職業(yè)本科：人才培養(yǎng)定位與實(shí)現(xiàn)路徑選擇

摘 要 職業(yè)本科教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，其人才培養(yǎng)定位應(yīng)凸顯“職業(yè)”特點(diǎn)，以專業(yè)為核心，明確具體的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)人才能力標(biāo)準(zhǔn)；其實(shí)施路徑應(yīng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將院校資源和外部環(huán)境因素整體考慮，在根本上保證職業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 職業(yè)本科；人才培養(yǎng)定位；標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）16-0026-04

本科層次職業(yè)教育可以進(jìn)一步滿足我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和職業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展的需求，有助于增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、實(shí)現(xiàn)教育體系的科學(xué)發(fā)展。目前我國還未全面設(shè)置本科層次全日制職業(yè)院校，部分省份教育主管部門和高等學(xué)校正積極探索職業(yè)本科的實(shí)施方式。

一、我國職業(yè)本科教育的實(shí)現(xiàn)方式

以專業(yè)是否設(shè)置在職業(yè)院校為標(biāo)準(zhǔn)，可將我國目前的職業(yè)本科教育分為四種：一是外生型。外生型代表院校是山東科技大學(xué)，其辦學(xué)定位為應(yīng)用型普通高校，2003年面向中等職業(yè)教育應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生設(shè)置機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化等職業(yè)本科專業(yè)，獨(dú)立完成人才培養(yǎng)工作，并向畢業(yè)生頒發(fā)本科畢業(yè)文憑和學(xué)士學(xué)位證書。二是移植型。天津、河北等省市教育主管部門選取普通本科院校和高職院校結(jié)對，本科院校負(fù)責(zé)招生和質(zhì)量控制，高職院校實(shí)施人才培養(yǎng)，畢業(yè)生由本科院校頒發(fā)本科文憑和學(xué)位證書。三是嫁接型。江蘇省2012年也選取6所應(yīng)用型本科院校和6所高職院校結(jié)對，實(shí)行分段分層招生，兩種院校分段或聯(lián)合培養(yǎng)，滿足條件畢業(yè)生可獲得本科院校畢業(yè)文憑和學(xué)士學(xué)位證書。四是自生型。遼寧、貴州兩省探索由高職院校獨(dú)立完成招生、教學(xué)、質(zhì)量控制工作，但畢業(yè)生最終的學(xué)歷、學(xué)位資格如何獲取目前仍處于探討中。

表1 目前我國高職本科教育四種實(shí)現(xiàn)方式[1][2][3][4][5][6]

如表1所示，目前高等職業(yè)院校還未獲得招收本科生和頒發(fā)相應(yīng)學(xué)歷文憑的資格，各個(gè)試點(diǎn)對人才培養(yǎng)的要求也存在較大差異。山東科技大學(xué)根據(jù)社會人才需求及中職畢業(yè)生升學(xué)愿望設(shè)置了“高職本科”專業(yè)，但該校并未明確說明人才培養(yǎng)的具體要求。移植型改革中，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T要求高職大專層次院校和普通本科院校結(jié)對，以“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)為指引，以本科院校為主導(dǎo)，由高職院校實(shí)施教學(xué)；嫁接型和自生型中，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T明確提出“要堅(jiān)持職業(yè)教育方向，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為根本目的，具有較強(qiáng)的職業(yè)崗位群針對性，要求改變學(xué)科型教學(xué)模式”。四種類型都是在現(xiàn)有教育制度框架內(nèi)進(jìn)行的本科層次職業(yè)教育探索，從“外生型”到“自生型”，職業(yè)院校參與度逐漸提高。但是，由于制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施教育教學(xué)的院校不同，人才培養(yǎng)的結(jié)果可能會有質(zhì)的差異，即外生型職業(yè)本科教育重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“本科”層次，而自生型職業(yè)本科教育重點(diǎn)突出“職業(yè)”類型。

