電子商務征稅時機已到

電子商務征稅，勢在必行。不管他們是全職從事此道，還是業余兼職網商，制定相關政策法規都要著眼于激勵國民中想干、肯干、敢干的人多干，讓財富的源流迸放。

電子商務征稅，勢在必行。在電子商務剛剛興起的1990年代，全球電子商務年交易額僅有一二十億美元，中國全國電子商務年交易額僅兩三億元，電子商務企業運營和盈利模式尚且處于摸索期，彼時若對電子商務征稅，稅收所得無幾，征收成本甚高，卻大幅度提高了這個新興商業模式探索者的經營風險，對新興商業模式的發展不利，放水養魚才是正道。在中國網購的發展實踐中，不僅眾多創業者因此獲得了低成本創業和發展的機會，創造了眾多就業機會，小賣家獲得了直接面對全國市場乃至國際市場的機會，消費者獲得了更大范圍搜尋商品的機會，而且在房地產價格和房租成本飛漲時期為零售業開辟了規避房租成本上漲失控的發展新路，在一定程度上緩解了商業物業的需求壓力及其租金上漲的壓力。

時至今日，無論是在世界范圍內還是在中國，電子商務都已經形成了多種比較成熟的商業模式，發展到了巨大的規模，中國網購發展尤為突飛猛進，令人瞠目。有數據顯示，2012年中國網絡零售行業總銷售額已達126萬億人民幣，占整個零售行業6%；而美國作為電子商務發祥地，其網購占零售總額比重也只有5%左右，中國僅用4年時間就達到了美國用10年時間方才達到的滲透率。至于熟悉了網購模式的消費者和經營者，已經數以億計。在這樣的情況下，已經無需擔心適度稅收會嚴重損害新興商業模式的生存能力，電子商務繼續免稅帶來的稅源流失、不公平待遇、扭曲市場等問題則日益突出。

電子商務的免稅客觀上帶來了不同業態、不同產業之間的不平等稅負待遇。蘇寧等以實體店為主的企業對網商免稅的抱怨由來已久，其實更大的問題可能是在經營有形商品的制造業及其流通部門和經營無形商品的服務業之間制造了不平等稅負待遇，即使他們均采用電子商務模式。同時，電子商務的全面免稅待遇和在線銷售形式免稅的便利已經大大激勵了企業通過這一方式逃稅避稅。

任何稅收項目都必須考慮其征管成本，就總體而言，與實體店形態下的傳統商業相比，網商征管難度即使不是更低，至少也不會更高。利用現有的稅制框架即可完成對網商征稅，在具體征管中與傳統形態相比也存在不少便利之處，因為在網商交易中每家企業的情況、規模、成交量等都有詳細的數據，而獲得這些數據在傳統商業中需要稅務機關付出較高征管成本。

價格優勢是網購相對于傳統商業業態最大的競爭優勢之一，這一點對全世界網購消費者都不例外。美國商務部曾有調查報告指出，與傳統商業相比，電商價格通常要低7%至16%，并將這部分差異歸因于稅收差異。可以判斷，在中國網購市場上，至少就未來幾年而言，稅收還不至于消除網購的價格競爭力；因為在中國房地產市場泡沫橫飛的時期，網商較實體店的成本優勢中有相當一部分源于節省了高額的房租及其裝修、維護保養等項成本。

網商征稅，勢在必行；關鍵不是該不該征稅，而是如何實施。為此，我們首先需要對網商、特別是網絡零售商設置較高的起征點。之所以如此，并不涉及公平問題，而是為了降低稅收征管成本，同時降低創業門檻，鼓勵中小業者自行創業。不管他們是全職從事此道，還是業余兼職網商，制定相關政策法規都要著眼于激勵國民中想干、肯干、敢干的人多干，讓財富的源流進放。

實際上，在現有的市場條件下，網商的發展過程本身就會驅使其主動走向納稅。因為在淘寶上開店的小賣家，發展到一定規模時，為了獲得更多的流量、交易和收入，會主動登陸天貓之類賣家需要納稅的B2C平臺，為此會愿意主動去工商注冊和交稅；只要抓住達到一定規模的“大戶”，對“小戶”稅收待遇寬松一點，并無大礙，反而有助于“放水養魚”，培育稅源成長。同時，對個人在網上開店出售和置換自用物品、不以盈利為目的等情況的網絡交易應當豁免稅收。

其次，對網商適用合適的稅種。就流轉稅而言，對離線銷售的有形商品應征收17%增值稅，對在線銷售的無形商品則應適用5%的營業稅。另外，隨著電子商務征稅付諸實施，稅基拓寬，稅務部門有必要考慮適度降低稅率，向“寬稅基、低稅率”的稅收良性循環推進。