人才戰(zhàn)略對廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性與對策研究

摘 要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級離不開人才的支撐，制定并執(zhí)行科學(xué)有效的人才戰(zhàn)略對于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級和帶動地區(qū)經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，本文以廣東省為例，對人才戰(zhàn)略在其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重要性進行分析，并在此基礎(chǔ)上就其人才戰(zhàn)略的制定與實施提出了一些思路和方法。

關(guān)鍵詞：人才戰(zhàn)略 廣東 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 重要性 對策

改革開放以來，廣東經(jīng)濟始終處于高速發(fā)展的狀態(tài)，但隨著經(jīng)濟全球化時代的全面到來，廣東與我國其他地區(qū)一樣面臨著日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，其經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級壓力不斷增加。如何快速、有效地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級成為近幾年廣東經(jīng)濟發(fā)展中必須思考的問題，而從目前情況來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度與效果與預(yù)期目標(biāo)仍存在一定的差距，其中，人才結(jié)構(gòu)不合理，人才戰(zhàn)略不科學(xué)是重要原因之一。因此，加強對人才戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中重要性的重視，并結(jié)合廣東省人才現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要制定針對性的人才發(fā)展戰(zhàn)略，有著很強的實踐意義。

一、人才戰(zhàn)略在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重要性分析

人才資源不但對地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與形成發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也對拉動地區(qū)產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新發(fā)有著重要的影響。推進人才戰(zhàn)略的制定與實施，加快人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對于促進廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：（1）制定和實施人才戰(zhàn)略有利于提升人才自主創(chuàng)新能力，進而推動廣東產(chǎn)產(chǎn)業(yè)模式“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型；（2）人才戰(zhàn)略的優(yōu)化與實施有利于優(yōu)化廣東人才資源結(jié)構(gòu)，尤其是減小低素質(zhì)勞動力所占比例和增加高新技術(shù)人才所占比例，進而推動廣東產(chǎn)業(yè)由“勞動密集型”向“技術(shù)密集型”的轉(zhuǎn)型；（3）人才戰(zhàn)略的實施有利于留住優(yōu)秀人才，激勵優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，進而為廣東經(jīng)濟的發(fā)展不斷注入新鮮血液，促進廣東產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的不斷轉(zhuǎn)型升級。

二、廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的人才戰(zhàn)略匹配對策

1.強化政府引導(dǎo)作用，主動優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型通常會因企業(yè)惰性而受到阻礙，此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣性會對區(qū)域內(nèi)人力資源發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，這常常導(dǎo)致一段時間內(nèi)人才結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)情況相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用因此而被削弱。對此，地方政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，對區(qū)域內(nèi)當(dāng)前的人才結(jié)構(gòu)進行深刻剖析，找出其中不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的因素，并對人才結(jié)構(gòu)進行主動謀劃調(diào)整，逐漸優(yōu)化人才資源配置情況。例如，當(dāng)前廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中對生產(chǎn)一線人才需求旺盛，而廣東省內(nèi)恰恰缺乏大量的生產(chǎn)一線人才，對此，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)措施吸引和培養(yǎng)生產(chǎn)一線人才以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，促進廣東由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，如積極引進技術(shù)型人才，合理輸出低素質(zhì)勞動者或通過培訓(xùn)教育措施轉(zhuǎn)化低素質(zhì)勞動者等。

2.優(yōu)化人才激勵機制，提升人才自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的不竭動力，只有具備自主創(chuàng)新能力的人才隊伍，才能促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展，目前許多地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本，卻并未在自主創(chuàng)新的主體——人才上加強重視和增加投入，激勵機制不健全，成為制約人才自主創(chuàng)新乏力的重要因素。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，廣東全省約有65%的人認為當(dāng)前省內(nèi)人才選拔、激勵、評價與薪酬分配機制不合理，可見進一步優(yōu)化廣東人才激勵機制有著很強的必要性。市場經(jīng)濟下，人才激勵尤其是優(yōu)秀創(chuàng)新型人才的激勵，應(yīng)以市場激勵為主，政府激勵為輔，使人才在創(chuàng)新過程中得到關(guān)注，并通過創(chuàng)新成果從市場中獲得收益，才能真正激勵優(yōu)秀人才不斷進行自主創(chuàng)新，進而拉動企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。對此，政府應(yīng)將自身在人才激勵中的作用定位為引導(dǎo)，通過適當(dāng)?shù)恼吖膭顬閯?chuàng)新型人才提供發(fā)展平臺；而企業(yè)則應(yīng)積極地引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為其提供良好的自主創(chuàng)新條件與創(chuàng)新環(huán)境，并不斷完善自身薪酬制度、激勵制度，促進人才創(chuàng)新能力的不斷提升。

3.優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，留住優(yōu)秀人才

人才創(chuàng)業(yè)指數(shù)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的重要表現(xiàn)，對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級有著重要的影響，但就廣東目前情況來看，其人才創(chuàng)業(yè)指數(shù)相對偏低，尤其是高新技術(shù)人才與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)積極性偏低，這說明廣東當(dāng)前人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚不理想。目前廣東省存在較為嚴重的優(yōu)秀人才流失問題，許多緊缺型人才尤其是優(yōu)秀的一線技術(shù)人才、高水平管理人才、高職稱技術(shù)骨干等流失嚴重，而那些有創(chuàng)業(yè)意向的高新技術(shù)人才又常常因政策、資金、技術(shù)支持不足等無法實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，進而轉(zhuǎn)向其他地區(qū)創(chuàng)業(yè)或謀職。對此，廣東應(yīng)鼓勵高新技術(shù)人才在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)，并提供相應(yīng)的政策支持、信貸支持和技術(shù)支撐，進而留住乃至引進優(yōu)秀人才，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，人才戰(zhàn)略在對于推動廣東產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型以及促進廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，優(yōu)化人才戰(zhàn)略的制定與強化人才戰(zhàn)略的實施，是激發(fā)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)在動力，促進廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的重要途徑之一，對此，廣東政府、企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)加以充分重視，并采取針對性的引導(dǎo)措施，不斷優(yōu)化廣東人才結(jié)構(gòu)，提升人才自主創(chuàng)新能力，和優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)能力，為廣東經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

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