企業(yè)應(yīng)及早“入市”

國內(nèi)低碳政策及碳排放交易試點雖推進稍緩，但全面碳交易已是大勢所趨。企業(yè)不可止步于碳披露現(xiàn)狀，而應(yīng)強化碳減排風(fēng)險和機遇意識，及早為“入市”準(zhǔn)備就緒。

截至2013年11月底，深圳排放權(quán)交易所正式啟動已近半年。自首批七省市碳交易試點計劃實施以來，除深圳提出強制性的約束指標(biāo)外，其余仍以企業(yè)自愿參與為主。

碳交易可能帶給試點城市高排放企業(yè)一定的成本壓力，投入成本與交易規(guī)模并不完全成正比，且國內(nèi)企業(yè)普遍缺乏對于這一新生事物的認知。這導(dǎo)致企業(yè)“人市”（參與碳交易市場）意愿不足。而碳交易市場運作的成功與否，很大程度上取決于試點地區(qū)企業(yè)的接受和準(zhǔn)備程度。

11月發(fā)布的《CDP2013中國報告》指出，“面臨2015年建立全國性碳排放交易市場的挑戰(zhàn)，無論是試點省市企業(yè)，大型上市公司還是中小型企業(yè)，只有盡早開始排放信息的整理、分析研究和公開報告，才能在這場碳交易的嚴峻挑戰(zhàn)中做好準(zhǔn)備，在碳交易市場中成為合格的交易主體。”

多位接受本刊記者采訪的碳計量和碳交易專業(yè)人士認為，盡管碳交易至今進展有限、程度不一，但考慮到國內(nèi)外減排環(huán)境及趨勢所向，企業(yè)仍需要為遲早到來的全面碳交易做好準(zhǔn)備，否則可能失去先機，處于被動地位。碳交易市場進展緩慢

國家“十二五”規(guī)劃提出，到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%，并強調(diào)要更多發(fā)揮市場機制，推進減排工作更有效地進行。規(guī)劃并且指出，為完成這一目標(biāo)，需要逐步建立碳排放交易市場。

“北京、上海、廣東的碳市場有望在2013年底啟動實際交易，”國家發(fā)改委副主任解振華近期透露。11月18日在華沙舉行的第十九屆聯(lián)合國氣候大會上，他進一步表示，國內(nèi)7個碳排放交易試點中有5個可能要開始進行交易。

但即便如此，目前的碳交易市場進度已慢于預(yù)期。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，北京、天津、廣東等7省市早在2011年10月即被確定為碳排放權(quán)交易試點。但直到2013年6月深圳碳排放權(quán)交易啟動，這項試點工作才開始邁出實質(zhì)性步伐。

至于推進工作不盡理想的緣由，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，碳交易投入的成本和交易規(guī)模不完全成正比，其所帶來的效益存在很多不確定性。這種不確定性會在后期全國碳市場建立或區(qū)域碳市場建立后，表現(xiàn)得更加明顯。

經(jīng)濟學(xué)人智庫（EIU）能源編輯Martin Adams認為，“由于公司對碳交易缺乏了解和參與熱情，加之交易選擇有限以及缺少金融機構(gòu)，可以斷言中國新興的碳排放權(quán)交易市場可能還會受到實際交易不足的困擾?！?/p>

鏈接

碳交易

全稱“二氧化碳排放權(quán)的交易”，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進行買賣，目的是促進全球溫室氣體減排。簡單地說，就是多排放二氧化碳的企業(yè)從少排的企業(yè)那里購買配額。碳交易與碳稅等行政減排手段相比，具有減排效果確定、更能針對特定行業(yè)、靈活性更強、更有利于激發(fā)企業(yè)減排積極性等特點。

以目前唯一啟動實際交易的深圳市為例，有635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑被納入碳排放權(quán)交易試點，成為首批受控企業(yè)。這些工業(yè)企業(yè)的年排放總量超過3000萬噸，占深圳全市碳排放量近40%。但自6月18日上線至今，深圳碳市場整體交易量僅約12萬噸。企業(yè)“入市”意識不足

CDP（碳信息披露）全球首席運營官Frances Way在接受本刊記者專訪時強調(diào)，“面對碳交易，中國企業(yè)繼續(xù)不斷提升碳信息披露并意識到管理碳排放的益處是至關(guān)重要的。準(zhǔn)確地計量與披露是建立有效的碳市場的前提?！?/p>

可以確定的是，作為碳交易市場的當(dāng)然主體，國內(nèi)企業(yè)的參與意愿攸關(guān)全局。但企業(yè)并不清楚，全面的碳交易以及為此付出的碳披露、碳減排行動能夠為自身帶來怎樣的機遇，被動地回應(yīng)或等待又可能遇到什么樣的挑戰(zhàn)。

