我國職業教育專業結構與生產力發展水平關系的實證研究

摘 要 分別選取反映職業教育專業結構的3個指標和反映生產力發展水平的9個指標，運用描述性統計分析和相關分析對2004～2011年我國職業教育專業結構與產業結構的適應性和生產力發展水平的相關性進行了深入分析和探討。研究發現，2004～2011年間，隨著產業結構的調整、變化和生產力水平的發展，我國職業教育的專業結構也出現了調整和變化，且調整和變化的方向與產業結構調整和發展的方向基本一致；生產力發展水平與我國職業教育專業結構的發展具有顯著相關關系，生產力發展水平尤其是產業結構變化對我國職業教育專業結構的發展具有顯著影響。

關鍵詞 職業教育；專業結構；生產力發展水平；關系

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）16-0051-06

一、問題提出

近幾年來，我國學者已經開始關注和研究職業教育專業結構和生產力發展水平之間的關系。在理論研究方面，楊少彤的研究發現產業結構變化必然引起就業結構發生變化[1]，從而中等職業教育的專業結構和形式結構也需要發生變化。鄒良志認為，教育與經濟相互作用、相互制約的一個重要方面就是教育結構與經濟結構的適應問題，職業教育應調整專業結構以適應我國市場經濟結構的發展變化[2]。賀文瑾認為，結構問題是高等職業教育內涵發展的重要內容，決定著人才培養的類型、規格和結構等重要方面。因此，必須構建和諧的高等職業教育結構，并完善層次結構，從而使其兼顧就業與升學功能[3]。

在實證研究方面，高耀明以浙江省嘉興市為個案的研究表明，經濟發展推動職業教育規模擴大、專業結構調整和層次結構提升[4]。雍照章在對江蘇省泰興市調研的基礎上，提出區域經濟是職業教育發展的基礎，找準區域的支柱產業、優勢產業和新興產業，并使職業教育的專業結構與產業結構相吻合，才能提升職業教育服務產業的功能[5]。

總體來看，學者對職業教育專業結構與生產力發展水平關系的研究還不成熟，定性研究多于定量研究，從而無法更為深入地把握兩者之間的關系。而定量把握兩者之間的關系，顯然將有助于職業教育的專業調整、改革和發展，進而更好地服務于區域經濟。

二、研究內容、研究假設和樣本選取

（一）研究內容

基于上文的討論，本研究定位于主要從實證角度對我國職業教育專業結構及其與生產力發展水平的關系進行研究。主要研究內容包括：我國職業教育專業結構的現狀和發展趨勢；我國職業教育專業結構與產業結構的適應性；我國職業教育專業結構與生產力發展水平的相關性分析。

（二）研究假設

當前我國經濟社會的發展與產業結構、技術結構的調整促進了生產力水平的發展，由于職業教育和產業結構及生產力發展水平間的密切關系，使得職業教育專業結構的發展和調整在遵循自身發展規律的同時，必然受到經濟因素的重要影響。本研究在前期相關研究的基礎上，提出以下假設：

H1：我國職業教育專業結構與產業結構相適應；

H2：我國職業教育專業結構發展與生產力發展水平存在顯著相關關系。

（三）指標選取

1.生產力發展水平指標

根據大多數學者的研究成果，本研究擬選取9個指標來反映我國的生產力發展水平，包括反映經濟總量水平的指標2個（GDP、人均GDP）、反映財政水平的指標2個（財政收入、財政支出）、反映收入水平的指標2個（城鎮居民家庭人均可支配收入、農村居民家庭人均純收入）、反映產業結構變化的指標3個（第一產業產值占GDP的比重、第二產業產值占GDP的比重、第三產業產值占GDP的比重）。

2.職業教育專業結構指標

由于對其他層次職業教育各專業類別招生數的統計是按照學科教育的專業設置原則進行的，只有中等職業教育各專業類別招生數的統計是按照職業教育的專業設置原則進行的，因此本研究選擇中等職業教育各專業類別招生數1個指標來反映我國中等職業教育的專業結構。另外，自2004年教育部發布《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》以來，每年我國高職高專的招生專業目錄都隨著社會經濟需求的變化進行調整，因此，本研究選擇高職高專招生專業總數和各專業類別招生專業數2個指標來反映我國高等職業教育的專業結構。

