城鎮(zhèn)化進程中愛國主義教育資源保護與開發(fā)利用的必要性及對策

摘 要：城鎮(zhèn)化進程中正確保護和開發(fā)利用愛國主義教育資源，是促進城鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長、提升城鎮(zhèn)的文化品位、加強和改進城鎮(zhèn)居民思想政治教育的需要。現(xiàn)階段，我國在快速城鎮(zhèn)化過程中愛國主義教育資源的保護和開發(fā)利用均有一定的缺失。因此，我們應該堅持愛國主義教育資源開發(fā)利用與保護的一體性，城鎮(zhèn)化建設要將保護開發(fā)利用愛國主義教育資源納入整體規(guī)劃，要正確處理紅色資源保護和開發(fā)利用的關系以及優(yōu)化愛國主義教育資源保護與開發(fā)利用的社會和人文環(huán)境。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；愛國主義教育資源；保護；開發(fā)；利用

中宣部于1994年頒布了《愛國主義教育實施綱要》，其中就指出：“愛國主義教育的素材非常廣泛。從歷史到現(xiàn)實，從物質(zhì)文明到精神文明，從自然風光到物產(chǎn)資源，社會生活的各個領域都蘊藏著極為豐富的進行愛國主義教育的瑰寶。要善于運用國情資料，并注意挖掘和利用各種寶貴的教育資源，不斷豐富愛國主義教育的內(nèi)容。”[1]可見，愛國主義教育資源是指在愛國主義教育活動中，能夠被開發(fā)利用的、并能為愛國主義教育這一實踐活動提供研究所需資料的物質(zhì)和精神兩方面的內(nèi)容， 是愛國主義教育目的得以順利實現(xiàn)的保障。城鎮(zhèn)化進程中如何將這些資源深入挖掘、合理保護、有效利用是我們當前的首要任務。

一、城鎮(zhèn)化進程中紅色資源保護與開發(fā)利用的必要性

1.促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要

文化與經(jīng)濟一體化是當代世界經(jīng)濟和文化發(fā)展的主要趨勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。目前，愛國主義教育資源等傳統(tǒng)文化資源已經(jīng)成為支撐城鎮(zhèn)地方特色經(jīng)濟的文化產(chǎn)業(yè)的重要來源。近年來，我國紅色文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展穩(wěn)定上升，其中江西、湖南、四川、重慶和陜西這五個地區(qū)的紅色文化產(chǎn)業(yè)占當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的比重最大，增長率最高。各地區(qū)將紅色資源和紅色旅游相結合，打造紅色文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升了當?shù)氐慕?jīng)濟效益，有助于城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“截至2010年底，全國紅色旅游接待游客超過14億人次，綜合收入突破7000億元人民幣，年均增長均超過18%，直接就業(yè)人數(shù)超過90萬，間接就業(yè)人數(shù)超過370萬。” [2]可見，城鎮(zhèn)化進程中加強愛國主義教育資源的保護與開發(fā)利用是促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.提升城鎮(zhèn)文化品位的需要

2007年5月，溫家寶進一步明確提出“走新型城鎮(zhèn)化道路”[3]。 新型城鎮(zhèn)化的一個重要方面就是由過去片面追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴大化，轉變?yōu)橐蕴嵘擎?zhèn)的發(fā)展水平、服務能力、文化功能等為中心，真正使城鎮(zhèn)成為具有高品質(zhì)的宜居之地。其中，文化是城市的靈魂，城鎮(zhèn)化不僅需要物質(zhì)文明，而且需要高度的精神文明。一個城市的文化品位跟城市形象和城鎮(zhèn)居民的文化消費觀念是密不可分的。“民眾的文化品位、認識水平、時尚潮流是需要正確地加以引導的，需要長期的文化熏陶才能對特定文化遺產(chǎn)的價值有一定的識別能力。”[4]而愛國主義教育資源的科學開發(fā)和利用無疑可以正確引導城鎮(zhèn)居民的文化消費觀念，從而提升城鎮(zhèn)文化品位和城市形象。

