藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的可行性研究

課題項目： 2011年南京藝術學院校級項目“藝術院校基層黨組織管理機制研究”成果之一。

摘 要：本文根據藝術院校學生黨員的特點和需求，從藝術院校本科生黨支部的實際工作情況出發(fā)，積極建議在藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式，以期使黨支部自身群眾基礎更加廣泛、管理機制更加健全、組織生活更有創(chuàng)新、隊伍建設更有活力，全面構建多層面共贏的工作模式。

關鍵詞： 藝術院校；本科生黨支部；社團管理模式

作者簡介：魏曉亮（1981-），男，山東濰坊人，南京藝術學院工業(yè)設計學院綜合辦公室主任，研究方向：黨建和教育管理。

[中圖分類號]： G647 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-32--02

2013年7月2日，中共中央組織部、中共中央宣傳部和中共教育部黨組聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》。《意見》中指出：“不少高校對學生黨員管理服務方式方法比較單一，管理機制還不健全”，因此需要“根據學生黨員特點和需求，豐富組織生活內容，創(chuàng)新組織生活形式，開展開放式、互動式黨內活動”，以此“健全管理機制，增強學生黨員隊伍活力”。 而高等藝術院校作為高等院校中的特殊組成部分，其學生個性特點更加鮮明，思想更為活躍。因此，根據藝術院校學生黨員的特點和需求，增強和激發(fā)藝術院校本科生黨支部的生機與活力，創(chuàng)新管理機制和管理方法已是迫在眉睫的重點工作。筆者根據在藝術院校從事多年黨務工作的經歷和經驗，提出藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的初步策略構想。

一、藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的有關認識辨析。

馬克思主義哲學認為：認識和實踐是辯證統(tǒng)一的，實踐對認識具有決定作用。而認識對實踐具有反作用，正確的認識對實踐有巨大的指導作用、錯誤的認識則會對實踐產生消極作用。因此，在我們討論藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的實踐做法之前，有必要對有關認識進行厘清和辨析，以免陷入誤區(qū)。

1、引入社團管理模式不是將本科生黨支部變成學生社團。

首先，我們要避免的第一個誤區(qū)是：引入社團管理模式不是將本科生黨支部變成學生社團。本科生黨支部和學生社團從個層面來講都有著千差萬別的不同，相信所有的高校黨建和思想政治教育工作者、學者和專家都十分清楚，因此筆者不在兩者的區(qū)分上浪費筆墨。建議在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式是借鑒學生社團自愿性、靈活性、開放性以及自我管理、自我教育、自我服務的管理方式，而絕不是將本科生黨支部變成學生社團一樣來運作，本科生黨支部其本身的組織生活、工作程序、對黨員的教育管理等一個也不能少、一個也不能忽視。

2、引入社團管理模式的目的不是為了建立和發(fā)展紅色社團。

其次，建議在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式的目的不是為了建立和發(fā)展紅色社團。現(xiàn)在很多學校依托本科生黨支部建立了紅色社團，成為了大學生思想政治教育的有效補充和有力措施，這樣做的主要目的是借力黨建促進學生社團建設。而我們建議在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式的目的是為了進一步促進本科生黨支部的建設和管理，用藝術院校學生喜聞樂見和容易接受的方式來完成本科生黨支部的組織生活、工作程序和對黨員的教育管理等，最終的落腳點是黨的基層組織的建設和管理。

二、藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的積極意義。

從藝術院校的學生特點出發(fā)，針對學分制的教育環(huán)境，建議在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式無疑是一個有積極意義的做法。筆者認為，這樣做不僅可以有效緩解藝術院校本科生黨支部目前工作上的一些困境，還可以為增加黨的基層組織的生機和活力，形成藝術院校大學生思想政治教育“合力”提供一個合理有效的途徑。

