央企基金會發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，在國資委的鼓勵下，一些央企陸續(xù)成立了自己的基金會。經(jīng)過幾年的發(fā)展，央企基金會初具規(guī)模。那么，央企基金會的發(fā)展現(xiàn)狀是什么？有何特點？未來趨勢是什么？帶著這些問題，我刊對央企基金會進行了一番梳理，并得出了一些結(jié)論。

本文央企名錄來自國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的官方網(wǎng)站，央企基金會的數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料來自企業(yè)基金會官方網(wǎng)站或公開的企業(yè)資料和官方報道。

一、央企基金會概況

（一）數(shù)量分析

成立基金會的央企占央企總數(shù)的10%左右。目前，國資委管理的央企共有113家，截至2013年10月30日，共有12家央企成立了11家基金會（中國航天基金會由中國航天科技集團公司和中國航天科工集團公司與中國人民解放軍總裝備部三個單位共同籌建），約占央企總數(shù)的10%。

從中可以看出，央企基金會的數(shù)量還比較少，目前仍處于起步階段，未來還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

不過，值得一提的是，也有部分央企雖然沒有成立自己的基金會，但也與其他央企等企業(yè)共同成立了基金會。例如，2012年12月，由南方電網(wǎng)公司、廣東粵電集團公司牽頭，聯(lián)合中國南方航空公司、中國廣東核電集團公司等，共13家企業(yè)共同捐資設(shè)立廣東省嶺南文化藝術(shù)促進基金會。基金會的宗旨是籌集資金資助嶺南文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，加強對優(yōu)秀文化藝術(shù)項目、設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護項目的資助、扶持、收藏和展示，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)新，促進嶺南文化藝術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)廣東文化強省戰(zhàn)略的深入實施。2012年12月，中國長江三峽集團公司與中國婦聯(lián)共同發(fā)起設(shè)立了“水庫移民婦女發(fā)展扶持基金”，該基金主要開展貧困助學(xué)、大病救助、技能培訓(xùn)、“婦女之家”以及“母親健康快車”配置等五個方面的項目內(nèi)容。項目主要涉及金沙江下游向家壩和溪洛渡兩電站已經(jīng)搬遷安置的移民區(qū)域。除以上提及的定向基金外，也有央企雖沒有成立基金會，但其分公司有自己的基金會，如中國建筑總公司下屬的中建二局有自己的基金會，為公司貧困職工提供緊急援助。

（二）基金性質(zhì)分析

在11家基金會中，除了中國航天基金會是全國性公募基金會外，其余基金會均為非公募基金會。

（三）行業(yè)性質(zhì)分析

成立基金會的央企并沒有顯示出行業(yè)影響，12家央企分屬各個行業(yè)。

（四）基金會活動領(lǐng)域分析

基金會項目與央企性質(zhì)無關(guān)聯(lián)。11家基金會中，中國航天基金會致力于服務(wù)我國航天事業(yè)，包括獎勵為我國航天事業(yè)做出突出貢獻的人員、資助航天學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)等。此外，中國海洋石油總公司的中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護公益基金會，基于行業(yè)特點，該基金會致力于海洋環(huán)境與生態(tài)保護，推動海洋環(huán)境生態(tài)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項目，支持海洋領(lǐng)域的國際交流與合作活動以及其他慈善公益事業(yè)。

除了上述兩家基金會是基于行業(yè)特點確立其活動領(lǐng)域外，其他基金會的重點資助領(lǐng)域集中于教育、扶貧和賑災(zāi)等項目。此外，環(huán)保也是一個重點關(guān)注領(lǐng)域。

例如，神華基金會的主要業(yè)務(wù)范圍為扶貧濟困、救助災(zāi)害、環(huán)境保護、合作交流等。華潤基金會的主要活動領(lǐng)域是賑災(zāi)濟難、扶貧濟困、支持教育。

由此可見，央企基金會的主要活動領(lǐng)域與企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較小，集中于“愛心捐贈”、“扶貧救災(zāi)”等。

