強化社區(qū)技能教育工作 為農(nóng)村發(fā)展提供堅實保障

【摘 要】強化社區(qū)群眾技能教育培訓，對于提升勞動者素質(zhì)以及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要的作用，社區(qū)應(yīng)當充分強化技能教育工作，從四個方面入手提高工作成效。一是完善社區(qū)組織管理機構(gòu)，強化技能教育工作領(lǐng)導(dǎo)；二是聯(lián)姻上級專業(yè)教育機構(gòu)，提高技能教育層次水平；三是立足本地傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)濟組織作用；四是發(fā)揮黨員干部示范作用，引領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)技能教育；突破措施；分析研究

當前，隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成為了各級政府關(guān)注的重要內(nèi)容，提高群眾技能水平是促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和打造高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。在社區(qū)層面，其作為基層管理的扁平化機構(gòu)，應(yīng)當將技能教育作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，通過完善管理機構(gòu)、提高教育培訓效能等措施，為農(nóng)村的發(fā)展提供有力保障。

一、完善社區(qū)組織管理機構(gòu)，強化技能教育工作領(lǐng)導(dǎo)

明確的責任體系是提高社區(qū)技能教育工作的重要基礎(chǔ)，在社區(qū)兩委班子中，應(yīng)當明確專人負責技能教育工作，牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納民調(diào)、治保、青年、婦女、農(nóng)業(yè)等分管干部作為成員，并積極延伸組織管理觸角，形成層級鮮明、人員充足、制度完善的社區(qū)技能教育工作領(lǐng)導(dǎo)與管理體系，為這一項工作的有效開展奠定扎實基礎(chǔ)。許多社區(qū)都采取了以社區(qū)黨組織書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門干部以及社區(qū)轄區(qū)內(nèi)教育機構(gòu)負責人共同參與的管理體系，按照本地區(qū)實際狀況，制定工作計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃，落實專門的辦公地點與活動經(jīng)費，做到有人辦事、有錢辦事、有地方做事。完善的社區(qū)技能教育工作管理機構(gòu)，能夠統(tǒng)籌本社區(qū)的群眾技能教育工作，起到承上啟下、整合資源、牽頭協(xié)調(diào)的功能。

二、聯(lián)姻上級專業(yè)教育機構(gòu)，提高技能教育層次水平

在實踐中，許多社區(qū)開展技能培訓工作深感專業(yè)水平不足、力量薄弱。當前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的加速，群眾對技能培訓方面的需求越來越高，電焊、編織、服裝等成為了熱門行業(yè)，群眾對這些方面的需求較為迫切，但是依靠社區(qū)自身的技能教育力量顯然無法滿足群眾的這些需求。突破這一困境的有效途徑是積極與上級教育機構(gòu)進行聯(lián)姻，采取聯(lián)合培訓、委托培訓、駐地培訓等不同方式，提高社區(qū)技能教育質(zhì)量與層次，更加切合社會發(fā)展與群眾需求。有些社區(qū)同縣市級職業(yè)學校、電大、技校等建立了長期合作關(guān)系，由這些專業(yè)教育機構(gòu)委派專業(yè)教師到社區(qū)開辦講座，有效彌補了社區(qū)技能教育師資力量的不足。這些高層次的專門人員到社區(qū)進行授課，將課堂搬到了群眾的家門口，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活，有群眾以“卷起褲腳下田，放下褲腳進課堂”來形容這種下派式技能教育的好處。另外，針對部分中青年群眾對職業(yè)技能教育需求的迫切愿望，社區(qū)技能教育機構(gòu)還采取選送培訓的方式滿足群眾的需求，將具有一定文化基礎(chǔ)、年齡適中的群眾選派到技校、職中、電大等學校進行跟班學習，以更加專業(yè)的教學條件提高群眾技能水平，培訓結(jié)束還組織考核，頒發(fā)相應(yīng)資格證書。這些技能教育的有效開展，能夠讓群眾掌握一到兩門切實有效的專業(yè)技能，對于增加勞動力轉(zhuǎn)移質(zhì)量、提高群眾自主創(chuàng)業(yè)能力等方面具有明顯的促進作用。

三、立足本地傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)濟組織作用

近年來，在農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出一種新的趨勢，群眾自發(fā)地組成各類專業(yè)合作團體，各級部門在此基礎(chǔ)上進行了引導(dǎo)與扶持，“黨支部+合作社”等成功的模式，讓群眾這些自發(fā)經(jīng)濟組織邁入了組織化、規(guī)范化、科學性的發(fā)展軌道。社區(qū)技能教育培訓工作應(yīng)當充分發(fā)揮這些經(jīng)濟組織的作用，采取基地加農(nóng)戶的培訓方式，可以結(jié)合本社區(qū)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)特色，確定一批專業(yè)經(jīng)濟組織的經(jīng)濟載體作為實訓基地，將群眾組織到基地中開展新技術(shù)培訓。如某社區(qū)梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展是傳統(tǒng)優(yōu)勢，社區(qū)技能培訓工作領(lǐng)導(dǎo)小組在梨果專業(yè)合作社設(shè)置了梨果技術(shù)培訓基地，邀請農(nóng)技部門專業(yè)技術(shù)人員在基地對群眾開展培訓，并進行實際操作，提高群眾的技能掌握效果，還邀請合作社技術(shù)負責人對群眾進行了相關(guān)新技術(shù)的推廣介紹。這種專業(yè)基地加農(nóng)戶的培訓形式，對群眾發(fā)家致富具有更為明顯的輻射功能，同時基地也能夠以優(yōu)質(zhì)價格供應(yīng)種苗，實現(xiàn)統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一銷售渠道，增強了群眾致富的能力。

四、發(fā)揮黨員干部示范作用，引領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富

在社區(qū)技能教育工作中，針對部分群眾態(tài)度遲疑、參與性不高的狀況，社區(qū)應(yīng)當充分發(fā)揮黨員干部的示范作用。在技能培訓教育工作中首先培養(yǎng)黨員干部骨干，在不同區(qū)域有意識地重點培養(yǎng)兩到三名黨員干部致富創(chuàng)業(yè)先進戶，讓他們從技能培訓中學到扎實的技能，學到實用的技術(shù)，給予他們短平快致富項目的資金、信息技術(shù)扶持，讓他們在周圍群眾中率先富起來。通過這樣的方式，樹立社區(qū)技能教育的威信，讓群眾看到實實在在的效果，更加投入到培訓工作中來。同時，這些首批培養(yǎng)出來的示范戶重點戶，也能夠以自己所創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)或掌握的技能為基點，向周圍的群眾進行輻射，發(fā)揮以點及面的帶動作用。實踐證明，黨員干部帶頭掌握一到兩項職業(yè)技能，帶頭開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，尤其是新型生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠發(fā)揮示范作用，在農(nóng)村發(fā)展中起到風向標的導(dǎo)向功能，有助于提高群眾參加技能教育的積極性，提升了群眾干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，而且對于整個農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，也將發(fā)揮積極的引領(lǐng)與促進作用。

綜上所述，社區(qū)技能教育在整個農(nóng)村發(fā)展中具有極其重要的地位，應(yīng)當引起各級部門的高度重視，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)扶持以及全面帶動等方面入手，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更為明顯的促進作用。

【參考文獻】

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（作者單位：江蘇省射陽縣千秋鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）