根據(jù)CDP面向國內(nèi)企業(yè)發(fā)布的2013氣候變化調(diào)查問卷，碳交易市場逐漸形成的過程中，企業(yè)將因此加大碳計量與碳披露的力度，強化減排計劃和行動，從而迎來相應(yīng)的政策變化機遇、物理變化機遇以及其他機遇。

回復(fù)問卷的32家企業(yè)認為，顯而易見的政策變化機遇包括：碳排放交易機制，即全國范圍內(nèi)碳排放交易平臺的建立將促進企業(yè)發(fā)掘隱形碳資本，從中獲取一定的收益；產(chǎn)品碳標(biāo)簽以及效率相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，這將有效增強能效高且注重環(huán)境保護企業(yè)的綜合競爭力。

其他的一些主要機遇表現(xiàn)為企業(yè)聲譽和消費者行為的改變等。比如，消費者將更加關(guān)注高能效和低碳足跡產(chǎn)品，企業(yè)通過自身產(chǎn)品和服務(wù)的改進，就能從中獲取更多的商機和聲譽。

對碳披露與減排的認知缺乏，則完全可能造成上述機遇向風(fēng)險的轉(zhuǎn)化，增加企業(yè)運營和管理成本。例如，盡管國內(nèi)目前還未開始征收碳稅，但對于一些能源類跨國集團，在相應(yīng)征收碳稅國家開展業(yè)務(wù)將會增加公司的運營成本。另外，消極的減排意愿將會影響企業(yè)的聲譽，從而減少消費者對其產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

CDP中國項目主任李如松向本刊記者介紹，回復(fù)問卷的32家企業(yè)中僅有3家表示參與了相關(guān)的碳排放交易，1家未表示參加，其他沒有回答。而這家表示沒有參與的企業(yè)，在接下來的兩年內(nèi)都沒有參與碳交易的計劃。

集中于金融、能源以及工業(yè)領(lǐng)域的回復(fù)企業(yè)中，均只有4家識別出了問卷所設(shè)的全部風(fēng)險、機遇。具體到碳計量與披露，只有2家披露了其范圍——與范圍二溫室氣體的排放量數(shù)據(jù)，1家提供了范圍三溫室氣體排放來源、核算方法以及相應(yīng)數(shù)據(jù)。

尋找驅(qū)動力

2013年及今后，部分低碳試點省市終將進入實際操作階段。低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認證制度的醞釀以及逐步實施也都預(yù)示著，低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展已是大勢所趨。

在此情況下，國內(nèi)企業(yè)更加需要為“入市”做好準(zhǔn)備。相較于前述風(fēng)險和機遇的識別意識，企業(yè)同樣有必要找到適合自身的方式或工具、平臺，從而穩(wěn)妥地推進碳計量與碳披露，為“入市”打下堅實的基礎(chǔ)。

首先，就碳計量與碳披露開展企業(yè)和行業(yè)間協(xié)作，建立起有效、互利的交流平臺很有必要。眾多負責(zé)節(jié)能減排以及參與碳交易市場準(zhǔn)備工作的企業(yè)人士表示，他們需要找到理想的溝通與學(xué)習(xí)平臺，逐步培養(yǎng)并建立起自己的碳交易團隊。

部分碳盤查機構(gòu)人士向本刊記者表示，上述領(lǐng)域國內(nèi)已有不少較為成熟的運作機制，如北京、上海、深圳的碳交易平臺。另外，已有越來越多的研究機構(gòu)開始推出關(guān)于碳交易的專業(yè)培訓(xùn)課程，針對行業(yè)內(nèi)及地區(qū)間企業(yè)的評估、引介項目也不斷出現(xiàn)。

其次，政府出臺的一系列碳交易、碳減排相關(guān)的政策激勵措施將鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)“走得更遠”。這些政策涉及稅收、信貸、市場準(zhǔn)入等諸多領(lǐng)域，甚至可能是基于政府和社會層面的正面倡導(dǎo)和認可。

據(jù)銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部官員介紹，綠色信貸就可能是極具推動力的政策領(lǐng)域。據(jù)了解，在11月初舉行的全國銀行業(yè)化解產(chǎn)能過剩暨踐行綠色信貸會議上，國內(nèi)29家主要銀行業(yè)金融機構(gòu)已簽署了綠色信貸共同承諾，表示要積極踐行綠色信貸。

“現(xiàn)階段碳市場最重要的任務(wù)不僅是探索交易規(guī)則，還要讓企業(yè)適應(yīng)碳交易在調(diào)節(jié)環(huán)境容量與技術(shù)升級之間的主導(dǎo)作用，主動參與到碳交易中來?！眹覒?yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部副主任柴麒敏在接受媒體采訪時表示。

對于市場普遍關(guān)心的碳稅政策，更多的專業(yè)人士表示，受限于國內(nèi)碳市場尚處于試點起步階段，并未推廣到全國，短期內(nèi)或難以建立起相應(yīng)的碳稅制度。

編輯/李長海 changhai.li@wtoguide.net