（五）透明度披露狀況

央企基金會透明度普遍較好。除東風(fēng)公益基金會剛剛成立外，中遠慈善基金會、國家電網(wǎng)公益基金會、神華公益基金會、中國移動慈善基金會、華潤基金會、寶鋼教育基金會、招商局慈善基金會等基金會均公布其基金會年度報告，詳細列出資金支出等信息。

此外，大部分央企基金會擁有自己網(wǎng)站，總體來看，央企基金會信息化水平較高。

（六）基金會章程嚴格完善

目前，11家央企基金會中，大部分基金會對外公布章程信息并且有嚴格完善的監(jiān)督監(jiān)管制度，體現(xiàn)了基金會的專業(yè)性和公信力。國家電網(wǎng)公益基金會的相關(guān)制度極具代表性。首先，國家電網(wǎng)公益基金會建立了完善的內(nèi)外部監(jiān)督機制，國家電網(wǎng)公益基金會特別邀請兩名專業(yè)人員擔(dān)任監(jiān)事，通過列席理事會會議，檢查基金會財務(wù)和會計資料，提出質(zhì)詢和建議等方式，保障基金會運作的合法合規(guī)。其次在基金會內(nèi)部建立嚴格規(guī)范的審核決策機制。堅持所有重大事項和大額資金安排由理事會集體決策制度，不斷完善理事會召集、審議、決策規(guī)則和流程。

（七）基金會人才概況

根據(jù)央企基金會公布的信息看，有些央企基金會并沒有全職員工，而是由企業(yè)員工兼職基金會工作。人才是組織發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，基金會亦如此。從長遠來看，沒有專業(yè)的人才，將對基金會的專業(yè)能力提高及長遠發(fā)展不利。此外，從近期看，缺乏專業(yè)的人才運營基金會，無疑將會影響基金會的運作效率，更會影響基金會項目的高效運作。

二、央企基金會概況分析及建議

（一）助力責(zé)任實踐，優(yōu)化資源整合

央企有了自己的基金會，不僅為企業(yè)開展社會責(zé)任實踐提供了新的載體和平臺，同時對于貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于加強社會治理和社會創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義。央企應(yīng)進一步加強基金會在優(yōu)化管理、資源整合以及專業(yè)化運作等方面的力度，在積極提升自身綜合能力穩(wěn)步提升的情況下，通過搭建平臺、尋求共識，形成合力、提升效率，使更多的企業(yè)了解到基金會對于促進企業(yè)自身、行業(yè)自身、以及區(qū)域自身可持續(xù)發(fā)展的重要作用，進而能夠參與到統(tǒng)一的行動和實踐中來，實現(xiàn)自身與經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)共生和共同發(fā)展。

對此，本刊對成立了基金會的數(shù)家央企進行了專訪或調(diào)研，結(jié)果顯示，大部分企央企的基金會在企業(yè)履行社會責(zé)任的過程中發(fā)揮著積極作用。如東風(fēng)汽車公司辦公室副主任郭濤所說，企業(yè)成立基金會后，履行社會責(zé)任的資金問題將會更有效率地解決，“（基金會）注冊的資金就是作為我們履行社會責(zé)任的資金平臺。以前資金渠道是一事一個批示，現(xiàn)在有一個規(guī)范的資金支撐平臺”。因此，央企有了自己的基金會意味著履行企業(yè)社會責(zé)任時，資金問題不需要層層審批，大大提高了項目運作效率。

此外，對于有志于成立企業(yè)基金會或參與企業(yè)基金會項目的企業(yè)，政府及相關(guān)部門還應(yīng)進一步加強自身的素質(zhì)提升和服務(wù)意識，通過積極鼓勵和有效引導(dǎo)，在優(yōu)化環(huán)境和放寬準入的同時，加大企業(yè)基金會宣傳和知識普及的力度，為企業(yè)建立基金會創(chuàng)造寬松有利的內(nèi)外部環(huán)境。