1、有效緩解藝術院校本科生黨支部工作開展中的困境。

毋庸置疑，在新形勢下，藝術院校本科生黨支部普遍存在重理論、輕實踐，重入黨前教育、輕入黨后培養(yǎng)的現(xiàn)象；存在組織生活缺乏吸引力和凝聚力的現(xiàn)象；存在對黨員和入黨積極分子培養(yǎng)管理和考察名存實亡的現(xiàn)象，使各項工作呈現(xiàn)不同程度的困境。而在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式，以社團的自愿性、靈活性、開放性開展實踐活動、增強吸引力；以社團的凝聚力和組織形式將對黨員和入黨積極分子培養(yǎng)管理和考察落在實處，必將有效緩解藝術院校本科生黨支部工作開展中的困境，將支部建設引領到一個全新的境界。

2、根據藝術院校學生特點開展黨支部工作的合理選擇。

同時，這也是根據藝術院校學生特點做出的合理選擇。藝術院校的學生一般思想活躍，但政治意識和理想信念淡薄；大多個性鮮明，但集體觀念和團隊意識薄弱。這種鮮明的個性特點使他們容易對黨支部的政治性和組織生活的形式產生厭煩和排斥的情緒，使學生基層黨組織的影響力與吸引力大打折扣。而在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式，換一個切入點、變一個方式，用他們喜歡的學生社團方式將他們吸引過來、凝聚起來；把它們感興趣的藝術專業(yè)特長和思維通過社團融入到黨日活動和組織生活中，必將慢慢建設成黨員歡迎、群眾響應、充滿生機、活力和人氣的基層黨組織。

3、積極應對學分制對藝術院校本科生黨支部工作的挑戰(zhàn)。

在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式也是對藝術院校全新教學和管理模式的積極應對。眾所周知，目前多數藝術院校都在開始實行學分制，在這種制度下，學校專業(yè)和年級、班級的界限漸漸模糊，傳統(tǒng)上以專業(yè)和年級、班級劃分黨支部和黨小組，進而進行入黨積極分子確定、考察和培養(yǎng)的方式是時候應該悄然改變了。在年級和班級慢慢開始淡出江湖的時候，學生社團已經不可避免地成為歷史和實踐選擇的學生基本組織形式。在這種形勢下，引入社團管理模式無疑是藝術院校本科生黨支部一個積極和正確的抉擇。

三、藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的策略構想。

藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式之前，要以藝術院校二級學院（系）為單位梳理本科生黨支部建制。目前各藝術院校二級學院（系）學生黨支部建制基本分為三種情況：1、學生黨員人數較多的二級學院（系）單獨成立研究生黨支部，同時分年級或專業(yè)成立若干本科生黨支部；2、學生黨員人數較少的二級學院（系）將研究生和本科生劃分在一個支部中，統(tǒng)稱為學生黨支部；3、以二級學院（系）為單位成立一個本科生黨支部和研究生黨支部。筆者認為，第三種情況是藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的組織建制前提，應該在此類二級學院（系）中進行試點，然后推廣。

1、以二級學院（系）為單位成立紅色社團。

首先，以二級學院（系）為單位成立紅色社團（名稱自定），在社團章程中規(guī)定該社團主要為在本科生中普及政治知識、進行入黨積極分子培養(yǎng)和本科生黨員教育管理；規(guī)定該社團僅在社團登記備案方面按照學校社團管理規(guī)定進行，其他一切管理事務歸屬本科生黨支部。

2、成員組成采取要求加入和自愿加入相結合的方式。

該紅色社團成員組成采取要求加入和自愿加入相結合的方式。本科生黨支部應要求全體本科生黨員加入該紅色社團。同時，在黨章規(guī)定的基礎上，制定二級學院（系）本科生黨員發(fā)展考察培養(yǎng)程序，將加入該社團接受考察和鍛煉作為必備程序，在此基礎上面向全院（二級學院）積極向黨組織靠攏的團員青年招募會員自愿加入。