3.加強和改進城鎮(zhèn)居民思想政治教育的需要

新型城鎮(zhèn)化除了要有良好的環(huán)境因素外，人的素質(zhì)高也是至關重要的條件。由于我國城鎮(zhèn)化步伐較快，由農(nóng)村涌入城市的農(nóng)民工數(shù)量大，受教育程度不高，盡管身處城市，但他們潛意識總覺得自己是農(nóng)民工、外來人，這導致他們的思想政治素質(zhì)方面存在以下特點，一是主人翁精神缺失，二是法律意識整體淡薄，三是政治參與意識不強，四是社會責任意識有待提高。因此，對他們加強思想政治教育，進行正確引導非常必要，而豐富的愛國主義教育資源是思想政治教育最重要的載體，體現(xiàn)了中華民族的創(chuàng)造力和生命力，為加強思想政治教育提供了充足的“養(yǎng)分”和“土壤”， 合理、科學地開發(fā)利用愛國主義教育資源有利于加強和改進城鎮(zhèn)居民的思想政治教育。

二、城鎮(zhèn)化進程中愛國主義教育資源保護與開發(fā)利用存在的問題及對策

（一）城鎮(zhèn)化進程中愛國主義教育資源保護與開發(fā)利用存在的問題

“近十幾年來，我國的城鎮(zhèn)化水平更是以每年1%以上的速度提升，到2009年已達46.59%，中國進入了城鎮(zhèn)化的加速期。”[5]隨著中國城鎮(zhèn)化建設的推進，傳統(tǒng)文化弱化、同化、甚至消失的現(xiàn)象日益嚴重，中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才說：“民間文化的傳承人每分鐘都在逝去，民間文化每一分鐘都在消亡。” [6]那些以傳統(tǒng)文化為載體的愛國主義教育資源自然不能幸免。可見，城鎮(zhèn)化是一個長期而艱巨的任務，在發(fā)展過程中愛國主義教育資源的保護和開發(fā)利用也會遇到很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化極大地提高了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟商品化、現(xiàn)代化的程度，造成經(jīng)濟結構變化，導致以傳統(tǒng)文化為主體的愛國主義教育資源賴以生存的經(jīng)濟基礎破壞；二是城鎮(zhèn)化進程中部分傳統(tǒng)居住地域消失，導致以傳統(tǒng)文化為主體的愛國主義教育資源失去原有的生存土壤；三是城鎮(zhèn)化進程中保護意識的缺失，導致未能處理好紅色資源保護與開發(fā)利用的關系；四是對紅色文化資源的精髓和內(nèi)涵缺乏深層次挖掘；五是對愛國主義資源的資金投入不足，基礎設施和配套服務功能與市場需求不相適應；六是對愛國主義教育資源缺乏區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尚未形成整體合力，這些都是制約紅色文化資源開發(fā)和保護工作的瓶頸。

（二）城鎮(zhèn)化進程中紅色資源保護與開發(fā)利用的對策

1.城鎮(zhèn)化建設要將保護開發(fā)利用紅色資源納入整體規(guī)劃

當前，包括一些城市建設的決策者和管理者在內(nèi)的許多人，往往把保護開發(fā)利用愛國主義教育資源理解為文化部門的事，而不是將其納入城市整體建設和規(guī)劃中作通盤考慮。其實，要科學保護開發(fā)利用愛國主義教育資源，一定要根據(jù)當?shù)貝蹏髁x教育資源現(xiàn)狀，確立“全局一盤棋”的觀念，建立保護開發(fā)利用愛國主義教育資源的長效機制。一要清查家底，做好愛國主義教育資源的普查工作和整體規(guī)劃工作，為保護、搶救、建設愛國主義教育資源提供制度保障；二要加大對愛國主義教育資源的經(jīng)費投入，為愛國主義教育資源建設提供資金保障；三要強化人才引進和培養(yǎng)機制，彌補地方文物保護工作人員、黨史研究人員、講解員、學校思想政治教育人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高的缺陷。四要建立紅色文化研究機構，整理、研究地方愛國主義教育資源。只有這樣，才能確保紅色文化建設在高起點上運行，才能確保城鎮(zhèn)化進程中愛國主義教育資源得到科學合理的保護和開發(fā)利用。