國家電網(wǎng)社會責(zé)任辦公室林新生表示，國網(wǎng)基金會成立初衷是統(tǒng)一運作國家電網(wǎng)公益資源，統(tǒng)一塑造國家電網(wǎng)公益品牌的需要，也是國際一流企業(yè)開展公益事業(yè)的共同趨勢。林新生說，國家電網(wǎng)開展公益事業(yè)長期存在實施主體眾多、資源投入巨大而分散的局面，通過發(fā)起設(shè)立基金會，“有利于進行公益項目運作，有效發(fā)揮集團化規(guī)模運作優(yōu)勢”。此外，林新生還表示，國家電網(wǎng)各單位在所在區(qū)域已形成一些優(yōu)勢公益項目，如山東公司的“善小”公益活動項目，江蘇公司的“國家電網(wǎng)春苗之家”，安徽公司的“安徽農(nóng)電春蕾小學(xué)”項目等，這些項目在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ闹群兔雷u度，但在國內(nèi)影響力較小，對國網(wǎng)整體品牌的支撐作用不大，“通過設(shè)立基金會，以基金會的名義在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一推出一些優(yōu)勢項目，更有利于項目運作的獨立性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和長期性，從而有利于在國內(nèi)形成有影響力的品牌”。

（二）項目選擇體現(xiàn)核心優(yōu)勢、把握前瞻性與可持續(xù)性

企業(yè)實施公益項目或者履行社會責(zé)任，應(yīng)該從戰(zhàn)略層面來布局，掌握主動性、把握前瞻性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。因此，從這一角度來說，基金會的關(guān)注領(lǐng)域不僅要與企業(yè)的核心優(yōu)勢相結(jié)合，同時更應(yīng)該符合企業(yè)的使命、價值觀和發(fā)展愿景的要求。這樣能夠最大化地發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢資源，同時保證更符合企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展訴求。

這就要求企業(yè)基金會在開展日常運營的同時，同時需要做好如下三個方面的工作。其一，加強基金會與高等院校、專業(yè)機構(gòu)的研究合作，開展項目開展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究，為項目的實踐推動提供數(shù)據(jù)和智力支撐；其二，在符合自身核心優(yōu)勢和價值使命的基礎(chǔ)上，集中關(guān)注社會發(fā)展以及公共服務(wù)可能面臨的一些新的挑戰(zhàn)和新的議題，如聚焦環(huán)境保護、關(guān)注特定人群等，做好項目選擇的準備、做好前沿研究的準備；最后，還應(yīng)做到項目選擇的有目標、又步驟，可考核、可評估，保證項目執(zhí)行的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性運作。

例如中國海洋石油總公司的中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護公益基金會就是致力于保護海洋生態(tài)環(huán)境。中國航天基金會就是央企利用自身優(yōu)勢服務(wù)我國航天事業(yè)。“企業(yè)基金會的關(guān)注領(lǐng)域會滿足企業(yè)自身履行社會責(zé)任的訴求，其次要符合企業(yè)自身的專業(yè)優(yōu)勢。公益活動每個人參加都能貢獻力量，如果企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢與公益項目相結(jié)合能產(chǎn)生影響，就能事半功倍。”麥肯錫公司北京分公司總經(jīng)理余進對本刊記者說。

（三）規(guī)范基金會管理，培養(yǎng)專業(yè)化人才

央企基金會往往掛在企業(yè)社會責(zé)任部等相關(guān)機構(gòu)名下來運營，無論從資金來源來看，還是從人員構(gòu)成來看，都來自央企自身。因此，央企基金會的獨立性不高，而提高獨立性，需要規(guī)范基金會管理框架。目前現(xiàn)狀是基金會的運作和公司的運作往往分不開，不僅影響了基金會的運作效率，也使基金會的存在價值大打折扣。因此，企業(yè)應(yīng)該規(guī)范基金會的管理框架，建立具有話語權(quán)的理事會，增加基金會自身的專業(yè)性及運營的話語權(quán)。