（四）數據來源

本研究運用的數據來源于兩個方面，有關中等職業教育專業結構的數據主要來源于國家統計局網站的《中國統計年鑒》（2005～2011年）。為保證數據的準確性，與教育部網站的歷年《中國教育年鑒》和《全國教育事業發展統計公報》進行相互印證，最后得到了真實可靠的分析數據。有關高等職業教育專業結構的數據主要來源于教育部2004～2011年間歷年發布的招生專業目錄。

三、實證研究結果

（一）2004～2011年我國職業教育專業結構的狀況及變化

1.2004～2010年我國中等職業教育專業結構的狀況及變化

（1）招生專業的類別及其變化

2004～2009年，我國中等職業教育的招生專業主要為13個大類，分別為農林類、資源環境類、能源類、土木水利工程類、加工制造類、交通運輸類、信息技術類、醫藥衛生類、商貿與旅游類、財經類、文化藝術與體育類、社會公共事務類和師范類。其中，第一產業1個大類，第二產業4個大類，第三產業8個大類。2010年，根據社會經濟發展和產業結構調整的要求，我國中等職業教育的招生專業數增至17個大類，主要增加了石油化工類、輕紡食品類、體育與健身類、司法服務類4個專業大類，調整增加的專業類別主要集中在第二產業和第三產業。

（2）各專業類別招生數及其變化

圖1顯示了我國中等職業教育各專業類別招生數的變化，2004～2010年，大部分中等職業教育專業類別招生數呈現逐年遞增趨勢，如農林類、土木水利工程類、交通運輸類、商貿與旅游類和師范類等；有部分專業類別的招生數變化比較平緩，如資源環境類和能源類；有部分專業類別的招生數則先增后減，如加工制造類、信息技術類。

由表1可知，2004～2010年，我國中等職業教育14個專業類別中的農林類專業招生數出現了大幅增長，增長比例高達472.59%；資源環境類和交通運輸類專業的招生人數也出現了翻倍增長，增長率分別達到了130.43%和189.67%；能源類和社會公共事務類專業的招生人數則出現了減少，減少比例分別為9.79%和36.64%；其他專業的招生人數均出現了不同程度的增加。

表1 2004～2010年我國中等職業教育各專業類別招生數變化

2.2004～2011年我國高等職業教育專業結構及其變化

2004年，教育部為引導我國高職高專教育持續健康發展，擴大高等學校的辦學自主權，盡快形成高職高專教育專業管理的科學運行機制，特制定了《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》。自此，我國高等職業教育的招生專業結構初步形成。由于職業教育與經濟發展密切相關，因此，歷年高職高專的招生專業在2004年指導性專業目錄的基礎上，仍會隨著經濟發展的變化和需要進行調整。通過分析2004～2011年間高職高專招生專業的調整和變化，進一步分析我國高等職業教育專業結構的發展變化。

（1）我國高等職業教育招生專業的基本情況

根據《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》，我國高等職業教育的招生專業共有19個大類531個專業，分別為：51農林牧漁、52交通運輸、53生化與藥品、54資源開發與測繪、55材料與能源、56土建、57水利、58制造、59電子信息、60環保氣象與安全、61輕紡食品、62財經、63醫藥衛生、64旅游、65公共事業、66文化教育、67藝術設計與傳媒、68公安、69法律。其中，第一產業1個大類，共38個專業；第二產業6個大類，共173個專業；第三產業12個大類，共320個專業。

（2）2004～2011年我國高等職業教育招生專業總數的變化

自2004年以來，我國高等職業教育招生專業總數基本呈現逐年遞增趨勢，從2004年的531個專業增至2011年的983個專業，增長比例為85.12%。各年增加的專業數如表2所示。

表2 2004～2011年我國高等職業教育招生專業數變化

由圖2所示可知，2004～2011年，除公安專業外，我國高等職業教育其他18個專業類別的招生專業數都呈現增長趨勢。其中農林牧漁、交通運輸、材料與能源、制造、電子信息、文化教育、設計藝術與傳媒等7個專業類別的增長趨勢最為明顯。

