“東風”吹綠“碳平衡”生態林

在湖北恩施市屯堡鄉的一片山坡上，霧氣迷蒙中可以看到幾萬棵郁郁蔥蔥的油茶樹苗。這片油茶樹是東風汽車公司（以下簡稱東風公司）“碳平衡”生態經濟林產業示范基地的一部分。這一基地旨在通過植樹造林，以綠色林木吸收二氧化碳的形式，來補償企業生產中排出的二氧化碳，進而在碳吸收量與碳排出量之間達到一個平衡點。“碳平衡”是由東風公司首次提出，也是汽車行業內首次出現的不同于西方國家的“碳強度”和“碳總量”的減排新概念。

氣候問題催生“碳平衡”生態林

為實現在氣候問題上的承諾，我國實施了碳排放規劃以及碳排放權交易試點工作。“十二五”期間我國確定了單位GDP能耗下降16%以及單位GDP碳排放強度下降17%的目標，其中碳排放強度指標是首次提出，具體由國家發改委下發的“十二五”碳強度減排指標綜合實施方案，把這個指標分解下發到各省，各省給相關企業下達減排指標。

“為響應國家‘十二五’節能減排規劃以及配合東風公司啟動的節能環保中期事業計劃，打造具有社會責任、備受信賴的上市公司，東風股份有限公司規劃到2015年萬元產值能耗降低一萬噸，相當于減少了2493噸二氧化碳，這比國家下發指標還要多1000噸。”東風公司制造規劃部副部長黎進明說，“措施有三個方面：一是管理節能，二是技術節能，三是結構節能。”

不過，黎進明同時表示，隨著節能減排工作的深入開展，不論是管理節能、技術節能還是結構節能的空間會越來越小，在取得同等節能效果的前提下，投入也會越來越大。未來一旦限制能耗總量，公司的發展將面臨能耗總量的瓶頸，因此需要尋求新的能耗額度對沖途徑。

而這一新的能耗額度對沖途徑就是“碳平衡”生態林基地。“企業在制造環節中肯定要排放二氧化碳，這么多年我們一直在努力，想在制造環節節能減排，但再怎么減，碳排放也不可能減到零，所以我們想了這么個辦法，我們到恩施來，征得地方政府同意，他們提供地，我們有投入公益資金用于植樹，樹長起來以后會吸收二氧化碳，以此沖抵制造環節中排放的碳，形成最終的完全碳中和，這就是“碳平衡”項目最初的想法。”東風公司辦公廳副主任郭濤說。

“碳平衡”生態基地方興未艾

“什么叫‘碳平衡’基地？我們投入資金買樹苗，在恩施種一萬畝生態林，一萬畝生態林可以吸收碳。對社會來說，這個“碳平衡”項目是在保護環境，種的樹是經濟作物油茶樹，分給老百姓，老百姓賣掉之后，會帶來經濟收入，對幫扶當地貧困農民起到積極作用。對于企業來說，生態林回收碳的指標歸企業所有。在這個項目中就獲得了三方面的受益，農民受益，當地環境受益，企業自身也受益。”郭濤這樣解釋“碳平衡”生態林基地。

東風公司首個“碳平衡”生態經濟林基地的試點最終定在恩施市屯堡鄉，總共投入資金六百萬元，規劃種植一萬畝油茶樹。東風公司負責基礎資源投入，并與第三方合作，扶持產業發展以及相關市場開發，實現扶持資金的保值增值，保證農民生態公益項目的可持續、滾動投入。公益投資也進行了模式的探索，即公益信托的使用，具體來說，恩施市申請基金專戶，東風公司對這個專戶進行捐資，然后與政府共同組成理事會對專戶基金進行管理，由基金專戶通過信托協議委托專業公司進行運作，專業公司與農戶簽訂合作種植協議，由農民提供土地和勞務進行“碳平衡”生態林的建設。

除了基金理事會，恩施市政府也成立了由相關領導和機構組成的領導小組，并且安排了六名專業技術人員具體負責木本油料產業發展的管理工作。

截止到目前，“碳平衡”生態經濟林基地進展良好。“截至今年3月底已經全部完成2012年和2013年兩個年度一萬畝的生態林基地建園任務。其中油茶林九千畝、核桃林一千畝。”恩施市林業局副局長胡潤介紹說，東風公司碳平衡生態林涉及3個鄉鎮、6個行政村、164個地塊和3896個農戶。根據驗收結果，“目前，基地建設的合格面積9128畝，面積合格率91.28%，整個青山整地、栽植、苗木質量以及良種使用率都達到了百分之百，造林平均存活率達到了91.6%。總體來看，項目建設質量較高”。

