創富紀

欲談區域經濟，先驅者莫不由特區談起。而談特區，則更應該由更早的蛇口談起。

蛇口，這個總面積11.6平方公里的半島，位于深圳西部的南頭，是珠江入海口的交匯處，與香港隔海相望。借助中國1978年肇始的改革開放，從1979年蛇口最初的2.14平方公里“試管”開始，香港招商局第29代“掌門”和他的同事們，為整個中國的改革提供了第一個可供復制的改革樣本。

“蛇口模式”

1979年是改革開放的重要一年。這一年，首次出現了電視商業廣告?！陡覍W》（FOLLOW ME）掀起了第一次全民學外語的高潮；法國時裝設計師皮爾·卡丹親率12名法國姑娘在北京民族文化宮進行了一場時裝表演……中國改革開放總設計師鄧小平為中國打開了一扇開放的窗，歷史將中華民族推向了又一個十字路口，一個沉重而偉大的使命再次降臨到百年企業招商局的肩上。在社會發生重大變化的這一年，肩負改革先鋒重任的招商局自籌資金、成片開發、獨立經營的“蛇口工業區”獲準成立。它比深圳經濟特區還要早成立8個月，被認為是中國真正意義上的經濟改革的發源地。

1992年，鄧小平在著名的南巡講話中指出，不改革就是死路一條！不久后，他又說：“深圳的建設速度相當快……深圳蛇口工業區更快?！?/p>

1984年，蛇口組建了一級地方行政組織——蛇口區管理局，雖隸屬深圳，但主要政府領導由工業區產生，并得到了一些市級政府擁有的權力，有相當獨立的自治權。1988年8月14日和16日，國務院主要領導視察蛇口工業區，同意把蛇口經驗稱為“蛇口模式”。

經濟特區是中國大陸改革開放的產物，是以特殊方式開辟的“政策試驗田”。中國從計劃經濟向市場經濟的艱難轉型中，可以想象，遇到多少的反對和阻力?；仡?0年的開放歷程，不可否認，經濟特區與蛇口探索，為中國的漸進式改革作出了巨大貢獻，為中國的經濟發展起到了難以替代的示范效應。

盡管并不是所有的經濟特區都成功，但經濟特區告訴人們，中國的經濟還有另外一些搞法；在市場中，中國人還有另外一種活法。

1980年代，袁庚就堅持蛇口工業區必須要以抓工業為主，同時產業的引進選擇上也要優化，要有前瞻性。他也在各個不同場合提到，蛇口不能像香港那樣，集中搞房地產業務，丟掉工業這個根本。

其中最能表明他態度的，莫過于1985年7月30日，身為招商局常務副董事長兼任蛇口工業區管委會主任的袁庚在培訓中心全體師生會議上的講話。他說倒賣洋貨和出口商品、倒賣進口汽車，好像很好賺錢，真像變戲法一樣。然而真正的經濟學家一看就明白了，這不過是在掏國庫的錢罷了。他講到蛇口兩個曾經很有名氣的商店，當時的營業額最高時一天有120萬元。而一旦“黃金時代”過去了，每天只有二三萬元的營業額。

他還提到了蛇口的夢想：無論怎樣窮，我也要把幼兒園、學校、醫院辦成第一流的。希望三五年之后蛇口成為一個玫瑰城市，到處花香鳥語。要把這個城市打扮得漂漂亮亮，不僅創造出人民幣，而且創造出外匯，創造出物質和精神文明，呈現繁花似錦、興旺發達的景象。這種觀念，比起20多年后一些大拆大建的書記市長都要領先。

蛇口的改革動作很多，力度很大。這些在改革歷史資料之中能看到許多。舉至今也算是超前的一例設想就可見一斑——當年蛇口工業區一度醞釀由區內的全體居民與職工直接選舉工業區的領導班子。當然后來擱置下來了。

私人產權

歷來講蛇口改革，值得著墨之處甚多，不過較為容易忽略的是蛇口建立的私人產權制度。而對私人產權尊重的直接體現，就是蛇口在全國首先大規模實現了私人產權的商品房制度。中國現代意義上的私人產權住房制度首先從蛇口工業區開始實踐，這項制度的改革涉及“切斷員工與所服務企業的人身依附關系”、“社會保障體系的建立”、“銀行按揭”等多方面改革配套；同時還涉及新城鎮建設產業和居住區的規劃與設計、商業及公共設施配套、市政綠化建設、環境改造以及市區重建等。中國城市化的進程，與住房制度改革緊密相連。