由表3可知，2004～2011年，我國高等職業教育19個專業類別中除公安專業外，其他18個專業類別的招生專業數都出現了不同程度的增加。其中，農林牧漁、材料與能源、制造、電子信息、輕紡食品、旅游、文化教育、藝術設計與傳媒以及法律等9個專業類別的招生數出現了翻倍增長。

表3 2004～2011年我國高等職業教育各專業類別專業數變化

（二）我國職業教育專業結構變化與產業結構調整的關系

上文的分析指出了我國職業教育專業結構的發展現狀和趨勢，但這種發展現狀和趨勢與我國產業結構的調整是什么關系，是否符合我國產業結構的調整方向，本研究以國家發改委于2005年和2011年分別發布的兩份《產業結構調整指導目錄》為依據，進一步對上述問題進行深入探討。國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄》將我國的產業結構調整分為三類：鼓勵類、限制類和淘汰類。表4列出了經整理的2005年和2011年我國鼓勵類產業的主要領域，可以發現，2005～2011年，我國鼓勵發展的產業大類并沒有太大變化，但是發展的傾向性有一定變化：首先，發展趨勢加快的產業主要為農林、水利、能源、制造、輕工紡織、交通運輸和其他服務類，其中，其他服務類中重點發展現代物流業、金融服務業、科技服務業、商務服務業、商貿服務業、旅游業、郵政業和教育文化衛生體育服務業。其次，發展趨勢明顯減緩的產業主要為金屬、石化、建材、醫藥。第三，城市基礎設施及房地產開發建設、信息產業和環保產業的鼓勵發展趨勢不變。

對比圖1、圖2、表1、表2和表4可以得出以下結論：第一，我國職業教育的專業結構與產業結構基本吻合。這表現在無論中等職業教育的13個專業類別還是高等職業教育的19個專業類別都涵蓋在我國鼓勵發展的產業內，并基本與鼓勵發展的產業類別一致。第二，我國職業教育專業結構與產業結構調整的方向基本一致。圖1和表1顯示，我國中等職業教育專業結構2004～2010年重點發展了農林類、資源環境類、交通運輸類、土木水利工程類、商貿和旅游類等專業，這些重點發展的專業類別與表4顯示的2005～2011年我國產業結構調整和發展的方向一致。圖2和表2顯示，我國高等職業教育2004～2011年間重點發展了農林牧漁、材料與能源、制造、電子信息、輕紡食品、旅游、文化教育、藝術設計與傳媒以及法律等專業，這些重點發展的專業類別與表4顯示的2005～2011年間我國產業結構調整和發展的方向也基本一致。

綜合上述實證研究結果，可以認為，我國職業教育的專業結構與產業結構相適應。假設1得以驗證。

（三）我國職業教育專業結構發展與生產力發展水平的相關關系

生產力發展水平的變化必然伴隨產業結構的調整，而產業結構的調整必然引起職業教育專業結構的調整。因此，從邏輯上說，職業教育的專業結構必然與生產力發展水平密切相關。但實證研究能否支持這一邏輯關系仍需要進一步進行研究。由于我國當前該領域的研究尚較為薄弱，本研究在數據可得和借鑒相關研究的基礎上，選擇中等職業教育一產、二產、三產招生數3個指標和高等職業教育一產、二產、三產招生專業數3個指標來反映我國職業教育的專業結構發展。對上述6個指標與反映生產力發展水平的9個指標進行相關分析①，結果如表5所示。實證研究表明，生產力發展水平指標中的GDP、人均GDP、財政收入、財政支出、第三產業占GDP比重、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入與中等職業教育一產招生數、中等職業教育三產招生數和高等職業教育各產業招生專業數均呈顯著正相關關系；與中等職業教育二產招生數不呈顯著相關關系。這表明，隨著生產力的發展，我國職業教育的專業發展重心落在了與第一、第三產業相關的專業上；同時，職業教育的專業發展方向是做細、做專與各產業相關的專業。顯然，我國職業教育所顯示出的這種專業調整與發展趨勢與前文闡述的我國產業結構調整與發展的方向是基本一致的。當前我國產業結構的主要矛盾體現在以下三個方面：第一產業占GDP的比重仍然較高，但第一產業的專業化和機械化程度都不高，從業人員素質也不是很高；第二產業一直是近年來國家發展的重點，但其技術化和專業化水平仍有待提高；第三產業占GDP的比重近年來雖然有所提高，但離發達國家第三產業占GDP的比重還有很長一段距離。正是基于此，國家發改委在2011年新發布的產業結構調整目錄中才把第一產業和第二產業的專業化、技術化水平提高和第三產業的大力發展作為我國產業結構調整的重點。職業教育是面向產業、面向經濟的，因此，培養高素質的第一、第三產業從業人員和做細、做專各個產業內的專業顯然是我國職業教育專業結構調整的必然選擇。

