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國務院:放寬健康服務業市場準入 增加政府采購數量

2013-12-31 00:00:00
中國對外貿易 2013年11期

國務院此前發布的《關于促進健康服務業發展的若干意見》提出,要廣泛動員社會力量,多措并舉發展健康服務業,進一步放寬健康服務業市場準入,增加政府采購數量,到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系,打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群,健康服務業總規模達到8萬億元以上,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

《意見》提出的主要任務包括:(一)大力發展醫療服務。加快形成多元辦醫格局對出資舉辦非營利性醫療機構的非公經濟主體的上下游產業鏈項目,優先按相關產業政策給予扶持;優化醫療服務資源配置;推動發展專業、規范的護理服務。推進臨床護理服務價格調整,更好地體現服務成本和護理人員技術勞動價值。加大政策支持力度,鼓勵發展康復護理、老年護理、家庭護理等適應不同人群需要的護理服務,提高規范化服務水平。(二)加快發展健康養老服務。推進醫療機構與養老機構等加強合作;發展社區健康養老服務;(三)積極發展健康保險。豐富商業健康保險產品;發展多樣化健康保險服務;鼓勵以政府購買服務的方式委托具有資質的商業保險機構開展各類醫療保險經辦服務。(四)全面發展中醫藥醫療保健服務。提升中醫健康服務能力;推廣科學規范的中醫保健知識及產品;鼓勵和扶持優秀的中醫藥機構到境外開辦中醫醫院、連鎖診所等,培育國際知名的中醫藥品牌和服務機構;(五)支持發展多樣化健康服務。發展健康體檢、咨詢等健康服務;發展全民體育健身;發展健康文化和旅游;(六)培育健康服務業相關支撐產業。支持自主知識產權藥品、醫療器械和其他相關健康產品的研發制造和應用;支持健康知識傳播機構發展,培育健康文化產業;大力發展第三方服務;支持發展健康服務產業集群,培育一批醫療、藥品、醫療器械、中醫藥等重點產業,打造一批具有國際影響力的知名品牌。(七)健全人力資源保障機制。(八)夯實健康服務業發展基礎。

《意見》提出的政策措施包括:(一)放寬市場準入。建立公開、透明、平等、規范的健康服務業準入制度,凡是法律法規沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放,并不斷擴大開放領域;凡是對本地資本開放的領域,都要向外地資本開放。(二)加強規劃布局和用地保障。(三)優化投融資引導政策。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大對健康服務業的支持力度,創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式,擴大業務規模。(四)完善財稅價格政策。建立健全政府購買社會服務機制,由政府負責保障的健康服務類公共產品可通過購買服務的方式提供,逐步增加政府采購的類別和數量;將健康服務業納入服務業發展引導資金支持范圍并加大支持力度。(五)引導和保障健康消費可持續增長。政府進一步加大對健康服務領域的投入,并向低收入群體傾斜。(六)完善健康服務法規標準和監管。(七)營造良好社會氛圍。

點評:健康服務業與人民生活健康和經濟發展密切相關,涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業,覆蓋面廣,產業鏈長。加快發展健康服務業,是深化醫改、改善民生、提升全民健康素質的必然要求,是進一步擴大內需、促進就業、轉變經濟發展方式的重要舉措,對穩增長、調結構、促改革、惠民生,全面建成小康社會具有重要意義。在世界一些發達國家和地區,健康服務業已經成為現代服務業中的重要組成部分,產生了巨大的社會效益和經濟效益。例如,美國健康服務業規模相對于其國內生產總值比例超過17%,其他OECD國家一般達到10%左右,而我國目前不足5%。未來我國健康服務業將有很大的發展潛力和空間,其中蘊藏著巨大的商機。

2013年全球財富報告:美國、日本、中國財富總值居世界前三位

瑞士信貸集團此前公布的《2013年全球財富報告》顯示,受美國房價以及股市上漲推動,2013年北美家庭財富自2005年以來首次超越亞太以及歐洲家庭。美國家庭財富總值居世界第一位,中國家庭的財富總值在世界上排第三,較日本僅相差2%,較排在第四名的法國要高出56%。

報告指出,北美家庭財富在過去一年里增長了12%,至78.9萬億美元。而截至2013年中,受日元貶值影響,亞太地區家庭財富下降了3.7%,至73.9萬億美元,其中日本家庭財富下降了 20.5%。報告稱,歐洲家庭財富在過去一年里增長了7.7%,至76.3萬億美元。全球家庭財富增長了4.9%,至241萬億美元。