二、職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)定位

我國目前職業(yè)本科教育在招生、人才培養(yǎng)、畢業(yè)評價(jià)及文憑授予等環(huán)節(jié)上的差異，以及教育主管部門文件中“應(yīng)用型”和“職業(yè)型”的不同表述，都反映了實(shí)踐領(lǐng)域?qū)Α奥殬I(yè)本科教育”人才培養(yǎng)的定位和實(shí)現(xiàn)路徑?jīng)]有清晰明確的思路。

（一）“應(yīng)用型”與“職業(yè)型”

從概念源流來看，“應(yīng)用型”是相對“理論型”而言的。本世紀(jì)初高校大擴(kuò)招，針對畢業(yè)生解決實(shí)際問題能力不足的狀況，社會用人單位、教育研究者等提出高等教育應(yīng)更新教學(xué)內(nèi)容、改革人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)應(yīng)用型人才，特別是工程技術(shù)類應(yīng)用型人才。由于實(shí)施“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)的高等學(xué)校是普通高等學(xué)校，其教學(xué)內(nèi)容組織序化的基本思路是學(xué)科邏輯線索，其實(shí)質(zhì)為學(xué)科教育。“職業(yè)型”則相對“學(xué)科型”而言，提出的時(shí)間與“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)大體相當(dāng)，主要目的是引導(dǎo)高等職業(yè)院校關(guān)注職業(yè)教育與學(xué)科教育的差異，突出人才培養(yǎng)應(yīng)以職業(yè)崗位人才需求為本，圍繞核心職業(yè)能力和職業(yè)規(guī)范素養(yǎng)等選擇和組織教學(xué)內(nèi)容。人才培養(yǎng)方案建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)是職業(yè)崗位能力要求，因此“應(yīng)用型”不能等同于“職業(yè)型”，同時(shí)“應(yīng)用型”和“職業(yè)型”不應(yīng)作為一組對應(yīng)概念用來界定職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)定位。

（二）技能型、技術(shù)型與工程型

學(xué)界對于職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)定位也有諸多討論。有些學(xué)者認(rèn)為按照社會人才類型大體分類，我國高等職業(yè)教育應(yīng)主要培養(yǎng)專科層次高端技能型人才，應(yīng)用型本科主要培養(yǎng)本科層次技術(shù)型、工程型人才[7]。這樣的劃分在一定程度上是對高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育的層次和人才培養(yǎng)類型進(jìn)行了學(xué)理上的分類。進(jìn)一步探究：技能型人才、技術(shù)型人才、工程型人才相應(yīng)的概念內(nèi)涵和外延是什么？由于概念的“名指”和“實(shí)指”并沒有明確的規(guī)定性，對其相互關(guān)系的個(gè)體認(rèn)知也存在較大差異，因此可能會導(dǎo)致人才培養(yǎng)定位及實(shí)施過程的根本差異。另外，隨著職業(yè)教育專業(yè)大類的豐富，除了主要面向第二產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)崗位，面向第三產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)崗位（如行政總廚、高級品酒師等），以上概念已不能完全涵蓋新興職業(yè)人才特點(diǎn)。

（三）“職業(yè)教育”與“技術(shù)教育”

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，國際組織對于職業(yè)教育的提法前些年多為“職業(yè)教育”（聯(lián)合國教科文組織，英文為Vocational Education，縮寫為VE），近20年來逐漸轉(zhuǎn)為較一致的“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)” （聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、國際勞工組織等，英文為Technical and Vocational Education and Training，縮寫為TVET）[8]。二戰(zhàn)后職業(yè)教育層次上移，中等教育層次與傳統(tǒng)手工業(yè)緊密結(jié)合的教育內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)向高等教育層次與新興工業(yè)技術(shù)結(jié)合。國際組織文本中使用的概念通常能夠比較廣泛地代表相關(guān)對象的普遍特征，其發(fā)展變化正從一個(gè)側(cè)面反映了工程技術(shù)教育與職業(yè)教育內(nèi)涵逐漸融合的趨勢。