此外，還有一點值得注意的是，與我國基金會快速發(fā)展的勢頭相比，企業(yè)基金會的人才培養(yǎng)和梯度建設(shè)卻遠遠沒有跟上，尤其是在基金會運作及管理方面具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)的人才，而這也成為央企基金會實現(xiàn)進一步發(fā)展不得不面臨的現(xiàn)實問題。正如光華基金會執(zhí)行理事長杜紹基所說，“目前基金會面臨的第一個挑戰(zhàn)就是人才，非盈利組織基金會人才比較稀缺，特別是有經(jīng)驗的人才很稀缺。2005年的時候，還沒有非公募基金會，現(xiàn)在有2000多家公益組織，如果每家基金會需要5個人才，那么就需要1萬多個基金會人才，2000多個理事長，哪有那么多的人才。”因此，央企應(yīng)有意識地培養(yǎng)此類人才，一方面為基金會成立打好人才基礎(chǔ)。另一方面，也可以為企業(yè)的社會責(zé)任或公益活動提供人才支持。（本刊記者李長海對本文亦有貢獻）

編輯/趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net

從公益領(lǐng)域躍升到社會創(chuàng)新領(lǐng)域

神華公益基金會的“三級跳”戰(zhàn)略 趙鈞

作為國家和社會創(chuàng)新的主體，企業(yè)通過建立基金會參與并主導(dǎo)開展公益項目，不僅是企業(yè)貼近社會現(xiàn)實，了解社會基礎(chǔ)需求的路徑，也是企業(yè)實現(xiàn)社會創(chuàng)新的重要路徑。

神華公益基金會是神華集團有限責(zé)任公司于2010年7月1日出資2億元人民幣發(fā)起成立的全國性非公募基金會，成立初期，基金會便制定了五年內(nèi)從慈善領(lǐng)域起步，通過自身的理論研究、機制建設(shè)和平臺建設(shè)，通過不斷整合和優(yōu)化優(yōu)勢資源向社會公共服務(wù)的領(lǐng)域延伸，進而實現(xiàn)從公益領(lǐng)域躍升到社會創(chuàng)新高度的“三級跳”戰(zhàn)略。具體來看，主要表現(xiàn)為：

1.堅持制度先行，已制訂各類規(guī)章、制度共21項，管理制度體系不斷完善。工作人員均為專職，實行“零費用”管理，保證所有捐贈資金全部用于項目，同時杜絕關(guān)聯(lián)方交易，對神華內(nèi)部員工及家屬不做任何形式捐助，并將此項規(guī)定寫入章程。

2.通過綜合開展《中國前言公益模式研究》、《慈善救助與政府一聊救助銜接研究》、《兒童醫(yī)療社會工作支持白血病兒童綜合服務(wù)……501醫(yī)院試點項目》等課題研究、為進一步總結(jié)經(jīng)驗、拓寬視野，逐步邁向社會創(chuàng)新的新高度奠定的理論基礎(chǔ)。

5.通過多方考察調(diào)研，不斷強化平臺建設(shè)，精心選擇了一批誠信度高、執(zhí)行力和專業(yè)性強的項目合作方。先后與中國社工協(xié)會、中國光華科技基金會、中國婦女發(fā)展基金會等專業(yè)社會組織合作，進一步釋放社會各方的綜合優(yōu)勢。

4.扎實推進以三大愛心品牌為代表的項目建設(shè)，致力于打造具有全國影響力的公益品牌。建立符合社會需求以及基金會業(yè)務(wù)范圍的項目庫。對于暫不適合基金會開展的項目，均納入基金會項目庫滾動管理，進一步優(yōu)化項目管理機制。

截至2012年，基金會捐資總額4.82億元，受益地區(qū)涵蓋28個省（自治區(qū)、直轄市）2000余縣（區(qū)），受惠人數(shù)242.73萬，受到社會各界廣泛關(guān)注和贊譽。以打造世界一流非公募基金會為愿景，神華公益基金會正朝著國際化的創(chuàng)新組織日益邁進。

