蘆山指揮部的72小時

截至4月23日6時，四川雅安蘆山地震已造成193人死亡，25人失蹤，12211人受傷。70小時過去了，黃金救援72小時進入倒計時。

讓時光倒流。

三天前，20日8時20分，地震發生后18分鐘，蘆山縣政府抗震應急指揮部組建完畢，并在政府樓前支起了帳篷，并按照應急預案，向電話難以聯系的重點機關單位、下屬鄉鎮隨即派出9支災情調查組，第一時間向上級政府發出災情信息。同時，調集公安、消防等所有政府部門和救援力量第一時間展開自救。

蘆山縣政府一位李姓負責人告訴《財經國家周刊》記者，地震那天是周六，為準備即將到來的高考，高三的學生都沒有放假。當時她趕緊騎自行車趕往蘆山縣中學，當她看到學校大樓還矗立在那、學生們都已撤離到操場時，才松了一口氣。

“災情的信息傳遞至關重要。”武警四川總隊宣傳干事鄭禮軍對《財經國家周刊》記者說，因為這直接關系到下一步救援力量的組織與投放。

地震發生后，武警四川總隊雅安支隊在接到災情后第一批到達蘆山縣地震災區。隨后，8時45分，武警四川總隊抗震指揮部完成集結，來自成都、眉山等19個武警支隊的230臺搶險車輛、1400余名官兵陸續抵達災區，先期開展救援。

9時30分第一批傷員已經從廢墟中成功救出。20日中午1時許，隨著災情的查明，武警四川總隊前線指揮部已經在總隊長馬先宏帶領下前移至災情最為嚴重的太平鎮。“指揮隨著災情走。”鄭禮軍告訴《財經國家周刊》記者，這是這次抗震指揮最為顯著的特點，這極大地提高了救援的效率。

截至21日中午12時，武警四川總隊共搶救傷員120余人，疏散群眾3000余人，后續搜救工作正在迅速展開。

“對于救援工作最大的困難，就是通訊和道路一時難以暢通。”鄭禮軍告訴記者。

“通訊信號的暢通，是災情得以傳遞、進而展開救援的命脈。”中國移動公司蘆山縣抗震應急指揮部負責人告訴《財經國家周刊》記者，在蘆山縣，手機通訊業務主要由中移動來承擔。20日上午11時，中移動四川分公司200人的搶修隊伍在接到災情后到達蘆山縣災區。

到21日上午，幾乎所有外線搶修人員都沒有睡覺。經過兩天一夜的搶修，截至記者發稿時，只有3個基站沒有接通。同時，為了應對突發的通信流量和救援需求，中移動臨時調配了100對臺移動基站，目前已經部署災區。截至21日晚，災區通訊基本恢復，但由于通訊業務量激增依然會出現通訊擁堵的情況。

在保障通訊暢通的同時，確保救災道路暢通，搭建生命的綠色通道，成為了搶險救援的首要任務。

雅安交通支隊滎經大隊的警官程仁杰告訴《財經國家周刊》記者，地震發生后，從成都市、雅安市趕往蘆山縣地震災區的多云段公路由于山體塌方不能通行。從雅安市繞道滎經通往蘆山縣的公路成為了向災區運送人員、物資的交通大動脈。

為了保障救援道路的暢通，他所在交通大隊在地震發生后5分鐘，就啟動了應急預案，全體在崗民警全部上路指揮交通，同時在家休息的民警全部停休，立即歸隊。

20日9時，雅安交通支隊滎經大隊正式接到命令，指揮救援車輛有序通行。11時，由于前往災區自發救災的社會車輛過多，接上級命令，對社會車輛進行交通管制，對于社會自發救援車輛實施勸返。

“然而，勸返并沒有想象中那么容易。”程仁杰告訴記者，他十分理解自發趕來救援的志愿者難以抑制的激動情緒。但過多的社會車輛涌入災區必然會造成交通堵塞，延誤抗震救災部隊、設備和物資的進入，同時，災區傷員由于道路堵塞也難以向雅安市方向轉移。

為此，程仁杰和隊友們只能苦口婆心地做說服工作。接受記者采訪時，程仁杰和隊友已經在滎經收費站口連續執勤10多個小時。

蘆山縣市政府李姓負責人對《財經國家周刊》記者說，目前，災區救援最大的困難就是交通堵塞。目前蘆山縣各鄉鎮的物資運不上去，大量囤積在雅安市。在記者采訪時，該李姓負責人的電話一直此起彼伏，她操著嘶啞的聲音不斷向對方焦急地催促“什么時候物資能到？”“求求你們快一點！”

然而，這邊電話還沒有放下，那邊電話又已經響起，鄉政府打來電話催促物資。“你們再堅持一下。物資正堵在路上。請你們務必做好向災民的說明工作，再堅持一下。”該李姓負責人焦急地告訴記者，作為蘆山縣政府，我們只能一方面不斷地向雅安市請求盡快的物資支援，一方面請求受災群眾理解。

該李姓負責人表示，目前社會救災熱情空前高漲，我們表示感謝。但是，自發趕來救援的社會車輛占用了有限的通行能力。原本只有每小時1000余輛通行能力的道路，目前已經涌入了4萬多輛各種車輛。

據記者了解，目前災區各級交警部門人員全部鋪在路面上維持交通。20日晚已經禁止社會車輛駛入災區，然而堵塞局面依然在加劇，21日對災區道路實施了全面的交通管制，無論是否是救援車輛，無相關證件不得駛入。

但據記者觀察，一些社會車輛和部分外地政府部門派來救助的車輛依然不能自覺聽從指揮，往往面對交警的攔截、勸返再三糾纏。部分司機甚至不遵守交通規則占路逆行，導致雙向車道全部堵死。單單清理一輛占路逆行的車輛的時間幾乎就要達到20分鐘或者更長。

“我們對于不聽勸阻的司機缺乏強制力量。并且，人家好心好意來支援災區，我們總不能抓人扣車吧。何況即使扣車，被扣車輛也會堵在路上，難以處置。”一位年輕的交警對記者無奈地說。

22日8時許，從蘆山縣政府指揮部傳來消息，目前在相關部門的努力下和社會力量的配合下，交通擁堵已經有所緩解，285間板房、4萬頂帳篷和相應的食品、瓶裝水已經運抵蘆山縣城，正在組織向各受災鄉鎮發放。

蘆山縣國土資源局、食品衛生監督局分別向記者表示，下一階段，在繼續搜救被困人員的基礎上，他們的工作重點將轉移到進行衛生防疫、地質災害防治，災民臨時定居點的選址建設，努力做到大災之后無大疫，防止泥石流等次生災害發生，盡快恢復災區人民的生產生活。

蘆山縣國土資源局副局長余萬俊表示，國土資源部部長姜大明、四川國土資源廳副廳長徐志文20日已經到達蘆山縣災區。80余位地質專家也已全部到達。8支地質調查小分隊已對有可能發生次生地質災害的重點山體進行排查、取證、監測。

目前，蘆山縣區域已經開始下雨，對于有可能發生的泥石流等地質災害要引起重視、嚴防死守、力爭做到提前預報。