調(diào)控或迎來新動(dòng)向

在一線城市房?jī)r(jià)上漲過快的背景下，短期內(nèi)脫離有效的行政調(diào)控，市場(chǎng)必然存在失控的危險(xiǎn)。

就在三中全會(huì)結(jié)束后的次日，住建部在北京召集房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士開了一次座談會(huì)。“座談會(huì)上，住建部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)了解了當(dāng)前市場(chǎng)，以及對(duì)后市的建議。”一位參會(huì)的知情人士介紹，此次座談會(huì)或預(yù)示著年底樓市調(diào)控迎來新動(dòng)向。

日前，十八屆三中全會(huì)已落下帷幕，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）對(duì)公眾關(guān)注的房地產(chǎn)話題表述十分有限，只有“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，沒有“房地產(chǎn)調(diào)控”的字眼。

短期來看，房?jī)r(jià)穩(wěn)控工作依然是住建部當(dāng)前的工作重點(diǎn)。住建部部長(zhǎng)姜偉新11月到黑龍江省住建廳考察時(shí)亦表態(tài)，結(jié)合住建部下一步工作重點(diǎn)和自身工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中央精神，要重點(diǎn)抓好保障性安居工作建設(shè)及房?jī)r(jià)穩(wěn)控工作等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年年初，至少35個(gè)城市提出了房地產(chǎn)調(diào)控的具體目標(biāo)。然而，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月18日發(fā)布的10月份大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)來看，距年底不足兩個(gè)月，從不少城市房?jī)r(jià)漲幅看，離年初設(shè)定的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，相去甚遠(yuǎn)。

其中，新建商品房住宅同比漲幅最高的城市：上海21.4%，北京21.2%，廣州20.7%，深圳20.6%，廈門16.9%。北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，房?jī)r(jià)漲幅超過10%的城市有21個(gè)，這些城市完成調(diào)控目標(biāo)希望渺茫；還有26個(gè)城市漲幅在8%-10%之間，完成目標(biāo)也非常困難。

就在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布房?jī)r(jià)漲幅數(shù)據(jù)的當(dāng)天，廣州推出“穗六條”，亦是從限價(jià)、限購(gòu)、限貸等行政性調(diào)控措施，對(duì)原有的政策進(jìn)行升級(jí)。

比如“限購(gòu)” 將非本市戶籍居民家庭提供繳納個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的年限從之前的1年調(diào)整為3年；進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例；與此同時(shí)，根據(jù)2013年本市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，繼續(xù)對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格實(shí)行價(jià)格指導(dǎo)，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證。

就在廣州出臺(tái)升級(jí)版的“穗六條”之前，深圳、北京、上海亦在三中全會(huì)前后推出升級(jí)版的調(diào)控措施，確保房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一位接近住建部的人士介紹，房?jī)r(jià)穩(wěn)控工作是住建部當(dāng)前的工作的一大重點(diǎn)，“有關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)包括北京、上海、深圳在內(nèi)的重點(diǎn)城市的高房?jī)r(jià)問題做出過批示，要求確保控制住這幾個(gè)城市的房?jī)r(jià)漲幅。”在張大偉看來，一線城市都在10-11月出臺(tái)了地方收緊調(diào)控的細(xì)則，作為一線城市，這幾個(gè)城市的房?jī)r(jià)漲幅一直在全國(guó)前列，示范意義非常大，預(yù)計(jì)后續(xù)房?jī)r(jià)漲幅較高的城市或?qū)⒏M(jìn)。

值得一提的是，住建部部長(zhǎng)姜偉新11月到黑龍江省住建廳考察時(shí)，結(jié)合住建部下一步工作重點(diǎn)和自身工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中央精神，亦表態(tài)要重點(diǎn)抓好保障性安居工作建設(shè)及房?jī)r(jià)穩(wěn)控工作等。

針對(duì)住建部穩(wěn)控房?jī)r(jià)，北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥表示，三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)化調(diào)控機(jī)制是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，此外，長(zhǎng)效機(jī)制的推出，還將要求對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的調(diào)整。

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一也表示，與以往“圍繞房?jī)r(jià)調(diào)房?jī)r(jià)”的調(diào)控不同，三中全會(huì)把改革聚焦在更深層次的問題之上，雖然沒有直接談及房?jī)r(jià)的漲落，但高房?jī)r(jià)的問題勢(shì)必隨著市場(chǎng)化改革的逐漸推進(jìn)而得到有效的解決。

朱中一亦指出，在一線城市房?jī)r(jià)上漲過快的背景下，短期內(nèi)脫離有效的行政調(diào)控，市場(chǎng)必然存在失控的危險(xiǎn)。如何將既有的政策與未來的改革有效銜接，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定，將是很重要的問題。

除了短期穩(wěn)控房?jī)r(jià)之外，住建部日前在北京召集房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士開了一次座談會(huì)，“座談會(huì)上，住建部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)了解了當(dāng)前市場(chǎng)，以及對(duì)后市的建議。”在其看來，住建部的此次調(diào)研或預(yù)示著年底樓市調(diào)控迎來新動(dòng)向。