王德榮的中國物流簡史

“我一生就做了兩件事。一個是綜合運輸，一個就是現代物流?！?/p>

“我這一輩子就在國家經委、計委、發改委系統工作。”談及個人履歷，王德榮笑稱。

1958年，王德榮從北京鐵道學院（現為北京交通大學）畢業后，分配到國家經委綜合運輸研究所工作。1988年國家計委、國家經委合并，王德榮到了由國家計委批準，由鐵道、交通、郵電、民航、石油管道和總后軍交等部門共同組織的中國交通運輸協會（下稱中國交協），2003年體改委撤銷，和國家計委合并變成發展改革委員會，王德榮所在的中國交協從此隸屬于發改委。

1982年中國交協成立之初，王德榮便兼任中國交協副秘書長，之后任交協副會長兼秘書長、常務副會長。在隨后30多年的時間里，王德榮與中國交協共同見證并推動了共和國綜合運輸和現代物流的發展。

“之前國家計委的一位好友讓我寫本書，說中國的綜合運輸和物流都和你‘忽悠’有關。我哪有時間寫書？就把自己這幾十年來所作的研究和發表的論文整理了一本書?！?/p>

2013年秋，在王德榮的辦公室里，79歲的老先生手捧這本140萬字、重約兩公斤的《王德榮文集》，慨然回顧：“我一生就做了兩件事。一個是綜合運輸，一個就是現代物流。”

遲到的物流

王德榮第一次接觸到“物流”這個概念是在1981年。當時正值改革開放初期，正大力推進四個現代化，而如何實現現代化需要制定技術政策，王德榮是交通部分的起草組組長。為借鑒國外交通運輸發展經驗，王德榮前往日本和歐美考察，各國運輸部門無一例外都向他介紹了本國物流的發展。

“那時候我國是短缺經濟，能拿到鋼材、木材的批文就已經很高興了，物流根本提不上議事日程?！蓖醯聵s說。1978年十一屆三中全會之后，改革開放推動市場經濟發展，但相當長一段時間內計劃經濟仍占據主導地位。

1997年十五大召開，社會主義市場經濟體制初步建立，一方面市場經濟的發展，導致短缺經濟基本結束，賣方市場逐步形成；另一方面，物流作為一個提高經濟競爭力的關鍵因素和影響眾多領域發展的、巨大的潛在市場，開始為各界廣泛關注。同年中國政府明確提出加入世貿組織的愿望，中國發展物流的需求已呼之欲出。

1998年，一直關注物流發展的王德榮和原國家經貿委經濟運行局領導談到，中國物流發展的時機到了。該領導也持有相同看法，于是委托王德榮做一個物流發展的調研。不久《我國物流發展現狀與對策研究》報告問世，自此中國關于物流的研究開始了。

此時物流依舊還只為少數與國外有接觸的人所了解，對于大部分人而言，“物流”依舊是個新名詞。為了使全國經濟界重視物流的發展，1999年11月，國家經貿委會同世界銀行在北京聯合召開了現代物流發展國際研討會，時任國務院副總理的吳邦國在會上對中國物流的發展作出期許：“中國物流要實現跨越式發展。”

2001年3月2日，由國家經貿委牽頭，鐵道部、交通部、信息產業部、外經貿部、民航總局聯合發布了《關于加快我國現代物流發展的若干意見》。這是中國政府出臺的第一份有關現代物流業發展的政策性文件，自此中國的物流在政策導引下，走上迅速發展的道路。

成長之痛

國際上有一個通行指標，就是全社會的物流費用相當于GDP的比例，用這個指標來衡量一個國家的物流發展水平。數據顯示，2012年中國社會物流總費用約為9.4萬億元，同比增長11.4%，占GDP比率約為18%。國家物流總費用占GDP比重僅為8%?10%。

近年來物流企業生存空間不容樂觀，物流要素成本全面上漲。2012年物流企業人力成本平均增長15%?20%，燃油價格相當于2000年的3倍左右，過路過橋費約占運輸成本的1/3左右，一些企業資金使用成本超過利潤總額。如何降低物流企業費用，成為擺在中國物流企業面前的一大難題。