茁壯成長需“借東風”

“碳平衡”生態經濟林開局良好，但其茁壯成長完成其使命則需更多“呵護”。正如“碳平衡”生態經濟林的一位負責人所說，生態經濟林“三分種、七分管，現在落戶到屯堡的油茶，下半年將完成一萬畝種植任務，接下來就是管理，油茶樹兩到三年是管理的關鍵環節，因此應該加大造林管理環節的投入”。

據一位參與生態林種植的農戶介紹，他與油茶公司簽訂了20畝合同，有段時間感覺壓力較大，因為“20畝油茶樹的管理負擔比較大，每年最低要鋤三次草，一畝田最低要四到五個工人，一個工人大概要六七十元工錢，再加上肥料開支，負擔比較大”。為確保生態林的良好發展，東風公司全程跟進支持這一項目，盡其所能解決農戶面臨的問題。

首先，讓農戶在油茶林里套種蔬菜、辣椒等，這些蔬菜種子等是由油茶公司直接發給農戶的，油茶公司負責銷售蔬菜，效益比較好。此外，東風集團還向農戶免費提供肥料，“這個項目在三年之內，油茶樹還沒長出來之前，農戶是沒有效益的，我們要保護農戶的積極性，在油茶樹沒見效益之前，我們要有一些扶持的政策，比如說你種的辣椒，公司將全部收購，讓你沒有后顧之憂，讓其有積極性做下去。包括以后的油茶樹也是我們全部都回收，讓農民沒有后顧之憂。”郭濤說。

而參與種植生態林的農戶也表示，有了東風公司和其他部門的支持，對于項目的前景有了信心，“東風公司給我們注入了活力，給我們解決了一些肥料的問題，我有20畝地，如果肥料不要錢，我就松了一口氣，信心就增高了。加上按照鄉村政府領導的宣傳，有了‘碳平衡’在我們這兒的一個點，農民就覺得有了依靠，對于未來發展我們就更加有了信心”。

創造共享價值

總的來說，東風公司在恩施一萬畝的“碳平衡”生態經濟林可以讓多方受益。“東風公司這個項目已經不是單純停留在履行企業社會責任的層面，應該是一個創造共享價值的項目。”中國社科院企業社會責任研究中心副主任孫孝文說。

對于企業來說，經濟林回收碳的指標歸企業所有。“對于東風公司來說，除了項目的社會影響之外，它可以作為一個自主減排、森林碳匯的項目，今后進入碳市場進行交易，這是一個雙贏。”湖北省發改委應對氣候變化處處長田啟說。

對社會來說，生態經濟林基地可以保護環境。對于老百姓來說，生態經濟林種的樹是經濟作物（油茶樹），老百姓賣掉之后，會帶來經濟收入，可以幫扶貧困農民。此外，項目落戶在恩施，恩施是貧困地區，生態林有經濟效益，該項目可以幫助貧困地區脫貧致富，這不僅是企業的社會責任，也是全社會的責任。

因此，“在這個項目中就獲得了三方面的受益，農民受益，當地環境受益，企業自身也受益。”郭濤說。

此外，此項目的模式設計有典范性。田啟說，該項目是基金加公司加農戶的模式，非常科學，“扶貧項目，如何為地方產生造血功能，不僅僅是投六百萬資金的問題。這個錢可能一年二年花完了，不能產生效應。怎么樣形成一種造血的功能，關鍵是在項目運作的模式上，我覺得基金加公司加農戶的模式，設計得非常好”。

而東風公司也表示，如果要把東風股份有限公司在生產過程中產生的碳完全抵消掉，需要植樹五萬畝生態經濟林，因此，在條件允許的情況下，東風公司在取得經驗的基礎上，逐步擴大這一項目范圍。郭濤表示，“從恩施這個項目本身來講，要把這個工作做扎實一些。因為這是我們的第一個試點項目，以后我們還要在全集團推廣并讓其走向省外，甚至全國。”

編輯/趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net