧食生產問題非常重視，而農田林網既可保證糧食穩產增產，也可直接增加農民收入。發展農田林網對“三農”問題的解決將有很大的促進作用。

3.3 國家林業政策是推動農田林網發展的有效保障

國家鼓勵和支持民營經濟投入林業的政策，必將進一步激發廣大農民和各階層人士建設農田林網的積極性和創造性。

4 我市農田林網的發展對策

4.1 加強有關農田林網的科學研究

通過研究，要進一步明確我市自然條件下，林網的防護作用與效益；林網合理的網格結構與林帶類型；林帶脅地規律與影響損失程度；以及林帶栽植、撫育、管護、采伐更新管理的科學方法等，為農田林網發展決策提供充分的科學依據。

4.2 加強宣傳，提高廣大干部群眾對農田林網建設的認識

要通過各種形式，運用各種媒體廣泛深入地宣傳農田林網的巨大防護作用和效益，宣傳其直接的經濟效益和社會效益，使人們對農田林網的重要性在認識上有很大提高。

4.3 加強政策研究，堅決落實國家的各項林業政策

制定農田林網的發展政策，最主要的就是要充分考慮其脅地影響。可以采取效益分成、利益補償，樹隨地走等手段，保證讓地鄰農戶獲得比脅地損失大得多的利益，必要時政府可以直接對地鄰農戶進行補助。要堅決落實國家關于“國家要綠，群眾得利”、“誰造林，誰所有，誰經營，誰受益”的一系列林業政策，保護和激發廣大農民和各階層人士投入農田林網建設的積極性。

4.4 搞好科學統一規劃

（1）要統一規劃，將農田林網發展列入本縣市國民經濟和社會發展計劃，列入基層政府考核內容；

（2）要與實施的退耕還林、沿海防護林等重點林業工程有機結合起來，積極建議和爭取國家和省政府單獨立項；并與農業開發、土地整理等國家項目有機結合起來。

（3）要與當地村屯綠化、河湖綠化、公路交通綠化、其他防護林建設等造林綠化工程緊密結合，要以建設整個平原地區的農田防護林體系為目標。

（4）要充分利用當地農田中現有的溝渠、道路、道溝、坑沿等地形地貌，合理安排防護林帶，在保證防護作用的前提下，盡量少占用耕地。但也不能只依靠原有地貌，防止林帶間隔過大，降低防護效益。

4.5 科學組織林帶設計

4.5.1 林帶設計要在保證防護作用良好的前提下，盡可能減輕脅地影響。

（1）挖好隔離溝，減小樹根在農田里的密度；

（2）選擇深根性樹種，如泡桐等，使其根系錯開作物根系集中分布層；

（3）選擇窄冠樹種品種，如窄冠白楊、黑楊，減輕遮蔭作用。必要時可行林冠修剪（這有賴于林木修剪機械的引進和開發）

（4）可將樹木栽植到溝內，既可使之多得雨水，促進生長，又可減輕竄根。

（5）東西向林帶可以只設計路渠南側林帶，以減輕北側遮蔭。

4.5.2 田間路林帶設計要考慮對機械化作業的影響

可留出適當的作業通道，以利于機械行走，兩側林帶應交叉留孔，以保證防風效果；還可以在田間路中間設計林帶，兩側行駛機械，但行數不宜過多，避免多占耕地。

4.5.3 林帶設計應盡量使之形成疏透結構，提高防護效果

（1）林帶行數應以路渠寬度而定，最少不能少于兩行，還要以主副林帶而定，與害風垂直或夾角較大的主林帶（主要是東西向，因我地害風主要是南北方向）行數宜多，副林帶則可適當減少。

（2）樹種搭配上，應做到大喬木、小喬木和灌木相配合，形成立體結構，林帶行數越少，越要搞好樹種搭配，至少應是喬木與灌木相搭配。樹種選擇上，大喬木可選擇毛白楊、刺槐、雜交楊、白榆等；小喬木可選擇國槐、棗、臭椿、白蠟、側柏等；灌木可選擇杞柳、枸杞、紫穗槐等。混交比例和株行距的設計要合理，使之既能盡快形成防護能力，又能長時間維持良好的林帶結構。

（3）林帶撫育設計上，應改變目前修枝過重、過高的弊端，使林木干冠比例達到1∶3～1∶4，既有利于疏透結構的形成，又有利于林木生長。

（4）在更新采伐設計上，應盡量避免林帶皆伐，應采取間伐、漸伐、輪伐等方法，并做到采伐與更新相銜接，盡量延長和延續林帶防護功能。要搞好采伐后根茬的清除工作，如影響油路路基，則可適當外擴植樹位置。要搞好整地，提高造林質量。

（5）在苗木設計上，應使用良種壯苗，強調苗木大小整齊。在栽植上，必須要求大坑大水。總之，要大力提高營造質量，確保林帶生長整齊、迅速，提高防護效能。

4.6 加強領導，精心組織，群策群力，完成農田林網建設任務

農田林網建設是一項系統工程，工作量大，涉及面廣，應由政府統一領導，由林業、農業、水務、交通、農業開發等部門各負其責，協調聯動，共同組織實施。要落實責任，明確政策和激勵措施，鼓勵和支持廣大農民搞好農田林網建設，力爭在數年內，使我市農田全部實現林網化。

4.7 加強管理管護，鞏固和保持造林成果

要督促所屬各鄉（鎮），建立護林組織，制定鄉規民約，配合林政部門搞好林木管護，堅決打擊破壞、損壞、盜伐、濫伐林木的行為，保護林網完整。在林網采伐更新管理上，應加強林政管理人員的技術培訓，提高其業務水平，或與工程技術部門密切配合，共同把關，維護農田林網的完整，提高農田林網的整體防護功能。

作者簡介：

李桂明：女 大學學歷 林業工程師

皮寶柱：男 大學學歷 高級農藝師