樓市調控不應放松

近日又有學者表示，中國可能會在年底前放松樓市調控，以避免中國經濟增速持續下滑。尤其是2012年上市公司慘淡年報陸續公布后，這種論調好像更有了市場，生意難做、業績不行，于是就再次把目光轉向了政府。

放松樓市調控無疑是短期拉動經濟增長的一個最簡單、最直接、最見效快的方法，也是以往一直在走的老路。但在保增長的目標下，我們是否會再一次回到過去的老路上？筆者以為，這種擔憂完全可以理解，但其變為現實的可能性微乎其微。

最重要的一點是，新一屆政府對經濟放緩的容忍度已經明顯提升。從“保增長”到“穩增長”，過去的一段時期我們對增長和轉型總是那么糾結，但新一屆政府開始后，“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”或許會有新的突破。中央高層的一系列表態清晰地釋放了如下信號：政府以容忍經濟增長放緩為代價來推進經濟轉型的決心已定。再度放松房地產調控與中央決心“打造中國經濟升級版”的大方向相悖。

其次，如果考慮到中國房地產市場業已存在的潛在高風險，奢談放松樓市調控恐也為時尚早。中國房價之所以越調越漲，除工業化和城鎮化推動的剛需大幅增長客觀性因素外，市場流動性大又缺乏投資方向是宏觀層面的重要影響因素。不斷膨脹的投資需求在以數字政績為取向的地方政府的配合下不斷放大。如果只看到房地產發展所帶動的GDP增長，而無視真實住房消費能力和資金支撐能力，任由房地產行業成為地方政府樹立政績的工具，則不斷做大的中國經濟大起大落的波動只怕不會只有2008年那一次。

今年4月份來，越調越高的地產市場泡沫風險已成為外資機構看空中國的三大因素之一，不去促進地產市場的軟著陸，反而放松調控，無疑是給本已風聲鶴唳的地產市場添柴拱火。目前外資想要“做空中國”可能確實很難，但其理由不能輕視，如果總把“做空中國”當作笑談嗤之以鼻，甚至火上澆油，相信潮水退去時，自然會知道到底是誰在裸泳。

最后，如果僅從中國產業升級的角度看，也急需地產市場盡快軟著陸。不斷把地產這根“柱子”做大，不但會加大中國金融的系統性風險，還會阻礙中國經濟的轉型。虛擬經濟太火，實體經濟只好遭殃。過去中國經濟對房地產的過度依賴，直接導致了今天所面臨的經濟困局：一是房價的飆升直接造成了企業人力成本和土地成本的快速上升，蠶食了出口企業的國際競爭比較優勢；二是房價的飆升抽空了實體經濟的資金，導致很多中小企業錯失了產業升級的良機。炒房比做實業掙錢，誰還有心思做實業呢？三是畸高的房價是導致消費不振的罪魁禍首。“買一套房子就當一輩子房奴”，“一套房子摧毀一個中產家庭”，欲振消費提內需又談何容易。

總之，拋棄樓市調控放松的幻想，不僅是現在的選擇，也應該是未來的選擇。近期持續的土地成交高溢價，已經給未來房地產價格上漲造成了很糟糕的預期，如果再放松調控，無疑是給本已上漲的預期繼續加碼，如此循環下去，只會把房地產進一步推向“大到不能倒”的局面。而當最終的這些投資需求轉化成市場的產品供給之時，則中國房地產可能陷入極其不利的境地。從這個意義上講，目前緊要的是進一步細化調控政策以調控上漲預期，而不是相反。可以幻想的是調控手段的科學化，而非放松甚至放棄。

（作者為上海金融與法律研究院執行院長）

制約多，休閑難

國家旅游局發布報告 中國人休閑時間少

5月19日，國家旅游局首次發布《中國國民休閑狀況調查報告》。報告顯示，中國國民工作日空閑時間僅3小時，占全天的13.15%，遠低于OECD（經濟合作與發展組織）國家23.9%的平均值。