單一項目，多元目標——

華潤慈善基金會的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗 羅曙輝

作為央企基金會，華潤集團自身擁有多元化的業(yè)務(wù)和資源優(yōu)勢，涉及金融、地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)藥、燃氣、水泥、紡織電子、電力、煤炭等領(lǐng)域，結(jié)合國家破解“三農(nóng)問題”和新農(nóng)村建設(shè)的需要，秉持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村”的理念，以員工、公司為單位籌款.建立義工發(fā)展機制，華潤基金會開創(chuàng)了具有華潤特色的“鄉(xiāng)村建設(shè)實驗”，因此也實現(xiàn)了扶貧、環(huán)保、教育等多方面的目標。

值得關(guān)注的是，目前以“華潤希望小鎮(zhèn)”命名的鄉(xiāng)村建設(shè)項目操作模式，需要的資源、資金都根據(jù)地方發(fā)展需求而確定，基金會也因此集結(jié)華潤集團旗下相關(guān)于公司的專業(yè)力量，構(gòu)建具有鄉(xiāng)土文化特色與競爭優(yōu)勢的商業(yè)生態(tài)和社會生態(tài)，努力讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，而不是更接近城市。

如駐地貴州遵義市土城鎮(zhèn)的“希望小鎮(zhèn)”，根據(jù)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助籌建農(nóng)村合作社，提供技術(shù)支持、貸款融資、超市采購銷售等產(chǎn)業(yè)幫扶，以及當(dāng)?shù)刈鳛楦锩幕z產(chǎn)與千年古鎮(zhèn)建筑的優(yōu)勢，幫助當(dāng)?shù)匾?guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)戶、政府、華潤三方共贏。

建成的廣西百色、河北西柏坡華潤希望小鎮(zhèn)，正在規(guī)劃建設(shè)中的海南萬寧、湖南韶山、北京密云、福建古田、貴州遵義華潤希望小鎮(zhèn)，以及未來將江西等中西部偏遠貧困地區(qū)建設(shè)更多的希望小鎮(zhèn)，不僅結(jié)合了業(yè)務(wù)優(yōu)勢，也通過年度基金會報告、義工參與活動的方式，讓三十萬華潤人真真切切地感受到自己的工作成果可以直接轉(zhuǎn)化為推動社會進步的力量，成為了央企參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一種新探索，是央企創(chuàng)新生意模式、打造良好社會形象的一種新探索

英特爾基金會：項目資助激發(fā)員工志愿精神 李長海

1989年，英特爾獨家捐贈資助成立英特爾全球基金會，基金會集中關(guān)注教育、社區(qū)發(fā)展和社會創(chuàng)新等領(lǐng)域。英特爾基金會每年會做年度審視和評估，根據(jù)外界環(huán)境的變化調(diào)整基金會的發(fā)展方向。在過去五年中，英特爾和英特爾基金會提供的慈善捐款總額達5270億美元，平均占其年度稅前凈收入的1.1%。

英特爾基金會作為資助型基金會，設(shè)有理事會、基金會主席、執(zhí)行理事及下屬的財務(wù)團隊、項目團隊等。理事會和基金會主席負責(zé)戰(zhàn)略決策、日常運營和執(zhí)行工作是由執(zhí)行理事和團隊負責(zé)。除此之外，在全球各地區(qū)設(shè)有顧問委員會，全球各地CSR部門人員擔(dān)當(dāng)顧問的角色，對基金會的發(fā)展思路提出觀點和建議。

總的來說，英特爾基金會比較多的工作是項目資助，包括對公益機構(gòu)或者公益從業(yè)者的資助，并涉及到能力建設(shè)。基金會一半以上的資金用于員工志愿者計劃，對員工與公益組織開展的教育、社區(qū)發(fā)展和社會創(chuàng)新活動給予捐贈和項目經(jīng)費支持，激勵員工積極主動地與非營利機構(gòu)合作。

英特爾志愿者愛心工程。自1995年全球啟動，2005年在中國啟動，2008年將資助范圍從學(xué)校擴展到公益組織，員工志愿者為學(xué)校和公益組織每服務(wù)一小時，英特爾基金會為其服務(wù)對象提供5美元的捐贈，一年一家機構(gòu)可以獲得的最大捐贈額為10000美元。