瑞士信貸預計,未來五年,全球財富將增長39%,至334萬億美元。其中29%的增長將來自新興市場的貢獻。到2018年,亞太地區百萬富翁數量將增長75%,至1150萬人,其中中國百萬富翁數量將增長88%。到2018年,美國家庭財富總值將達到100萬億美元,依然是最富裕的國家。中國將于2016年超越日本成為第二富裕的國家。

點評:自2000年以來,中國成年人人均財富翻了近兩番,從5700美元上升至2013年的22230美元。目前中國成年人人口數量為9.98億,成年人人均GDP為8380美元,人均財富中位值為8023美元,中國人總財富值為22.2萬億美元。擁有100萬美元的百萬富翁數量為112.3萬人。受金融危機影響,中國人的財富一度下降20%,但隨即快速反彈,目前已遠高于全球金融危機時的水平。尤其是中國目前擁有100萬名以上百萬富翁(100萬美元),其中,擁有5000萬美元財產以上的富人數量僅次于美國,超出其它國家。

我國城市物流質量評價排名 深圳居榜首

深圳物流與供應鏈管理協會近日在深圳發布了中國首個《城市物流質量評價指標》,同時發布了根據該《指標》首次對全國40個重點物流城市開展的2013中國城市物流質量評價調研排名結果,深圳以76.68分位居評價排行榜首,廣州以76.49分的微小差距位列第二名。

據悉,中國《城市物流質量評價指標》是由深圳物流與供應鏈管理協會聯合深圳市現代供應鏈管理研究院在華盛頓世界銀行總部的指導和幫助下共同編制完成的。

根據該《指標》,項目組委托專業的調查公司對19個全國性物流節點城市、14個區域性物流節點城市和7個區域性物流發達城市,共計40個城市的物流產業進行調查統計。該《指標》設計了產業政策、營商環境、基礎設施、產業水平4個一級指標,以及16個二級指標和49個三級指標;以官方數據統計得分+調查問卷企業評價得分產生城市物流質量評價結果,總分為100分。

調查的城市包括北京、天津、沈陽、大連、青島、濟南、上海、南京、寧波、杭州、無錫、廈門、廣州、深圳、武漢、重慶等。最終深圳、廣州、上海位列前三名。

點評:國外對城市物流的研究由來已久,2005年《美國城市物流指標》發布,2011年、2012年世界銀行陸續發布了《地區物流績效指數》。目前中國對城市物流的研究剛處于起步階段。此次發布的《指標》首次確定了我國首個城市物流業質量評價的標準,填補了行業空白,標志著中國發展城市物流產業進入到標準化、規范化的新階段。而從首次根據該指標對全國40個城市的物流質量做出的評價得分可以看出,中國城市物流質量仍有很大的提升空間。

中國民營500強:建筑企業增多鋼鐵企業減少

全國工商聯此前發布的《2013中國民營企業500強調研分析報告》顯示,2012年中國民企500強前五大行業仍以制造業為主,主要集中在建筑業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、批發業、電氣機械和器材制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業。

報告顯示,2012年民營企業500強仍以制造業為主導,建筑業顯著增長并居行業首位,鋼鐵行業減幅明顯。500強前十大行業共包含333家企業,有251家企業集中分布在冶金、電氣機械和器材制造業、房地產業、化學工業、石油工業等資金和技術密集型行業。其中,鋼鐵行業減幅明顯,為55家,比2011年減少10家,從十大行業的第一位跌至第二位;建筑業企業從2011年的60家增至2012年的65家,位于榜首。

報告同時顯示,不同行業間經營效益差異明顯,互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業經營效益高,鋼鐵行業經營效益較低。從銷售凈利率來看,2012年共有24個行業的平均銷售凈利率高于民營企業500強的平均水平,其中有7個行業的銷售凈利率高于10%,互聯網和相關服務業以46.59%的銷售凈利率繼續高居首位,其他6個行業分別為貨幣金融服務,軟件和信息技術服務業,保險業,房地產業,煤炭開采和洗選業,酒、飲料和精制茶制造業。

點評:盡管中國民營企業500強仍集中于第二產業,但第三產業比重繼續加大,這說明中國民營企業的轉型升級已初見成效。在中國經濟轉型升級的大背景下,民營企業應當加快主要依靠資源消耗和投資驅動向主要依靠資源節約和創新驅動,從傳統產業低端低附加值生產方式向現代高端高附加值生產方式轉變的步伐。

