農業經濟增長的基本理論與政策建議

【摘 要】近年來我國先后出臺和實施了一系列扶持農業經濟的政策，農業經濟已取得可喜成就，但是我國農業發展仍存在許多問題，這些問題在很大程度上制約著我國農業經濟的高速持續增長。本文研究了農業經濟增長基本理論并提出了相關政策建議，旨在了解和解決農業經濟增長中的限制性因素和問題，為加速我國農業經濟增長提供理論依據和建設性意見。

【關鍵詞】農業；經濟增長；基本理論；政策建議

農業是國民經濟的基礎，農業發展水平關系到國民經濟的發展，關系到社會運行的穩定。國家歷來重視農業問題，先后出臺并實施了一系列相關政策來扶持農業的發展。但與此同時，對農業經濟增長的知識認知局限以及許多隱患和問題仍然制約著我國農業經濟進一步的高效增長。由此可見，完善農業經濟增長理論與加強政策建議對保證我國農業經濟高速持續增長具有重要意義。

1 農業經濟增長的定義

經濟增長有兩種不同的定義：一是在某個相當長的時間范圍內，一個國家或地區所能持續生產的全部產品和勞務總量，即實際總產出的持續增加；二是按人口計算的人均實際產出的持續增長，這兩種定義是相互聯系的。農業經濟增長的定義從不同角度出發，其表述也不同：從投入產出關系角度看，它是指一個國家或單位一定時期內產出與投入比的增長；從總量角度看，它是指一個國家或單位一定時期內農業生產的全部產品總量的增長；從總產值角度看，它是指一個國家或單位一定時期內農業總產值的增加，是農產品的價值表現。

2 農業經濟增長理論

2.1 古典經濟增長理論

古典經濟增長理論中，經濟增長取決于以下兩個因素：資本積累率和資本使用率的高低。古典經濟增長理論主要是從資本要素供給方面來分析經濟增長問題的，此理論的一大缺陷在于它假定資本投入量和勞動力數量比例不變，并且把技術進步、人力資本等因素視為外生變量。

2.2 新古典增長理論

新古典增長理論中，儲蓄與投資是等價的，投資全部來自儲蓄，投資的收益率是遞減的；技術為外生的，技術因素的規模收益不變，勞動要素是同質的；勞動和資本可以相互代替，資本的增加促進產出的增加，可以通過調整勞動和資本的比例來調節資本/產出比率，最大程度實現經濟增長。但是，該模型沒有引入投資預期因素，回避了理論上的經濟增長率與實際經濟增長率之間的不等性問題，從而得出經濟穩定增長的結論。

2.3 新經濟增長理論

20世紀80年代中后期以“收益遞增與長期增長”和“論經濟發展的機制”為標志，進入了一個新的發展階段——新經濟增長理論。新經濟增長理論確立了政府在經濟發展中的作用，政府研究總結出一套經濟政策能夠維持并促進經濟長期增長的方法；該理論認為特殊的知識和專業化的人力資本積累可以使規模收益遞增，最終使總規模收益遞增，這就找到了經濟持續增長的源泉與動力；新增長理論還指出了“邊干邊學”以及知識積累在經濟發展中的重要作用，廠商可以從自己的投資活動中學到很多東西，增加經驗和知識的積累。

3 農業經濟增長的影響因素與政策建議

3.1 農業經濟增長的影響因素

我國農業經濟增長的影響因素很多，各個影響因素的綜合作用促進了我國農業經濟的增長，這些因素具體來說有農業科技進步、政府支農政策、農村金融發展、物質投入、人力資本投資等。氣象災害因素對我國農業經濟增長影響比較大，其中尤其旱災、洪澇災對我國農業經濟增長影響顯著，冷凍災、風雹災對農業經濟增長也有一定影響。另外，各個影響因素之間也還存在著相互制約的關系。

3.2 促進農業經濟增長的政策建議

3.2.1 加快農村金融發展，提高農村金融服務水平

央行可實行較為寬松的貸款政策，對向農戶貸款并建立長期合作的金融機構給予一定的優惠政策，確保農業貸款數量持續穩定增加；多渠道的引入農業資金，增加農村資金供給量和投放量，促進農業經濟增長。

3.2.2 培養一大批農村實用人才，提高人力資源素質

在人力資源方面，重點是提高農民應用技能和科技水平。大力培養黨員、村干部等農村帶頭人；大力培養養殖戶、種植戶等農村生產型人才；對農村中學生提供免費培訓，對農村大學生回鄉創業給予補助和貸款補貼。

3.2.3 加快農業機械化

充分發揮農業機械化作業具有的規?；凸澕s成本的優勢，不斷拓展農機作業新領域，提升農機服務水平，充分發揮農業機械化作業在農業經濟增長中的促進作用。

3.2.4 充分發揮財政支農政策對農業經濟增長的作用

國家應該建立資金支出責任追究制度，對資金支出的流失現象追究責任到個人；加大對農業扶持力度，做到對農業直接補貼、補貼到位；另外，還應加強對資金使用的檢查力度，規范資金的使用行為。

3.2.5 對氣象災害要預防和治理相結合

對氣象災害進行動態觀測和預警，同時引進外國先進的技術和先進的經驗，定期對最新的氣候問題進行探討。由于氣象災害不能夠完全準確的預測，這就要求政府建立一套相應的應急預案，一旦氣象災害發生便能在最短時間內做出反應，將損失減少到最低。

3.2.6 發展和完善農業科技創新體系

打破部門區域學科的限制，促進資源的充分流通，有效的整合科技資源以達到最大效用。高校在農業科學研究方面應注重解決實際問題，改善重成果輕應用、重數量輕質量的不良情況，加大對高新技術企業的扶持力度，鼓勵企業自主創新，促進農業科學技術進步。

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