英特爾志愿者種子基金。2010年全球啟動，鼓勵員工自發(fā)地組織、應(yīng)對和解決社區(qū)需求和問題，由員工攜手公益組織共同就某一項目提出經(jīng)費申請，最高申請額為5000美元。到2013年，英特爾中國“美麗校園行動”、“英特爾生態(tài)農(nóng)場”、“為殘障人士播撒希望”、“連接和豐富社區(qū)老年人的生活”等項目均入選該基金。

騰訊公益慈善基金會：打造“全民公益”的社會化平臺 劉陽

作為第一家由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起成立的基金會，騰訊公益慈善基金會主要致力于公益慈善事業(yè)，關(guān)愛青少年成長，倡導(dǎo)企業(yè)公民責(zé)任，推動社會和諧進步。2013年，基金會提出了打造社會化公益平臺，推動全平臺公益的生態(tài)建設(shè)。即，一是開放全產(chǎn)品，推動全平臺公益事業(yè)；二是團結(jié)全行業(yè)，共建全平臺公益生態(tài)；三是攜手全社會，釋放全平臺公益力量。對于這一目標的實現(xiàn)，基金會主要通過：

公益平臺全覆蓋。在騰訊這個巨大的網(wǎng)絡(luò)帝國下，騰訊公益網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)力求網(wǎng)民通過線上線下的互動來完成自助捐贈。相比而言，基金會擁有其他基金會無可比擬的天然優(yōu)勢，QQ活躍用戶數(shù)超過8億，而在騰訊公司的全平臺產(chǎn)品導(dǎo)入下，會有越來越多的QQ用戶轉(zhuǎn)化成為公益捐款用戶，截至目前，已有超過1800萬人次的捐贈通過騰訊公益網(wǎng)絡(luò)捐款平臺實現(xiàn)。

捐贈方式便利化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的探索和創(chuàng)新，基金會不斷創(chuàng)新捐贈方式的便利化和友好性，人們在騰訊線上的公益捐贈隨手拈來。以騰訊月捐為例，愛心用戶只需要利用“財付通”這樣的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺，不需要再親自前往銀行，也不用參與線下的捐款，在網(wǎng)絡(luò)中鼠標輕點即可完成捐款。最近，基金會還利用微信的支付功能進行了首次公益籌款的試水，微信支付籌款與支付功能捆綁，捐款人只要花費10秒左右時間就完成一次捐贈。

運作公開透明化。公開、透明是公益捐贈得以持續(xù)的根本基礎(chǔ)。基金會在騰訊公益捐款平臺上所有的用戶捐款都是直接進入合作的公募基金會，同時對籌款合作公募基金會進行嚴格的善款信息公開和透明的要求，及時地反饋項目的進展，督促合作伙伴用好每1分錢。當(dāng)一位用戶選擇騰訊月捐進行捐贈并支付成功的同時，在頁面上會留下捐贈記錄，用戶會收到郵件通知，知悉該款項已捐往用戶所選擇的公益機構(gòu)，用于哪個項目。

以基金會為核心的構(gòu)筑平臺的思維，轉(zhuǎn)化為以網(wǎng)民為核心的聚焦公益的行動，共同推進網(wǎng)民公益時代的發(fā)展，騰訊基金會在打造全民公益社會化平臺的努力受到了社會的一致好評。2012年，騰訊集團以全年慈善捐贈總額逾1.1950億元而榮登《2012年度中國慈善捐贈排行總榜》并位列前茅，同時，騰訊公司已連續(xù)三屆捧得中華慈善大獎。

編輯/趙鈞 jun.zhao@wtoguide.net

光華慈善基金會執(zhí)行理事長杜紹基：價值觀是基金會的生命線 趙麗芳

編者按：對一個基金會來說，最重要的是什么？是堅持自己的使命？是透明度？還是募款？基金會和企業(yè)履行社會責(zé)任的關(guān)系是什么？企業(yè)是否必須成立自己的基金會？基金會選擇項目是大面撒網(wǎng)，還是“情有獨鐘”？近日，本刊采訪了數(shù)位基金會專業(yè)人士，企業(yè)高管，向他們尋求上述問題的答案。