袁庚對于住房改革的意識一向非常超前，他對海外經驗非常有體會，所以早在工業區草創的時候，他一直希望蛇口工業區的勞動者們能夠居者有其屋。這在當時國家統籌統包的住房體制之下，無疑是一個突破性的創新。事實上到今天，私人住宅也幾乎是中國大多數家庭最有價值的私人財產。

招商局蛇口工業區在1980年代初就明文規定，在住房面前人人平等，職務級別同住房面積脫鉤，要住房面積多就得多掏錢。招商局嘗試采用經濟手段來調節住房分配，基本上消除了在住房問題上的分配不公和以權謀私現象，同時也促進了住宅建設的良性循環。在房租調高之下，職工逐漸覺得租房不如買房，住宅商品化的概念漸漸滲入蛇口人的頭腦，并且慢慢影響到全國。有恒產者有恒心，這是最好的例證。

不一味靠爭取政策

曾幾何時，關于深圳特區的未來爭論很多。而在2004年5月，廣東省政府辦公廳下發通知稱，廣東省政府撤銷397個開發園區，其中招商局蛇口工業區、華僑城等全部榜上有名。這些開發區不僅要取消名稱，同時撤銷管理機構，收回開發區各項管理權限。這標志著蛇口工業區有限公司將作為一個企業而存在，不再具有與企業自身性質不相稱的社會職能。

此舉一度引起一些媒體的感慨，認為蛇口隨著存在25年的工業區撤銷而難免沉淪。但是這種說法其實并不切合蛇口21世紀的實際。

2004年10月18日，深圳市人民政府和招商局集團在深圳簽署《全面合作備忘錄》。《全面合作備忘錄》是在實施《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》之后、推動深港經濟一體化和戰略性調整的重要時期簽訂的一份重要文件。其內容包括：雙方決定在綜合物流、港口、機場、公路、鐵路、航道、多式聯運、物流新技術的應用和管理、物流培訓和咨詢服務、物流技術轉讓和設備供應等方面進行廣泛合作。

一個計劃單列市與一家企業集團如此緊密的合作，在中國的其他地區并不多見。

區區20平方公里的蛇口半島成為中國培養世界級、國家級大型企業最密集的區域，華為、中集、平安保險、招商銀行、招商地產和招商局物流的誕生與壯大，都和這個神奇的半島有著或多或少的因緣。因此蛇口精神對于人的影響與價值正逐步得到更深的認識。

歷史來到2013年，今天的蛇口半島獲得了新的發展動力，正在成為一個嶄新充滿活力的居住社區和服務中心。

前海地區位于深圳南山半島西部，伶仃洋東側，珠江口東岸，包括南頭半島西部、寶安中心區。與蛇口緊鄰的前海，被寄望為“特區中的特區”，當地有識之士對于當年蛇口精神的呼喚比起任何時候都要熱切。

10月15日正值習仲勛100周年誕辰，深圳各大媒體長篇幅報道習老為深圳特區所作出的極大貢獻。習老主政廣東期間，被視為深圳特區發展的主心骨。

深圳有什么特色？市場化的氛圍比上海好。深圳有自己的民營企業和移民文化，這種包容性、開放性的文化只需要適當轉化就能產生巨大的生產力。

事實上，上?，F在打金融牌，深圳也打金融牌，最后誰能修成正果，就看誰的環境最好、成本最低。過去30多年，國內的對外合作以及競爭是依靠廉價勞動力。開放型經濟下不同試驗區要實現理性發展和良性競爭，參與國際分工，實現由比較優勢向競爭優勢的轉變，實現由經濟大國向經濟強國的轉變。

當年的蛇口，就是不一味靠爭取政策，而是靠更能夠腳踏實地，在深化改革上做了動靜?，F在的前海試點，也應該貫徹這樣的務實傳統與行之有效的經驗。

（作者為財經作家）