2.城鎮(zhèn)化進程中要加強保護意識，正確處理愛國主義教育資源保護和開發(fā)利用的關系

“在美國西進運動中，美國人最后悔的事情就是摧毀了印第安人的文化。后來不再狩獵、說著英語的印第安人沒有了文化歸宿感，并且犯罪率上升，酗酒和自殺的人數(shù)增多，文化生態(tài)對于一個獨特民族的重要性由此可見一斑。”[7]因此，我們在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中一定要吸取美國西進運動中的教訓，對于愛國主義教育資源的保護和開發(fā)要貫徹 “保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。[8]樹立愛國主義教育資源開發(fā)和保護相結合的觀念是城鎮(zhèn)化進程中正確開發(fā)和利用愛國主義教育資源的首要任務。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的歷史文化遺產(chǎn)，要在政府和相關部門的統(tǒng)籌下，組織專業(yè)人員考察、發(fā)掘、整理、維修，在依法和科學的基礎上，提出保護措施。另外，我們還要盡量使保護愛國主義教育資源與開發(fā)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不要脫節(jié)、失衡，即在紅色旅游等商業(yè)開發(fā)中，不應過度商品化，要保護好愛國主義教育資源的原貌，不要使其內(nèi)涵和價值被扭曲，導致愛國主義教育資源的“異化”。作為愛國主義教育資源的保護和開發(fā)利用者，更應該認真研究愛國主義教育資源保護開發(fā)利用的特點和規(guī)律，堅持保護開發(fā)利用的系統(tǒng)性，努力將愛國主義教育資源推入科學的保護和開發(fā)利用軌道。

3.城鎮(zhèn)化進程中要優(yōu)化愛國主義教育資源保護與開發(fā)利用的社會和人文環(huán)境

城鎮(zhèn)化建設要為愛國主義教育資源的保護與開發(fā)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和人文環(huán)境，讓愛國主義教育資源有場景可以承載。一是要建立健全同經(jīng)濟發(fā)展相適應的社會保障制度，讓人民群眾衣食無憂，從而更多地追求精神消費；二是要通過電視、網(wǎng)絡、節(jié)慶、紀念活動等長期地進行教育宣傳，從時間與空間上拓展紅色文化的持續(xù)發(fā)展和影響力，讓民眾在真實的語境中真切領略到愛國主義教育資源的人文魅力，做到潤物細無聲，從而提高居民的保護意識輿論環(huán)境；三是要在社區(qū)中廣泛開展愛國的傳統(tǒng)文化活動，充分利用愛國主義教育資源，增加愛國主義教育資源開發(fā)利用的實效性；四是要致力開發(fā)地方愛國主義教育資源的教輔材料，通過學校教育傳承和保護利用愛國主義教育資源；五是要實現(xiàn)多方聯(lián)合，積極開展共建共育活動，增強愛國主義教育基地的影響力。

參考文獻：

[1]愛國主義教育實施綱要[N].人民日報，1994-9-16.

[2]于 天.淺析我國紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略[J].大舞臺，2012（8）.

[3]溫家寶.在更高起點上謀劃長三角的更大發(fā)展[EB/OL].中新網(wǎng)， http： //www. chinanews. com. cn/gn/news/2007 /05-17 /937730. shtml.

[4]楊福泉.從麗江古城談遺產(chǎn)地文化保護和發(fā)展的一些想法[J].西南民族大學學報， 2007（9）： 32-37.

[5]彭紅碧.新型城鎮(zhèn)化道路的科學內(nèi)涵[J].理論探索，2010（4）.

[6]人民網(wǎng)評論部策劃.拿什么拯救你我的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[N].人民網(wǎng)，http：//culture.

people.com.cnGB/2226/34912/

34914/3454287.html.

[7]彭嵐嘉，黃懷璞，等.中國西部文化發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：中國社會科學出版社，2008.

[8]國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知[Z].國發(fā)﹝2005﹞

42號.

（作者單位：湖南科技學院法律系）