青島如何率先突破藍色經濟

根據權威數據，“十一五”期間，我國海洋經濟以年均13.5%的速度快速發展，海洋經濟規模持續擴大。據國家海洋局初步測算，2012年，全國海洋生產總值達50087億元，比上年增長7.9%，占國內生產總值的9.6%。

海洋生產總值突破5億元大關，與山東省2012年的GDP（50013.2億元）相當，顯示出海洋經濟已經成為國民經濟的重要一極和強有力的引擎。另一方面，數據也透露出，雖然2012年海洋經濟7.9%的增速仍略高于7.8%的GDP增速，但相比于“十一五”時期年均13.5%的增速，我國海洋經濟已經出現增速明顯放緩的趨穩態勢，意味著海洋經濟深度轉型調整的時機已然到來。

當前中國經濟正面臨著“爬坡過坎”的關鍵時期，海洋經濟也是如此，“十一五”時期的高速增長狀態趨于放緩，尋找新的發展動力，打造升級版的海洋經濟，將是未來的破題之道。在這樣的背景下，不久前，青島市召開藍色經濟率先突破座淡會，各辦權威人士、海洋專家就“率先突破”展開了討論。

產業結構優化進行時

對于人均GDP已經超過1萬美元的青島來說，如何擺脫拉美國家曾經出現過的經濟增長動力不足，發展停滯不前的困境，順利實現發展方式的轉變和產業結構的升級？海洋經濟無疑是—把秘鑰，是實現高速度、高質量科學發展的新增長極。

海洋經濟的發展，產業是核心。近年來，青島市海洋經濟一直高位增長，根據新華（青島）國際海洋資訊中心發布的《青島藍色經濟發展報告》，2010年到2012年，青島海洋經濟增加值增速分別達到16.2%、19.11%、19.9%，高于同期GDP增速3.2、7.41、9.3個百分點。2012年，青島市海洋經濟增加值對GDP的貢獻率達26.9%，拉動GDP增長2.8個百分點。

但若拋開既有優勢和成績不談，就海洋經濟的產業結構來說，青島與國內先進的城市還有較大差距，一組青島與廣州的數據對比便能說明問題：2005年，青島海洋經濟三次產業比重為15：41：44；2012年，三次產業比重優化為7.5：45：47。而在2010年，廣州海洋經濟三次產業的比重是1：38：61。廣州的海洋經濟產業結構高級化特征較青島明顯得多。

海洋運輸業、海洋漁業和濱海旅游業長期以來構成了青島市海洋經濟的“三大件”，傳統產業在整個海洋經濟中占比非常高，新興產業占比較低。全國的情況也是如此，2012年，占據我國海洋產業前3位的門類仍是傳統產業，濱海旅游業占33.9%、海洋交通運輸業占23.3%、海洋漁業占17.8%。

國家海洋信息中心副主任何廣順曾用“兩同兩多兩少”、“三重三輕”來概括當前我國海洋產業發展的現狀，即產業同質同構化，傳統產業多新興產業少、高能耗產業多低碳型產業少，重近岸輕遠海、重速度輕效益、重資源開發輕生態環保。實際上，以天津、上海、寧波、廈門、廣州五個沿海城市為例，在“十二五”規劃中，均涉及了較多的石化、鋼鐵、修造船等傳統項目，這些城市的臨港工業仍然存在趨同化和傳統產業多、新興產業少的問題。

面對結構失調的短板，青島也在努力尋求突破。近年來，青島市按照“優化提升一產，發展壯大二產，突破發展三產”的思路，培育主導優勢產業，全力提升海洋產業層次。以第二產業為例，青島市目前正著力打造海洋生物醫藥、海洋新材料等戰略性新興產業。據了解，青島海洋生物醫藥產值已占全國的40%，成為我國海洋藥物及海洋生物制品研發和生產基地。在青島市目前推進的140個藍色經濟重點項目中，80%以上為海洋生物、海洋新材料和新能源等新興海洋產業。

在青島海洋經濟率先突破座談會上，青島市委常委、西海岸經濟新區工委書記張大勇談起西海岸未來的發展規劃：“下一步，西海岸將圍繞重點產業，推動海洋經濟各項重點工作，大力提升產業配套水平，實現產業集聚，帶動服務經濟，推動產業轉型，進而帶動城市轉型，為山東半島藍色經濟區發展、海洋強國戰略作出貢獻。”

雞蛋從內部打破是生命

一只雞蛋，從外部打破是食物，從內部打破是生命。著名的內生增長理論核心思想便是認為經濟能夠不依賴外力推動實現持續增長，內生的技術進步是保證經濟持續增長的決定因素。當前要尋求藍色經濟的突破，需要以科技、創新為驅動，在現有的資源環境內尋求增長力。

創新驅動力不足的—個體現，便是科研成果的轉化率低。出席青島海洋經濟率先突磁座談會的中國工程院院士、中國海洋大學原校長管華詩指出，目前我國的海洋科技成果轉化率大約為25%，真正實現產業化的不足5%。以國家海洋監測技術為例，其成果轉化為產品的比例不足10%，國外產品占據了90%以上的市場份額。即便在海洋科研力量雄厚的青島市，科技成果轉化率也不是太高，而實現轉化的海洋科技成果中，在本地實現產業化的也僅有20%。

管華詩認為，海洋科技成果之所以轉化率低，一方面與海洋產業是各領域最新技術的集成體現，研發投人大，周期長；另一方面，也與當前科研成果孵化不足有關。

《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》提出，力爭2015年海洋科技成果轉化率達到50%以上，海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到60%以上。針對海洋科技成果轉化率低的難題，青島市2011年提出打造“藍色硅谷”，目前項目已納入國家“十二五”海洋經濟發展規劃。

管華詩特別談到了對當前青島是打造“中國藍色硅谷”的看法，他認為，中國藍色硅谷不單是助力當代新興產業的發展，更是引導海洋經濟發展的未來，藍色經濟比其他經濟更需要科技的引領，而“藍色硅谷”這個結構中的—個重要結點就是“孵化器”。在管華詩看來，孵化的過程不但是量的擴大，而且是技術重新升級的過程，藍色硅谷應當面向深海，承擔開發深海大洋的職能，在這個過程中，進行技術突變，進行練兵，進行各種設計制造。

創新驅動、內生增長離不開科技、資本、產業的結合，正如藍色硅谷核心區管委會主任韓守信所言：“要完成科技與資本、科技與市場，科技與管理、科技與各項生產要素的結合，我們需要做的工作還很多。同時，科技與產業是相互促進的關系，產業強了，對研發有著巨大的促進作用；相反，產業基礎稍微弱了，科研進步也會小。科研、人才和機構的聚集，還需要政府，需要很多的要素圍繞著形成凝聚，或者叫合力，也就是在協同創新上我們還需要多下功夫。”

如何保證藍色硅谷的“海洋科技新城”定位不偏離？韓守信提到了“四個40%”：在總人口中科技研發人員占比不低于40%；在規劃建設的總用地面積中科技研發場所和人才公寓以及公共配套的占地不低于40%；在總建筑面積中、科技研發用房、人才公寓面積不低于40%；新材料、新能源、新工藝的比例不低于40%。

實際上，面對當前深度調整的經濟大局，青島前有廣州這樣海洋經濟體量大、結構優的“標兵”，后有深圳、寧波等海洋經濟規模相當且發展勢頭迅猛的“追兵”，如何實現率先突破，亟待解決的就是結構優化和創新驅動這兩大難題。