“市場(chǎng)”的地位變遷

自1949年新中國成立至今，“市場(chǎng)”的地位在黨的理論表述中經(jīng)歷了多輪變遷。

1956：“高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”

今天的80后、90后，大部分沒有見過“糧票”的真面目，也很難想象上世紀(jì)六七十年代所有中國人買東西主要靠的就是這個(gè)而不是人民幣。“豬肉不是你想買，想買就能買。”錢不是問題，配額才是關(guān)鍵。

這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。每家、每戶、每個(gè)人對(duì)自己所吃的、穿的、用的所有產(chǎn)品的需求程度，沒有話語權(quán)，全部由國家來計(jì)算，然后配給。

“布票、肉票、糖票、肥皂票、糧票、棉花票、自行車票、煤票、牙膏票、火柴票、手表票……總之，生活上要用到的所有東西是由政府配給，都有票。”1956年出生的劉先生回憶起那段時(shí)光說。

在物資極度緊缺的時(shí)代，運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、政府配給和暫時(shí)取消商品貿(mào)易的手段，可以最大限度地節(jié)約社會(huì)資源，保證每個(gè)人能夠獲得基本生存物資。

然而，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又有著自身嚴(yán)重的弊病。理論上講，政府永遠(yuǎn)無法精細(xì)地確定市場(chǎng)上每一件事情。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家用了生動(dòng)的例子來解釋：“例如，當(dāng)國家要求全國廣種蘋果時(shí)，事實(shí)是民眾對(duì)芒果需求高于蘋果，一、政府無法準(zhǔn)確而迅速知道民眾對(duì)芒果或蘋果的正確需求；二、即使政府知道了芒果需求較高，也仍不知道應(yīng)該少種多少蘋果、多種多少芒果。三、即使知道了現(xiàn)在少種了多少芒果，多種了多少蘋果，政府仍然不知道半年后芒果成熟時(shí)，廣大人民的需求有沒有轉(zhuǎn)變。”因此，如果市場(chǎng)上的一切都由政府來計(jì)算，最終浪費(fèi)、短缺與低效將不可避免。

1978：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”

“文革”結(jié)束，春風(fēng)徐來。1978年十一屆三中全會(huì)后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面逐漸被打破，市場(chǎng)“小荷才露尖尖角”。

從1979年開始，中國大地上開始零零星星地出現(xiàn)集市、貿(mào)易、個(gè)體戶——這些原本為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所不容，漸漸有了存活之所和喘息的機(jī)會(huì)。

70年代生于福建的吳小姐回憶說，“我的爸爸1982年做木材生意發(fā)財(cái)了，是村里最早的一批萬元戶。算起來，我早期還是個(gè)小小的富二代呢。”

社會(huì)微觀末梢的變化，與國家大政方針的變動(dòng)息息相關(guān)。1979年，陳云同志提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，為商品貿(mào)易破開了一道缺口。從南到北，個(gè)體戶、集市、小作坊開始涌現(xiàn)。

1992：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”

在整個(gè)20世紀(jì)80年代，社會(huì)上仍然有強(qiáng)大的聲音認(rèn)為“市場(chǎng)”是資本主義的東西。十年間，“計(jì)劃”始終與“市場(chǎng)”進(jìn)行博弈和拉鋸，“市場(chǎng)”雖節(jié)節(jié)取勝，卻尚未被徹底正名。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)在鄧小平南巡講話。1992年，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”話語一出，全國震動(dòng)，市場(chǎng)歡騰。

國企是計(jì)劃與市場(chǎng)拉鋸的主陣地。作為老牌國企，青島啤酒是一個(gè)典型案例。“以前，老百姓結(jié)婚要喝啤酒，都得找廠長開票，可實(shí)際上廠長也沒有權(quán)利，為什么呢？因?yàn)閲颐磕曛唤o廠長100箱指標(biāo)，你也結(jié)婚，他也結(jié)婚，廠長怎么顧得過來？”一位對(duì)青島啤酒所知甚深的老記者如此說，“那會(huì)兒青啤銷售由輕工部控制，譬如青啤每年生產(chǎn)50萬噸，輕工部就規(guī)定20萬噸出口，另20萬噸劃撥到全國各大商場(chǎng)、賓館、國宴，全是國家統(tǒng)配，留給廠里自銷的很少，導(dǎo)致普通人很難喝上青啤。”

“這種情況到什么時(shí)候開始改變呢？1992年。鄧小平南巡之后，青啤在香港上市，改制成了股份制企業(yè)，向國際化靠攏，這是個(gè)分水嶺。實(shí)際上一切分水嶺全在‘南巡’之后，這是個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。”

1992：“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”

也是1992年，在鄧小平南巡講話的基礎(chǔ)上，十四大進(jìn)一步將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位表述為“在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。

此后數(shù)年，中國加入WTO，更加倒逼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速成長與成熟。此后20年，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)手段主要在于宏觀調(diào)控。

不過，隨著21世紀(jì)以來中國GDP總量達(dá)到節(jié)點(diǎn)，人口紅利逐步消失，投資驅(qū)動(dòng)漸現(xiàn)式微，政府經(jīng)濟(jì)職能需要進(jìn)一步改革。地方政府舉債投資、中央政府大規(guī)模產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、國企甚至支柱民企陷入困頓時(shí)政府注資挽救等做法的弊端開始逐漸顯現(xiàn)。例如，光伏產(chǎn)業(yè)在歐洲遇挫，表明大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資并不一定帶來轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)利。

2013：“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”

2013年11月9日至12日，十八屆三中全會(huì)順利召開，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成新的表述：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。