全球上市公司市值排名:前9位均為美國企業 中石油列第11位

美國調研公司FactSet此前公布的全球上市公司市值排行榜顯示,來自以美國為首的發達國家的企業奪回前10名所有席位,中國企業時隔8年首度在前10中消失。

由于今年環球股市大逆轉,資金由新興市場股市流走,美股及歐洲股市卻節節上升。截至9月底,從第1名到第9名清一色為美國企業,名列第10位的是瑞士羅氏制藥。蘋果和??松梨诜謩e蟬聯頭兩個席位,單是蘋果的市值,就占全球股市近1%。Google受惠于網絡廣告,市值由去年底的第19位躍升至第8位。通用電氣由去年底的第11位升至第6位,被視為是美國制造業復蘇的艫象。至于股神巴菲特旗下的巴郡、強生等,均從去年底的雙位數排名躍升至前十。

相反,新興市場上市公司市值卻明顯縮水。曾一度在金融危機后升至全球市值榜第一的中石油,去年底仍躋身前三,但目前卻大跌至第11位。去年底分別位列第4、第5位的工行和中移動排名也降至12和14位。

點評:曾幾何時,中石油風光無限,上市當天股價一度達到48.62元。而今6年過去了,目前中石油股價已不足8元?;蛟S當年的嚴重泡沫成就了中石油曾經全球市值榜第一的榮耀。如今全球市值最高的前九位公司全在美國,或許在一定程度上反映出美國經濟已開始復蘇。中石油何時再能重振雄威,恐怕最終要看未來中國經濟的走勢。

央行:房地產信貸政策無改變支持首套自住購房需求

中國人民銀行新聞發言人近日就當前房地產信貸情況等熱點問題回答記者提問時表示,房地產信貸政策方向無改變,將繼續貫徹落實差別化住房信貸政策,積極滿足居民家庭首套自住購房的合理信貸需求。

該發言人表示,中國人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院關于房地產市場調控的決策部署,從貨幣信貸政策角度,繼續貫徹落實好差別化住房信貸政策,積極滿足居民家庭首套自住購房的合理信貸需求,不斷加大對中小套型普通商品住房和保障性安居工程建設的支持力度,政策方向沒有改變。

該發言人表示,當前中國銀行體系流動性供應總體較為充裕。從調查上看,各商業銀行并未出臺明確的個人房地產按揭貸款停貸政策。但由于前三季度部分銀行的個人住房貸款增長較快,9月以來,一些中小型銀行在貸款結構方面有所調整,部分城市個人住房貸款的審批和發放時間有不同程度的延長。

該發言人表示,下一步中國人民銀行將密切跟蹤監測個人住房貸款市場變化情況,加強與相關部門的協調配合,鼓勵和引導金融機構進一步改進和完善住房金融服務,積極支持保障性安居工程、中小套型普通商品住房建設和居民家庭首套自住購房需求,促進房地產市場持續穩定健康發展。

點評:下半年以來,由于部分銀行個人房貸審批和發放時間有所延長,社會上出現了一些對房貸政策變化的猜測和議論,也引起了一定的社會關注。此次央行的表態可以看作是對近期社會關切的正面回應。事實上,今年以來我國房地產貸款一直保持著快速增長的態勢。9月末,主要金融機構(含外資)房地產貸款余額14.17萬億元,同比增長19%,增速比各項貸款增速高4.7個百分點。其中,個人住房貸款余額8.7萬億元,同比增長20.9%,并且首次購房貸款的占比達到了76.5%。此次央行關于房地產信貸政策無變化的表態對于穩定市場預期將會起到積極的作用。

工商總局:個人網店可暫不辦工商登記

國家工商總局此前就《網絡商品交易及有關服務管理辦法(征求意見稿)》(下稱意見稿)公開征求意見。意見稿認為,“現階段對尚不具備登記注冊條件的自然人放寬準入條件,允許其暫不辦理工商登記注冊。”

意見稿規定,“考慮到網絡市場發展現狀和促進創業就業的需要,現階段對尚不具備登記注冊條件的自然人放寬準入條件,允許其暫不辦理工商登記注冊。”該意見稿是在我國《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的基礎上修訂而來,前者也是我國首部促進和規范網絡商品交易的行政規章。

