
成功訪問拉美三國、在加州安納伯格莊園與美國總統奧巴馬舉行“超級”峰會,習近平主席近期的出訪,使中國新領導集體的外交開局再次成為2013年世界政治的主要看點。
隨著中國堅定步入全面建成小康社會新時期,中國外交逐漸展現出新格局,中國對外戰略漸入新境界,中國與外部世界關系也漸呈新態勢,一個世界級大國的外交正赫然成型。
開辟外交新格局
兩會以來,從習近平首訪俄羅斯、走進非洲三國,出席金磚國家峰會和博鰲亞洲論壇,到李克強的印、巴、瑞、德四國之行,再到剛剛結束的拉美加勒比三國出訪和接下來的習奧會,隨著中國領導人的這一系列出訪,新領導集體已非常精彩地打出外交組合拳,展現出多層次全方位外交新格局,既高調突出中俄戰略協作伙伴關系的全局重要性,又冷靜積極務實地構建中美新型大國關系;既高度重視發展與德法等發達國家的務實合作關系,又扎實推進與非洲拉美等廣大發展中國家共同發展;同時大力推動中巴全天候伙伴關系和中印面向和平與繁榮的戰略伙伴關系。這展示出某種源自理論自信、道路自信和制度自信的對外戰略自覺。
一個13億人口、經濟規模居二望一、國家利益在全球加速拓展的世界級大國,的確需要外交大手筆。當然,隨著內外兩個大局進入更加復雜互動新時期,中國既需要從更加廣闊的視野和長遠眼光謀劃和實施對外戰略,也需更加冷靜務實,始終把戰略重心放到國內。畢竟,“打鐵還須自身硬”,國內發展穩健有序,對外戰略才能游刃有余。
實現戰略新境界
中國長期奉行獨立自主的和平外交政策,確立起獨特的國際政治形象。隨著1992年鄧小平南巡講話后改革開放事業持續推進,中國綜合國力不斷增強,近代“黃禍論”的變種“中國威脅論”卻開始滋生蔓延,愈演愈烈。
為塑造有利改革開放和經濟發展的國際戰略環境,中國堅持奉行獨立自主和平外交傳統,堅持韜光養晦、有所作為的戰略方針,提出并堅定走中國和平發展道路,積極主張構建和諧世界,既得到國內外廣泛贊許,也引發不少疑惑與異議。尤其近年越南、菲律賓、日本等極個別與中國有領土領海權益爭端的國家,利用中國的戰略選擇與承諾,肆意侵害中國核心利益。由此,有人公開質疑中國堅持和平發展是一廂情愿,和諧世界是烏托邦;也有人公開主張鄧小平提出韜光養晦是權宜之計,強調新時期中國外交應放棄韜光養晦,至少應重點轉向有更大作為。
面對質疑,習近平在主持十八屆中央政治局第三次集體學習、會見外國在華專家和接受金磚國家媒體聯合采訪等多個場合,反復強調中國堅持和平發展,以自身的和平發展促進世界和平,爭取和平環境發展自己,增強綜合國力,改善人民福祉;不稱霸,不擴張,希望世界各國都走和平發展道路,共同致力于促進世界和平與發展。他也明確表示:“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”
習近平曾在2009年春天訪問墨西哥期間,尖銳地批評某些外國人對中國的事情指手畫腳。最近出訪俄羅斯,他再次強調中國堅持大小國家一律平等,尊重各國自主選擇發展道路的權利,反對干涉別國內政,強調“鞋子合不合適穿著才知道”,詼諧地闡述了文明與模式多樣化的真諦。
他對俄羅斯人講“大船必能遠航”,對美國人講“寬廣的太平洋足夠容納中美兩國”,以“敢問路在何方,路在腳下”的態度表達發展中美新型大國關系的堅定意志,剛柔相濟,強勢而不強硬。
習式外交有定力、有張力,也有親和力,處處透露著睿智、真情與自信,顯于外而發于內。這或許標志著新時期的中國對外戰略已達到某種新境界,這是中華民族再次成為世界級大國的必然產物。無所欺,也無所懼,體現著中國傳統務實“王道”外交的自信、厚德與理性。
外交新格局與戰略新境界確立后,需要適時地將內容與形式有機統一起來,通過制定切實可行的實施方案和大量耐心細致的具體工作,把戰略自覺、自信與理性落到實處,強弓慢拉,避免虛化或虎頭蛇尾。
營造關系新態勢
在國際關系中,相對實力地位的變化遲早會引發各國對外戰略和相互關系的調整重塑。近代150多年,因自身實力地位限制,中國在外部世界總體上處于弱勢。
新中國成立后,堅持奉行獨立自主的和平外交,倡導并踐行和平共處五項原則,為維護自身和區域安全,中國曾多次被迫卷入局部戰爭和武裝沖突。
改革開放以來,中國是唯一30年來未與其他國家發生戰爭和武裝沖突的大國,對外部特別是重大地區熱點、難點問題主動積極施加自身影響的機會也不多。
從哲學的系統論來看,主張任何事物都由諸多部分構成,部分與整體構成雙向互動關系,部分必須在適應整體中實現自身發展,部分本身的變化也促使系統整體發生變化。而恰恰是近代中國的貧弱,使霸權主義與強權政治的強盜邏輯大行其道。
近20年來,隨著中國綜合國力不斷增強,中國對重大國際事務的影響力逐步增強,從伊核及朝核問題、阿富汗和伊拉克戰爭、利比亞和敘利亞沖突、亞丁灣反海盜、以色列總理和巴勒斯坦總統接受習近平主席邀請同時訪問中國,再到朝鮮特使崔龍海訪問北京表達重返六方會談意愿,都顯示出中國在維護區域和國際安全方面的作用。
隨著中央新領導集體履新并開辟外交新格局和對外戰略新境界,一個堅持和平發展的世界級大國赫然立于世界,這無疑將是一個反映時代進步趨勢的巨大正能量,并帶動越來越多的國家走和平發展與合作共贏的道路,對未來世界產生重大的影響。
作為世界級大國,中國必須謀求為人類做更大貢獻。當然,中國只是世界整體的一部分,對世界的影響也是部分對整體的影響。因此,促進世界和平發展與進步,還要走合作共贏之路。
尺有所短,寸有所長。中國越發展壯大,越要保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良傳統,越要奉行大小國家一律平等的原則,充分尊重各國選擇自身發展道路的權利,支持各國自覺履行自己的責任和義務,共同為促進人類進步做貢獻,這才是偉大民族復興后的中國范兒。