毫無疑問，在學(xué)理層面探討“應(yīng)用型”還是“職業(yè)型”、“工程型”、“技術(shù)型”、“技能型”，以及國際組織對“職業(yè)教育”和“技術(shù)教育”概念的運(yùn)用，有助于分析職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)定位。但對于職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)實(shí)踐而言，有的未免籠統(tǒng)，有的有失偏頗，必須向前推進(jìn)一步，以職業(yè)崗位或工作需求為邏輯起點(diǎn)，建立基本的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)，不僅明確專業(yè)設(shè)置的基本要求和條件，還應(yīng)對人才培養(yǎng)的各個(gè)方面進(jìn)行整體性規(guī)定，如入學(xué)要求、學(xué)習(xí)年限、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、工作任務(wù)、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、課程結(jié)構(gòu)、課程計(jì)劃、師資要求、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝備要求等[9]，以及學(xué)生畢業(yè)應(yīng)達(dá)到的能力要求等。這樣，才有具體可操作的人才培養(yǎng)定位，職業(yè)本科教育實(shí)踐才能有據(jù)可依。

三、職業(yè)本科教育的實(shí)現(xiàn)路徑選擇

（一）職業(yè)本科教育在院校層面的實(shí)現(xiàn)路徑

本科層次的高職院校可以由大專層次高職院校升格、普通本科院校轉(zhuǎn)型和全新建立三種途徑實(shí)現(xiàn)。相對于普通本科院校而言，高職院校多數(shù)有行業(yè)辦學(xué)歷史，對職業(yè)教育有較深厚的感情，對“職業(yè)教育”理念認(rèn)識較為深入，在“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)實(shí)踐方面也積累了一定經(jīng)驗(yàn)，而且高職院校近年來都很重視“雙師型”教師或“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)踐教學(xué)條件也在中央財(cái)政等大力支持下有了明顯改善。此外，面臨高等教育適齡人口總量下降、生源不足等問題，高職院校具有強(qiáng)烈的求生存意愿，而提升辦學(xué)層次是應(yīng)對生源不足的重要策略和發(fā)展訴求。但與此同時(shí)，高職院校升格也面臨諸多障礙，如《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（教發(fā)[2006]18號文件）中對本科層次高等院校師資等方面的要求，都是從學(xué)科教育體系出發(fā)制定的，目前高職院校師資學(xué)歷結(jié)構(gòu)與此還有較大差距。相對于高職院校，普通本科院校的師資學(xué)歷和職稱整體水平較高，校園面積等硬件資源也較為優(yōu)越。加上多數(shù)院校辦學(xué)歷史較長，形成了較為完善的質(zhì)量保障系統(tǒng)，獲得了較高的社會認(rèn)可度，現(xiàn)有的制度性障礙也較少。這些都是普通本科院校轉(zhuǎn)型的先天優(yōu)勢。但另一方面，普通本科院校通常對職業(yè)教育認(rèn)同度較低、對職業(yè)教育規(guī)律缺乏深入理解，多數(shù)與行業(yè)溝通有限，教師的行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)較欠缺。

升格、轉(zhuǎn)型皆有利弊，所以不應(yīng)絕對地判斷高職本科院校一定由哪種學(xué)校類型實(shí)現(xiàn)。而且，類型特點(diǎn)只是相對而言的，同一類型院校個(gè)體條件也可能存在較大差異。因此，院校轉(zhuǎn)型、升格，或全新建立，都應(yīng)在專業(yè)層面首先滿足要求。