點評:從今年年初至今,關于“網店征稅”問題一直是各界熱議的焦點。今年3月兩會召開期間,蘇寧云商董事長張近東提出的關于“建議B2C加強征稅”提案引發熱議。隨后,國家稅務總局最新出臺的《網絡發票管理辦法》將從4月1日起實施的消息一出,又將個人網店征稅與否的問題推向風口浪尖。早在2011年,武漢國稅局開出了國內首張個人網店稅單,對淘寶女裝店“我的百分之一”征稅達430余萬元。此后,社會上關于“網店征稅”問題的爭論就一直未斷。此次意見稿雖然沒有對個人網店征稅與否進行明確表態,但在實際操作過程中進行工商登記和稅務登記是征稅的前提,未辦理工商登記自然也就談不上征稅。因此,短期內國家或將不會對個人網店進行征稅。

福布斯中國家族企業報告:代際交接入熱潮期

《福布斯》此前發布的“中國現代家族企業調查報告”顯示,A股上市家族企業中二代數量明顯增多,走向前臺接班的二代人數出現明顯飛躍,交接班進入高發期,多數中國家族企業正同時面臨交接班與產業轉型兩大挑戰。由于經濟低迷等原因,由二代接管的企業經營業績普遍不如由一代掌控的企業。

據悉,這也是福布斯中文版已連續第四年對中國上市家族企業進行調查。調查范圍包括滬深兩地上市的民營家族企業、港交所上市的內地民營家族企業,以及由臺灣董事學會提供的臺灣地區上市柜家族企業。

——A股上市家族企業中二代數量明顯增多。2010年時,兄弟關系在企業家族成員中尚處于首要地位;而隨后兩年中, “夫妻檔”的比例也同時呈直線上升。而隨著第一代企業家年齡的增長,今年父(母)子(女)的關系數量首次超越了兄弟關系,以將近4成的比例成為第二大親屬關系。女婿/兒媳的數量超過去年的兩倍,此外甥舅/叔侄和二代姻親數量亦有顯著增長,家族企業兩代人交接班的態勢已日益明朗化。

——抵御危機與波動能力,接班二代尚不如掌權一代。在家族企業中,一代掌權的企業有645家,占比超過九成;二代完成接班的為66家,較去年上升了21家,占比接近10%??梢钥闯觯珹股上市家族企業的交接班步伐開始加快。然而,二代接管的家族企業經營業績普遍不如一代掌權的企業。盡管企業規模仍能擴張,主營業務收入復合增長率幾乎達到一代掌管的兩倍,但是2.5%的凈利潤復合增長率遠低于一代操控大局的9.9%。3年平均的凈利潤率、ROE和ROA也均低于一代主導的企業。

——赴港上市趨緩,如何逆勢而上成挑戰。目前,在香港聯交所上市的企業共有1,590家,其中約有500家企業為中資民營企業。截至2013年6月30日,在香港上市的內地家族企業共計有194家。其中夫妻關系依舊是香港上市的內地家族企業主流,目前已占到40%的比例。此外,父子/母子關系的數量也在增加,且兒子進入家族企業任職的比例要遠大于女兒。可以看出香港上市的內地家族企業交接班序幕已然拉開。尤其值得注意的是一、二代姻親關系的數量都在增加,增幅都達到50%。

——臺灣民企支柱,行業集中,傳承階段多與產業相關。在臺灣1442家上市柜的民營企業中,家族企業共占了76%,家族企業的總市值則占民營企業總市值的70%。電子零組件、光電與建材營造業為臺灣前三大上市柜家族企業所從事行業。其中75%的電子零組件公司為家族企業。而電機機械、建材營造與紡織纖維業三大行業的90%以上都是家族企業。臺灣上市柜家族企業平均成立超過30年,有超過1/3的企業都傳至二代以后。電子高科技等發展較晚的產業,主要仍由第一代掌權。上市柜家族企業中有45%的總經理或CEO是由家族成員擔任,其中總經理由職業經理人治理的公司則占55%。這些由職業經理人管理的企業,在凈利潤率和凈利潤復合增長率的水平上,其績效表現亦不遜色于家族CEO。

——A股上市家族企業全面超越臺灣上市柜家族企業,兩岸共治業績成鮮明對比。臺灣上市柜家族企業在發展歷史和數量上均勝于A股上市家族企業,前者數量占臺灣所有上市柜民營企業的76%,而后者數量則占A股上市民營企業的49.7%。而從業績上看,A股上市家族企業幾乎全面超越臺灣上市柜家族企業,高出臺灣地區-23.5%的3年凈利潤復合增長率近3成。在A股上市的家族企業中,兩代同時任職的企業業績要遜于兩代無同時任職的企業,而臺灣家族企業的情況正好相反。兩岸上市(柜)家族企業中目前兩代無同時任職的企業數量均高于兩代同時任職的企業數量。

