淺論八都鎮竹產業發展的思路與對策

【摘 要】本文介紹了龍泉市八都鎮竹產業發展的基本概況，提出了八都鎮在發展竹產業過程中存在的主要問題，并就自已的見解提出了今后八都鎮發展竹產業的思路與對策。

【關鍵詞】八都鎮；竹產業；發展思路；對策

1 基本概況

八都鎮現有總人口23518人，共計6277戶，2012年農業人口人均純收入8998元。八都鎮現有林業用地10833.5hm2，其中毛竹林4583.7hm2，是全市毛竹林面積最大的一個鎮，占全市毛竹林總面積36365.5hm2的12.6%；現有森林資源活立木蓄積量427877m3，森林覆蓋率達73.7%。八都鎮的地理區域位置十分優越，培育高產高效毛竹林的立地條件好，山地坡度較平緩，土壤深厚肥沃，素有“龍泉南鄉好山場”之稱。近幾年來，龍泉把竹產業作為興林富民的一大主導產業來抓，運用市校合作這個平臺，開展了培育高產高效筍竹兩用林和材用林的科學技術研究，并將研究取得的先進成果轉化為生產力，在全市廣大竹農中大力推廣應用。龍泉市委、市政府把八都鎮作為毛竹高產高效示范典型來抓，取得了顯著成效，到目前為止，八都鎮在13個行政村建設了省級現代農業（林業）綜合區建設項目，建設面積達3033.3hm2，投入項目資金6088萬元，全鎮毛竹林平均產值達到830元，建設竹林道路334.232km，投入資金465.118萬元，初步建成了竹林道網絡體系。

2 八都鎮在發展竹產業過程中存在的主要問題

2.1 竹林基礎設施建設還不夠配套完善

竹林基礎設施還不夠配套的方面主要有道路硬化、蓄水池、游步道等，這些設施還跟不上培育高產高效毛竹的要求。

2.2 資金投入不足

由于建設綜合園區和竹林道任務重且基礎設施投入大，僅靠上級補助的項目資金是遠遠不夠的，需要大量的自籌配套資金，而竹農目前的經濟收入還不是很高，自籌資金往往嚴重不足，因而制約了竹產業的發展。

2.3 竹齡結構不合理

由于存在急功近利的思想，竹農在經營竹林中往往對應該保留的Ⅲ度竹重點采伐，主要保留了Ⅰ、Ⅱ度竹，造成了竹齡結構的不合理，嚴重影響了冬春筍的產量和竹材的質量。

2.4 二產嚴重滯后

目前，八都鎮上規模的竹加工企業只有1家，遠遠不能適應竹林增效、林農致富的需要。造成這一現象的主要原因，一方面是對興辦竹加工企業起步階段在稅收減免、經濟扶持、廠房場地建設等方面的政策傾斜不夠；另一方面，對招商引資工作還沒有高度重視起來。

2.5 在竹筍產品銷售方面沒有為竹農服務的便民機構

目前，竹農在竹筍產品銷售方面往往還是各自為政，在冬春筍銷售旺季，大量的冬春筍出現滯銷現象，即使能銷出去，價格也十分低廉；在竹材銷售方面，由于本地缺少竹材加工企業，竹農只能將竹材就地低價銷給外地來收購竹材的經紀人，竹農的經濟利益受到了嚴重的影響。

3 發展八都鎮竹產業的思路與對策

3.1 多方籌集資金，加快完善竹產業基礎設施建設

鎮政府首先應組織相關人員開展對本鎮竹產業基礎設施建設情況，特別是對急需解決的問題進行調查研究，對存在的問題進行疏理，分門別類。對資金欠缺方面的問題進行單列，重點抓住解決資金困難這個問題，積極向上級爭取與發展竹產業有關的基礎設施項目，對爭取來的項目資金進行統籌安排，實行優化利用，確保重點。把竹林道路硬化、蓄水池、游步道等基礎設施建設安排落實好，真正發揮在竹林增效和林農致富方面的作用。

3.2 切實調整好竹齡結構

調整竹齡結構事關竹林增產增效和竹材的質量，因此，應把調整好竹齡結構作為發展竹產業的大事來抓，解決好長遠利益和近期利益的關系，堅決除破竹農急功近利的思想觀念。以培育筍竹兩用林為主要目的竹林，每度竹的保留株數應為3∶3∶3∶1（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度竹各保留30%，Ⅲ以上竹保留10%）；以培育筍用林為主要目的的竹林，竹齡結構應該為：Ⅰ、Ⅱ度竹各保留40%，Ⅲ度竹保留20%。通過調整竹齡結構把竹林單位面積的竹材產量質量、冬春筍產量質量和經濟效益提高到最好水平。

3.3 制定各種優惠政策，加快竹產業二產的發展

為加快竹產業二產的發展，鎮政府應積極向市政府提出促進八都鎮加快發展竹產業二產有關優惠政策的建議，包括新辦竹加工企業在頭三年減免稅收、規劃出竹加工企業工業園區、以優惠的政策提供給申請新辦竹加工企業主、制定相應的經濟扶持政策等。此外，還應高度重視招商引資工作，以優惠的條件引進竹加工方面的企業家來八都鎮興辦竹加工企業，鎮黨委和政府一把手要親自抓招商引資工作。只有把竹產業二產抓上去，才能更好地興林富民。

3.4 建立竹筍產品銷售服務機構

八都鎮是竹產業大鎮，有豐富的竹筍產品，為了使竹農在竹筍產品中得到更多的實惠，鎮政府應盡快建立竹筍產品銷售服務機構并配備專職人員。服務機構應通過各種途徑及時了解和掌握竹筍產品的市場價格和行情，根據竹筍產品的季節性特點為全鎮竹農代銷、經銷各種竹筍產品。在銷售竹筍產品服務中，服務機構要以“誠信服務于民”為根本宗旨，爭取以最好的價格把竹農的竹筍產品銷出去，實實在在地為竹農辦實事、辦好事。

作者簡介：

周昌和（1972 —）浙江省龍泉市人，工程師，從事林業技術研究和推廣工作，電子郵箱：lqsjzzql@163.com。