“對于一個基金會來說，最重要的是價值觀要清晰，要專注于自己的使命。我們基金會的使命是幫助人在尊嚴中發(fā)展。所以我們進行的一切項目暫；是與人有關(guān)的”。在光華慈善基金會執(zhí)行理事長杜紹基眼里，一個基金會之所以存在，就是因為其使命和價值觀，價值觀就是基金會的生命線。

杜紹基說，為了貫徹這一理念，基金會在招募人才時，最重要的一點就是要看應(yīng)聘人員是否認同基金會的價值觀，是否愿意為基金會的使命而工作。

而基金會如何實現(xiàn)自己的使命？或者說，為了貫徹自己的使命如何選擇項目？對此，杜紹基說：“我們資源有限，不是什么項目都做。例如環(huán)保，疾病防治這些項目我們基金會不做。我們的使命是讓人在尊嚴中發(fā)展，但尊嚴不是施舍的，是自己贏回來的。那么，如何贏得尊嚴？我們的做法就是培養(yǎng)人的能力。通過培訓(xùn)，提升人的能力，改變其謀生技能，讓他可以創(chuàng)辦自己的小企業(yè)，甚至給別人帶來就業(yè)機會。這些都是贏得尊嚴的方法。所以，我們基金會挑選項目都是圍繞創(chuàng)業(yè)這個使命”。而光華慈善基金會的主要服務(wù)人群是缺少創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)機會的職業(yè)學(xué)校學(xué)生、司法服刑在教人員、社區(qū)待業(yè)青年和外來務(wù)工人員等。

事實上，光華慈善基金會的策略值得借鑒。畢竟，資源不是無限的，將自己的優(yōu)勢資源集中于自己擅長的領(lǐng)域，這樣做不僅可以事半功倍，還起到了物盡其用、將資源最大化的作用。

集團總裁鄔嘉華：更青睞社會企業(yè) 趙麗芳

“企業(yè)履行社會責(zé)任、開展公益行動有很多選擇。基金會是很好的途徑，但企業(yè)沒有必要囿于基金會這個框架中。投資社會企業(yè)也是一種不錯選擇”。City’Super集團總裁鄔嘉華顯然對社會企業(yè)“情有獨鐘”。鄔嘉華對本刊記者說，社會企業(yè)的存在不是為了盈利。社會企業(yè)有自己的顧客，有生產(chǎn)，可以持續(xù)地運營。相比基金會，社會企業(yè)少了很多中間環(huán)節(jié)。“現(xiàn)在香港有很多做得好的社會企業(yè)，不僅自己可以持續(xù)地盈利，同時更好地幫助了特定的需要資助的人群”。

目前在我國，企業(yè)成立基金會正在或者說已經(jīng)成為一股湖流。有些尚未成立基金會的企業(yè)也在進行調(diào)研，著手成立。那么，是否每個企業(yè)都有必要成立自己的基金會？企業(yè)沒有自己的基金會，如何履行相關(guān)社會責(zé)任？

對此，鄔嘉華表示，City’Super集團內(nèi)部對于是否成立基金會沒有統(tǒng)一的標準，“對于企業(yè)來說，基金會是次要的，最重要的是企業(yè)有沒有真正的行動去參與公益活動。我知道很多香港企業(yè)，也沒有自己的基金會，但是這些企業(yè)會通過捐贈資金、與NGO或者基金會合作來實施公益活動。我們認為，教育是很重要的，尤其對年輕人來說。所以，我們集團選擇跟光華慈善基金會合作，以支持教育事業(yè)的發(fā)展”。