3、社團管理層與本科生黨支部委員會接軌。

該紅色社團管理層實行與本科生黨支部委員會接軌的方式，本科生黨支部委員會選舉完成后自然成為社團理事（管理層）。其中，二級學院（系）本科生黨支部由本科生黨員擔任支部書記的，由該支部書記擔任社團社長，二級學院（系）黨務秘書擔任社團指導教師；由輔導員（或黨務秘書）擔任支部書記的，由該支部書記擔任社團指導教師，同時指定一位支部委員擔任社長。

4、以成員分級和分層次開展活動的形式保證支部工作的完成。

成員招募結束后，社團應將成員分級，相應成立理事會（成員為本科生黨支部委員會成員）、委員會（成員為本科生黨支部全體學生黨員），其他為普通會員（按照本科生黨支部黨小組劃分原則劃分至各小組）。成員分級的目的是為了分層次開展社團工作，保證本科生黨支部正常的組織生活，將社團理事會會議與支部委員會結合開展，將社團委員會的會議和活動與支部大會和黨日活動結合進行，社團開展的其他活動和支部黨小組的活動則可以吸收普通會員（積極向黨組織靠攏的團員青年和入黨積極分子）參加。

5、黨員發(fā)展與入黨積極分子培養(yǎng)的落地模式。

黨員發(fā)展和入黨積極分子培養(yǎng)是高校本科生黨支部的重要任務之一，也是該社團的重要使命。黨員和入黨積極分子、積極向黨組織靠攏的團員青年成為一個社團的成員后，成員之間經常能見面，可以一起學習、一起討論、相互幫助、共同組織各種活動，不僅可以加深彼此的了解，又可以將黨員聯(lián)系與考察落在實處；同時，本科生黨支部將學生黨員參加社團活動的成效作為黨員教育管理的重要手段和發(fā)揮作用的重要依據， 將預備黨員在社團各項工作中的表現(xiàn)作為能否如期轉正的一個重要參考指標， 將入黨積極分子的培養(yǎng)和考察與社團活動評價有機結合，不但能豐富和完善對學生黨員的管理和評價機制， 而且對黨支部做好入黨積極分子培養(yǎng)、預備黨員考察和黨員的繼續(xù)教育工作都具有重要意義。

6、豐富的活動形式和靈活的經費籌集方式。

在藝術院校本科生黨支部中引入社團管理模式，實際上是將黨支部工作融入到一個社團的運作中。除去黨支部本身的工作要求外，因為社團本身的靈活和自主性質，必將激發(fā)成員們的積極性和創(chuàng)造性，一方面可以創(chuàng)新“三會一課“的形式，另一方面又可以結合藝術院校的專業(yè)特色構思更加使學生喜聞樂見的黨日活動。同時，成為社團后，社團活動可以通過會費、上級撥款、社會贊助等形式籌集經費，將徹底改變大部分本科生黨支部活動經費不足的現(xiàn)象。

7、多層面共贏的模式和一舉多得的工作成效。

在這種管理模式下，該社團可以完整順利地完成本科生黨支部的工作任務；可以通過各項活動大張旗鼓地為成員搭建拓展素質、展示才華的舞臺；也可以名正言順的引入藝術實踐學分、德育分等政策，為學生多層面的發(fā)展創(chuàng)造條件，將全面構建基層黨組織建設、思想政治教育、專業(yè)藝術實踐、學生組織建設等多層面共贏的模式，實現(xiàn)“事辦功倍”、“一舉多得”的工作成效。

以上是筆者對藝術院校本科生黨支部引入社團管理模式的初步策略構想，從前文的描述中可以看出，筆者建議成立的紅色社團不是傳統(tǒng)意義上由學生自發(fā)組成、自我管理和運行的學生組織，而是吸收了社團靈活性、自主性和開放性等優(yōu)勢的黨的基層組織。在這種模式下，本科生黨支部與該社團雖然同時名義上同時存在。但實際上是本科生黨支部借助社團的名義和模式使自身群眾基礎更加廣泛、管理機制更加健全、組織生活更有創(chuàng)新、隊伍建設更有活力起來。

參考文獻：

[1]中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組，《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》，2013年7月2日

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