2012年中央電視臺曾就中國物流頑疾采訪王德榮，矛頭直指王德榮在1980年代就推動高速公路發展而制訂的道路收費政策。

1980年代初，修公路的錢主要是通過籌集養路費和國家撥款、政府投資，而中國的公路要大發展，這些錢遠遠不夠。王德榮通過學習國外經驗，給交通部提出三條建議：一、征收“汽車購置費”；二、國家允許“貸款修路，收費還貸”；三、養路費由10%提高到15%。這些建議得到國家批準之后，中國公路的建設發展開始突飛猛進。一方面交通運輸的發展刺激了物流的發展；同時這些在當時起到積極作用的政策后來也被一些評論認為引發了“三亂”、貪腐的滋生，形成了物流頑疾。

王德榮稱，“我當時說的是‘貸款修路，收費還貸’，但在執行中，開始出現轉賣經營權、提高收費標準、延長收費期限的現象，就搞亂了?！?/p>

王德榮早在2001年組織協會內外專家進行的《我國物流發展政策研究》報告中，就已經指出公路部門收費過多過高的問題。該報告尖銳地指出：“交通運輸主管部門，特別是地方交通運輸主管部門的有些規定和做法，不利于物流的運作和發展。”

同時王德榮還指出，由于我國物流發展和運營涉及原國家計委、原國家經委、財政部、交通部、鐵道部等十幾個部門，這種體制將物流分割開來，影響了各種物流功能和物流服務方式的協調發展，比如市場準入審批手續過于繁雜、物流企業稅負過重，且存在重復征稅、對物流企業發展缺乏有力的投融資扶持政策、物流人才匱乏、缺少有利于物流發展的和國際接軌的物流標準體系等等。并指出產生這些問題的最主要原因，是管理體制機制的問題。

也正是由于這些歷史原因，導致有很多問題在當時沒能得以徹底解決，為今天物流的發展埋下大隱患。

王德榮曾一再強調，“物流”不是物的流動的簡稱，而是對“物”的流動進行科學管理。王德榮認為：“如何將生產、流通企業的‘物’的流動管理，從生產過程中剝離出來交給獨立地進行物流管理服務的部門去做，是實現我國物流跨越式發展的關鍵之一。”

2009年國務院批準公布了《物流業調整和整形規劃》，首次把物流作為一個行業提出來單獨制訂規劃，對物流發展的許多方面作出規定。2011年，“十二五”規劃把物流業列入生產性服務行業。對于2001年調研報告中提出來的問題，政府部門給出了一個姍姍來遲的解答。

中國物流新紀元

隨著物流的不斷發展和物流市場的不斷擴大，同時物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術的發展，正推動著中國智慧物流的變革。

2012年11月，國家交通運輸物流公共信息平臺與阿里物流平臺簽署戰略合作協議。2013年5月28日，阿里巴巴集團主導的“中國智能物流骨干網”（簡稱CSN）項目正式啟動，合作各方共同組建的“菜鳥網絡科技有限公司”正式成立。

9月，阿里旗下天網（即阿里物流平臺）和地網（“菜鳥網絡”）正式合并，目的是“加大物流方面的投入、推進大物流戰略；通過有效整合，用數據化平臺助力整個物流行業發展”。

“一流企業做標準、二流企業做品牌、三流企業做產品”，馬云雖以“菜鳥”自稱，卻有跨越式發展物流的野心——高效的“菜鳥網絡”平臺物流體系需要全程物流標準化、自動化和可視化。

無獨有偶。2013年8月，IBM與中遠網絡物流信息科技有限公司合作將就IBM iLog展開合作。IBM iLog是一個供應鏈優化工具，利用該工具可以大幅優化物流業務流程，能為中國企業轉型升級提供支持。同時雙方還將在智慧物流領域展開更加廣泛的合作，中遠網絡物流公司將成為IBM智慧商務發力流通行業的首家合作伙伴。

種種跡象表明，完全靠投資拉動、粗放式的增長模式已經不能適應物流業的發展，在中國轉變經濟發展方式、啟動新一輪改革的背景下，中國物流企業正在走向新的開端。目前，歐美、日本等國物流都早已進入到供應鏈管理階段，而中國在信息化的契機下，也正在向物流供應鏈管理階段邁進。

2004年，王德榮在《瞭望》發表《物流發展要抓三件大事》，提出過對于未來物流發展的目標：力爭在2020年將全社會物流費用從目前的水平降到接近國際的平均水平。