點評:目前中國越來越多家族企業的發展遇到了交接班、經濟增長放緩以及產業轉型升級等多重挑戰。如何在順利交接班的同時,應對危機與波動的風險,實現企業的持續成長,已經成為當下中國家族企業面臨的“時代課題”。尤其是在當前經濟增長放緩、經濟轉型期風險增大和經營環境復雜多變的情況下,如何帶領企業順利轉型發展,是接班二代們急需解決的問題。

聯合國:發展中國家經濟增速將繼續超發達國家

聯合國貿發組織此前發表的貿發報告認為,主要發展中國家今年的經濟增長速度將繼續超過發達國家。不過,報告還指出,在全球經濟復蘇緩慢的情況下,這些國家的增長速度可能會放緩。

報告指出,發展中國家的增長速度今年可達到4-4.5%,而發達國家的增長只有1%。俄羅斯、巴西、印度和中國等金磚四國,以及烏克蘭、哈薩克斯坦、阿塞拜疆以及中亞和高加索地區的前蘇聯國家,增長速度都將超過發達國家,其增長速度將達到2.7%。

報告同時認為,從整體來看,這些國家將繼續是全球經濟增長的主要驅動力。這些國家經濟增長的推動力“主要來自內需,而不是出口”,因為發達國家的需求并不旺盛。在發達國家,就業市場不景氣、財政緊縮措施、以及杠桿率降低等因素都嚴重影響著需求。在這種外部環境下,發展中國家的增長速度不可避免會放緩。

報告指出,發達國家必須解決導致這次金融危機的根本問題,其中包括收入不平等、國家在經濟中扮演的角色越來越小、缺乏監管的金融領域仍在發揮主導作用、以及容易導致全球失衡的國際體系。而過度依賴出口的發展中國家應該采取更加平衡的經濟發展戰略,擴大國內需求和區域需求。

點評:按照年初預定的目標,中國今年經濟增長將達到7.5%。從前三季度經濟的運行情況看,中國經濟實現年初預定的目標完全有把握。盡管與前些年相比,今年中國經濟增速有所放緩,但中國依然是全球經濟增長的重要驅動力。

貝恩公司報告:中國網購支出已達1.3萬億元 今年或超美國

貝恩公司此前發布的《2013年中國電子商務市場研究》顯示,今年前八個月中國消費者的網購支出已達到1.3萬億元,即將超越美國,并有望保持32%的年均增速;到2015年將達到3.3萬億元。貝恩研究發現,僅需短短兩年時間,中國的網購支出即將高出美國50%。

貝恩公司研究發現,對于許多中國消費者而言,線上和線下購物模式之間的界限正變得越來越模糊。半數受訪中國消費者會在購物之前先行在線瀏覽產品并比較價格;2/3受訪的中國消費者使用智能手機瀏覽或購買產品。在高收入消費群中,這一比例則更高,接近3/4;超過60%的購物者表示零售商的網店會推動他們在其實體店內進行更多消費;近一半的購物者表示,低價是他們選擇網購的最重要原因;在過去的3年中,網絡零售的大部分收入增長來自老客戶,但現在一半以上的新增銷售額將來自新客戶;電商銷售額已經占據零售市場總銷售額的6%,一、二線城市的這一比例則高達 9%;部分品類的網購滲透率在過去的兩年中經歷了高速增長,化妝品、服裝和消費電子產品的滲透率增長了3至4倍,書籍則增長了6倍。

貝恩向全渠道零售商和品牌商提出了適應電商新環境的五大關鍵:盡早投資、組建專職的電商團隊、建立世界一流的網站、專業的商品選擇和價格管理、營造無縫式的跨渠道購物體驗。

點評:貝恩公司報告的最重要價值在于,發現零售商的實體店、網店和移動終端戰略之間的差異已經日漸模糊,傳統的銷售模式已經發生重大改變。如果零售商不能充分把握所有這些渠道,那么他們將錯失一次重大的增長機會。貝恩公司全球合伙人布魯諾·蘭納認為,“實體零售商需要行動迅速、考慮縝密,充分整合線上和線下的優勢,否則很快就會落在競爭對手身后望塵莫及?!?/p>

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