國人目前為何休閑不起？首先，受收入水平的制約。當人們的收入水平較低時，休閑的機會成本較高，工作的替代效應就會占主導，此時人們會選擇更多工作時間而犧牲休閑。當收入水平較高時，工資率增長的邊際效應降低，工作的補償效應就會占主導，人們對休閑的需求就會增加。與發達國家相比，國人目前仍處在工作替代效應讓位于工作補償效應的階段。

其次，受法制環境的制約。我國對勞動者的保障還存在法律缺失、監督不力等問題。在實際工作中，雇傭方處于強勢位置，勞動者缺乏話語權，8小時工作制、帶薪休假等制度往往無法真正落實。

最后，受休閑環境的制約。休閑設施不佳、交通不便、景點含金量低，自然會削弱國民休閑消費的欲望。

大力發展休閑產業、開辟休閑消費之路，應是我國今后提振內需和促進產業轉型的一次大好機會，而盡快削平上述三個因素的制約應是需要邁出的第一步。

（作者陳金保為經濟學博士）

稽查風暴莫一刮而過

肖鋼上任兩月 證監會掀起稽查風暴翻舊案查10公司

近期，中國證監會掀起了雷厲風行的稽查風暴，集中翻查舊案。

廣大投資者對此莫不拍手稱快。對于投資者而言，資本市場創新等業務固然可以拓寬投資范圍與渠道，但在當前造假盛行、欺詐成風的市場環境下，如何確保讓那些真正有投資價值的公司上市，淘汰掉企圖渾水摸魚的不合格公司，才是解決當前A股問題的關鍵所在。

在拍手稱贊的同時，不少投資者也有幾許擔憂：一是懲罰力度不大。此前萬福生科事件中，盡管平安證券被開出自2004年保薦制度出臺以來最嚴厲罰單，但涉嫌造假的上市公司卻只處以30萬元人民幣的罰款，且監管機構稱其尚不觸及終止上市的條件，沒有退市跡象。由于公司退市涉及到大量中小投資者的利益，如何在保護投資者利益的情況下加大懲處力度，也是擺在監管機構面前的難題。

二是稽查風暴是否只是“一刮而過”。過去監管機構往往針對特定事件來掀起審查風暴。據傳此次審查很可能是在為即將重啟的IPO正本清源。但對A股市場來說，一陣風是遠遠不夠的，只有持續性地加大監管力度，重塑公開、公平、公正的市場環境， 加強制度建設，才是長遠之道。

（作者劉曉婷為長江商學院研究員）

毒大米

檢測發現趨于主動 扭捏和推諉扯皮仍然存在

近期毒大米事件持續發酵，引發廣泛關注。如何解決食品相關監管部門在管理中存在的漏洞和缺失，杜絕此類事件的頻頻發生，是解決問題的關鍵。

對于食品監管部門來說，食品安全的“查”只是開始，“處”才真正管用。以往食品安全問題多由媒體揭發，此次毒大米問題則是由廣州監管部門檢測發現，在事件起因上趨于主動，但在檢測結果的公布表現出的扭捏、“欲說還休”，仍令公眾有些不滿。對于關乎人們日常生活甚至生命安全的食品安全問題，監管部門只有在嚴格監查的基礎上重拳出擊，不姑息，不縱容，依照法律嚴格處罰，才能真正起到懲戒問題企業，警醒相關企業的作用。

各監管部門之間職能關系也需理順，以防相互推諉扯皮。在此次毒大米名單被強行“逼供”出來后，湖南省食安辦和湖南省質監局相互推脫，均認為應由對方披露此次大米鎘超標的情況，各監管部門之間存在的監管盲點由此可見一斑。我國的食品安全監管權分散在農業、質監、工商、藥監等多個部門，監管體系的碎片化很容易讓不良企業鉆空子。因此，只有理順各部門監管關系，將分散的監管力量集中化，權責明確地監管排查，才能從源頭上杜絕食品安全問題的頻頻發生，保證食品流通鏈條中每一個環節的可靠和安全，還公眾一個滿意的食品安全環境。

（作者喬赫為百科全書學術編輯）