表5還顯示，第一產業占GDP的比重與我國職業教育第一、第二、第三產業的招生數和招生專業數之間都存在顯著負相關關系。這表明，盡管在經濟發展和產業結構調整過程中，我國第一產業占GDP的比重不斷下降，第二、第三產業占GDP的比重不斷上升，但對各個產業高素質人才的需求沒有下降，反而上升。這也從另一個側面表明我國第一產業原來是一種粗放化和低素質經營的狀態，隨著產業結構的調整和優化，第一產業需要提高從業人員素質，并進行精細經營。

綜合以上實證研究結果，可以得出如下結論：我國職業教育的專業結構發展與生產力發展水平間存在顯著相關關系；生產力發展水平，尤其是產業結構變化對我國職業教育專業結構的發展具有顯著影響作用。因此，假設2得以驗證。

四、結論

第一，自2004年以來，我國職業教育的專業結構一直隨著產業結構的調整變化而處于調整和變化之中，并基本與產業結構的調整和變化方向一致。首先，我國職業教育的專業類別設置基本與我國產業結構中的產業類別一致；其次，我國職業教育專業結構的調整和發展方向與我國產業結構的調整和發展方向基本吻合，重點發展的專業類別和重點發展的產業類別基本一致。

第二，我國職業教育的專業結構調整和發展與生產力發展水平之間存在顯著相關關系。隨著生產力水平的發展，職業教育的各產業招生數和各產業招生專業數都顯著增加，這表明：生產力水平越高，經濟結構中的各產業越需要高素質、專業化的人才，從而需要職業教育做精和做專與各產業相關的專業。實證研究的結果很好地體現出職業教育是面向經濟、面向產業和面向需求的教育。

參考文獻

[1]楊少彤.產業結構變化與中等職業教育結構調整研究[J].科研管理，2002（3）：129-132.

[2]鄒良志.關于市場經濟結構要求職業教育結構調整、優化的研究[J].江西科技師范學院學報，2003（1）：1-6.

[3]賀文瑾.構建和諧的高等職業教育結構[J].職業技術教育，2007（22）：8-11.

[4]高耀明.職業教育與經濟發展關系研究——對浙江省嘉興市的個案分析[J].高等教育研究，2000（3）：89-93.

[5]雍照章.增強縣域職業教育專業結構與產業結構吻合度研究——基于江蘇省泰興市的調研[J].職業技術教育，2011（11）：5-9.

Empirical Study on Relationship between Specialty Structure of Vocational Education and the Productivity Development Level

WANG Dong-lin， LIU Xin-hua， WANG Li-ming， JINAG Cong-gen

（Beijing Vocational College of Electronic Technology， Beijing 100029， China）

Abstract This paper selects 3 indicators reflecting specialty structure of vocational education and 9 indicators reflecting productivity development level respectively， and then adopts the descriptive statistical analysis and the correlation analysis to analyze and discuss the adaptability between specialty structure of vocational education and industrial structure as well as the correlation between specialty structure and productivity development level from 2004 to 2011. It is found that from 2004 to 2011， with the adjustment of industrial structure and the development of productivity level， the specialty structure of vocational education also adjusts and changes， and the orientation of adjustment and change is consistent with the orientation of industrial structure adjustment and development. Furthermore， the productivity development level has outstanding correlation with the development of specialty structure of vocational education， and the productivity development level and especially the industrial structure changes have significant impacts on the development of specialty structure of vocational education in China.

Key words vocational education； specialty structure； productivity development level； relationship