萬事達卡國際組織大中華區(qū)總裁凌海：著力包容性金融 王煥

“環(huán)境和教育當(dāng)然是重要的方面，但是我并不建議所有企業(yè)都把精力投入到這兩個方面，以萬事達卡為例，我們很看重包容性金融。”萬事達卡國際組織大中華區(qū)總裁凌海說，他表示，基金會項目的選擇，企業(yè)要有不同的方向，關(guān)鍵是企業(yè)更看重哪個，“比如蓋茨基金更多致力于促進全球人類的健康、兒童疫苗計劃等。而萬事達更看重平等機會和包容性的提升。我們還有一些項目支持女性自身發(fā)展，并利用集團自身優(yōu)勢幫助女性獲得經(jīng)濟獨立。”

此外，凌海還表示，對于公益項目的效果也要進行評估，以便使項目更有效率地運行，“企業(yè)有KPI，公益事業(yè)運作也要有KPI。雖然是公益活動，但投入了大量的人力、物力、財力，我們也需要看到回報，雖然不是金錢的回報。此外，有些項目的結(jié)果是可量化的，會影響很多人；有些是定性的，要看能達到什么效果。我們很注重項目實際產(chǎn)生的結(jié)果是什么、是多少。因此，需要階段性的考核標準，比如學(xué)員的反饋等。此外，我們一直與合作伙伴保持溝通，與企業(yè)代表一起對項目進行回訪”。

凌海說，無論企業(yè)對基金會采取何種態(tài)度，實行何種措施，“總而言之，所有企業(yè)基金會的目標是一致的，都是在推動建立一個更加美好的社會”。

基金會中心網(wǎng)程剛：基金會需要用數(shù)據(jù)說話 劉陽

“大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，數(shù)據(jù)開放已經(jīng)從專業(yè)領(lǐng)域走向更廣闊的市場，基金會的透明度在歐美國家越來越吃得開。”基金會中心網(wǎng)總裁程剛對本刊記者說。“對于基金會來講，數(shù)據(jù)開放與透明度有直接的關(guān)系、它表達的是一種公平，傳遞著公平的信念。數(shù)據(jù)逐步公開，正在推動公益領(lǐng)域透明度的發(fā)展。中國的企業(yè)要走出去，需要學(xué)會遵守數(shù)據(jù)開放的規(guī)則。公民具有知情權(quán)，因此基金會生存的基礎(chǔ)就是公信力。”程剛在談到基金會透明度時說道。

在基金會中心網(wǎng)的辦公室里，隨處可見各類調(diào)查報告資料，最引人注目的就是《上市公司基金會發(fā)展趨勢分析》報告，像這樣的關(guān)于中國基金會的調(diào)查數(shù)據(jù)，中心網(wǎng)的主頁上有很多，包含中國近3000家各類基金會的數(shù)據(jù)，基金會中心網(wǎng)正在影響著行業(yè)規(guī)范走向成熟。當(dāng)積累的數(shù)據(jù)越來越多且深入時，程剛和他的團隊也開始深層次思考，中基透明指數(shù)（FTI）就是一項重大的探索行動。“我們希望通過不斷地調(diào)查、不斷地研究，用真實的數(shù)據(jù)來倡導(dǎo)中國的基金會在信息公開、信息披露、文化倡導(dǎo)等方面逐漸走向正規(guī)。”程剛說。

訪談過程中，程剛多次提到透明度如同基金會的生命力。“作為一個非營利組織，要通過數(shù)據(jù)了解自己正在做什么、將來要做什么、要如何做”。

“最大的挑戰(zhàn)是如何自律，如何不斷地主動適應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以自律推動行業(yè)發(fā)展。基金會應(yīng)該形成自己的文化，切合實際地進行自身能力建設(shè)，用真實的數(shù)據(jù)說話。”在被問及對于企業(yè)基金會的發(fā)展，什么是最大的挑戰(zhàn)這個問題時，程剛這樣回答。

中國基金會正在慢慢走向成熟，但是仍處于初級階段，沒有透明度的建設(shè)、沒有建立有效的溝通對話機制，中國的基金會很難適應(yīng)慈善行業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)公開已經(jīng)在英國、美國形成趨勢，這就促使基金會今后要繼續(xù)加強透明度的建設(shè)。

編輯/趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net