（二）職業(yè)本科教育在專業(yè)層面的實(shí)現(xiàn)路徑

職業(yè)本科在專業(yè)層面實(shí)現(xiàn)路徑的核心，是制定以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為指引的系列專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包括現(xiàn)有國家對相關(guān)本科院校、本科專業(yè)和高等職業(yè)院校的設(shè)置要求，確保高職本科專業(yè)設(shè)置的必要性和規(guī)范性。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是對專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)工作的系統(tǒng)要求，2012年教育部已組織高職教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會制定了專科層次18個(gè)大類410個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程體系等十個(gè)方面的內(nèi)容，其中“基本辦學(xué)條件”還在上述專業(yè)設(shè)置的一般性要求基礎(chǔ)上組織行業(yè)專家進(jìn)行具體說明。職業(yè)本科專業(yè)同樣需要以上系列標(biāo)準(zhǔn)，并特別強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置論證，根據(jù)職業(yè)崗位能力要求，論證專業(yè)教育層次上移的必要性。為確保以上專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，還需將職業(yè)本科人才培養(yǎng)方式和教學(xué)載體“職業(yè)化”。新加坡南洋理工學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)就是將企業(yè)真實(shí)的項(xiàng)目和工作任務(wù)引入人才培養(yǎng)過程。通過參與項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、通用能力和職業(yè)能力，在教育層次上移的同時(shí)保證了“職業(yè)”特色。

四、實(shí)施職業(yè)本科教育的外部環(huán)境要求

（一）職業(yè)資格等級系列的形成是前提條件

我國《職業(yè)教育法》第一章第八條明確指出：“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。”“就業(yè)準(zhǔn)入是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。”以上條例已經(jīng)從法律層面對職業(yè)教育與職業(yè)資格體系的關(guān)系進(jìn)行了說明。在實(shí)踐層面，目前我國已初步建立起初、中、高級技術(shù)等級考核和技師、高級技師考評制度，對勞動者實(shí)行職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書。在職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生中實(shí)行職業(yè)技能鑒定。但由于持證上崗的執(zhí)行力度不夠，多數(shù)行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入制度并未實(shí)質(zhì)實(shí)行，職業(yè)教育畢業(yè)資質(zhì)與職業(yè)資格體系的對應(yīng)關(guān)系也未形成。因此，建立完善的職業(yè)資格序列，明確職業(yè)資格層級對應(yīng)崗位及相應(yīng)職業(yè)能力要求，明確層級之間轉(zhuǎn)換的條件，真正落實(shí)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，是保證高職本科層次相應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)具體化的前提條件。

（二）開展專業(yè)認(rèn)證和評估是外部質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵

職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)定位與質(zhì)量保障的關(guān)鍵在于“專業(yè)”。教育主管部門應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的職業(yè)資格要求，組織專業(yè)教學(xué)人員和行業(yè)企業(yè)專家，共同制定全國或區(qū)域性的本科層次職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。新設(shè)置的高職本科專業(yè)按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)，招生后接受定期的評估認(rèn)證，將學(xué)生就業(yè)情況和學(xué)校招生名額分配掛鉤，保障人才培養(yǎng)定位真正落實(shí)。

職業(yè)本科教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，其人才培養(yǎng)定位應(yīng)凸顯“職業(yè)”特點(diǎn)，以專業(yè)為核心，明確具體的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)人才能力標(biāo)準(zhǔn)；其實(shí)施路徑應(yīng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將院校資源和外部環(huán)境因素整體考慮，在根本上保證職業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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Vocational Education of Undergraduate Level： The Talents Cultivation Orientation and the Realization Paths

WANG Yu

（Research Institute for Higher Vocational Education， Guangdong Food and Drug Vocational College，

Guangzhou Guangdong 510520， China）

Abstract Vocational education of undergraduate level is an important part of the modern vocational education system. Its talents cultivation orientation should highlight vocational character， regard the specialty as the core and define the specific specialty setting criteria， the professional teaching criteria and the ability criteria of vocational talents. The realization paths should be designed systematically with comprehensive consideration of schools’ resources and environmental factors， so as to guarantee the talents cultivation quality of vocational education of undergraduate level.

Key words vocational education of undergraduate level； talents cultivation orientation； criteria